贯彻落实习近平总书记讲话精神 加快推进陕西航空产业发展

原忠德

习近平总书记在春节前来陕视察的重要讲话中强调指出，陕西是科教大省，是我国重要的国防科技工业基地，科教资源富集，创新综合实力雄厚。要把这些资源充分挖掘好、利用好、滋养好。在着力推进产业优化升级上，陕西要充分利用工业体系完整、科教综合实力强、产业集聚度高的条件，发挥在装备制造业上形成的竞争优势，加快建设先进制造业和航空产业基地。这不仅为陕西省经济发展指明了方向，而且对陕西省航空产业发展提出了明确的要求。

深刻理解领会习总书记重要讲话精神，充分认识陕西省航空工业优势和发展现状，进一步理清思路，紧抓国家加快航空工业发展的战略机遇，把陕西省航空产业打造成新的支柱产业，对加快全省高端装备制造业发展，实现产业结构调整升级具有重要意义。

航空产业作为陕西省特色优势产业之一，省委、省政府高度重视，近年来出台了一系列政策措施，把航空产业作为陕西省六大支柱产业之一重点打造。一是先后成立了多个航空产业发展协调领导小组，统筹协调全省航空产业发展。二是制定出台了航空产业振兴规划、集群发展规划和“十二五”发展规划，指导引领航空产业发展。三是省政府先后与中航工业集团、中国商飞公司签署了战略合作协议，共同推进陕西航空产业发展。四是在西安阎良、汉中、宝鸡、咸阳、渭南等地建立了一批航空产业基地园区，承载航空产业聚集发展。五是畅通“绿色通道”，加大航空重大建设项目用地和水、电、气、运供应以及周边环境安全等方面的政策支持。六是成立了注册资金30亿元的陕西航空产业发展集团，组建了10亿元规模的西安航空产业投资基金，加大对航空产业发展的资金支持。

从陕西省航空产业发展实际情况来看，其发展与我国航空工业整体发展情况基本相似，虽然体系相对完整，但经济总量还不大。主要以防务装备为主，民机产业规模尚未做大。今后一个时期，是我国航空工业实现跨越发展的攻坚时期，也是陕西省航空产业突破发展的关键时期。未来20年我国对干支线飞机和通用飞机的巨大市场需求，国家出台的加快航空工业发展的一系列政策措施，以及省内大中型运输机产业化、新一代涡桨支线飞机和航空发动机研制等，必将推进陕西省航空产业的快速发展和产业结构的优化升级。为此，陕西省必须牢牢抓住国家加快发展航空工业的战略机遇，进一步集中力量，加强统筹协调，突出发展重点，强化政策措施，全力推进陕西省航空产业又好又快发展。

实现陕西省航空产业又好又快发展，要以实施大型飞机项目为带动，以发展新型涡桨支线飞机和通用飞机为抓手，按照“市场导向，产品牵引；军民结合，寓军于民；三机并举，带动配套；集群发展，园区承载；国际合作，国内联合”的发展思路，做大做强航空产业，保持和提升陕西省航空工业在全国的重要地位，不断提高国际影响力。

1、统一认识，形成共推航空产业发展合力。进一步加强组织领导，加强对全省航空产业发展的统筹规划和组织协调；进一步加强与国家有关部委及中航工业、中国商飞的沟通联系，深化战略合作；进一步树立国际视野，加强国际国内合作，切实增强陕西省航空企业国际国内市场竞争力；进一步支持地方企业承担航空项目，融入航空产业链，壮大陕西省航空产业规模和实力；进一步强化服务保障意识，创造良好环境，搭建功能完善的产业发展承载平台，促进航空产业聚集发展。

2、抢抓高端，推进航空产业重点项目建设。一是加快航空装备重大项目建设，加强研制能力平台和保障条件建设，构建现代飞机研制生产体系。二是支持和参与新舟700新型涡桨支线飞机项目发展，推进新型涡桨支线飞机取得型号成功和商业成功，把陕西建成世界最大的涡桨支线飞机研制生产基地。三是支持省内企事业单位承担更多研制任务，将陕西建设成为我国大涵道比涡扇发动机研发生产基地。支持省内企事业单位加强航空材料攻关，在航空钛合金材料、碳纤维复合材料、陶瓷基复合材料、镁锂合金材料等方面取得新突破。四是做强航空机载设备和系统，实现机载设备和系统由军用向民用的转化、由设备及子系统向大系统集成的战略转变。五是积极引进通用飞机整机项目，加快无人机产业化，拓展通用航空服务和培训等业务，促进陕西省通用航空产业全面发展。六是加快建设我国民机试飞基地，满足我国民用航空科研试飞、产品研制试飞与适航审定试飞的需求。七是鼓励更多的省内企事业单位参与C919大型客机和ARJ21支线飞机项目建设，成为中国商飞的优秀供应商。八是加强国际合作，扩大航空转包生产规模，加快从传统的一般供应商向一级供应商和风险合作伙伴转变。

3、推进聚集，优化完善航空产业承载平台。进一步加快航空基地园区建设，构建产业聚集、技术创新、国际合作与转包生产、维修改装与配套服务等产业发展平台。西安阎良航空产业基地要重点发展飞机整机制造、大部件制造、航空新材料和地面设备等产业，打造我国大型飞机和支线飞机产业研发生产基地、航空高技术研发中心和国际合作中心。汉中航空智慧新城要大力发展中型军民用运输机、特种机、无人机，扩大转包生产规模，延伸产业链条，向飞机租赁、飞机改装维修领域拓展，打造以运输机产业为主的航空产业核心聚集区。宝鸡航空装备产业园、咸阳空港产业园、渭南通用航空产业园要延长和完善航空产业链条，为全省航空产业发展提供产品配套和服务保障。