我国地方性英文报纸发展瓶颈与对策

梁娟��

摘要：以国内首份综合性彩色英文日报——《上海日报》为例，在简要阐述我国地方性英文报纸发展现状的基础上，重点对我国地方性英文报纸的发展瓶颈和对策进行了分析。

关键词：英语报纸；发展瓶颈；对策

中图分类号：F27

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）13007502

随着中国国际地位的不断提高，中国与其他国家之间的交流也日益频繁，地方性英文报纸的数量也随之增加，相关统计显示，我国地方性英文报纸已经有二十多份，包括《上海日报》、《深圳日报》、《长江周报》和《广州早报》等。

地方性英文报纸在提高我国国际传播影响力方面扮演着关键角色，但在其实际发展中却面临着诸多瓶颈，并严重制约了其可持续发展，因此加强对地方性英文报纸媒体生态的研究，寻求完善对策和突破路径，就显得十分重要。

1我国地方性英文报纸的发展现状

整体来看，我国英文报纸在经过几十年的发展后，已经形成了相对稳定，具有较强实力的对外传播有机整体，形成了各类报纸相互结合、综合发展的立体化对外传播体系。就地方性英文报纸来讲，其发展现状可归纳为以下几点特征：

1.1依托地方政府或媒体集团

在我国，地方性英文报纸基本都是依托于政府，由实力雄厚的媒体集团创办的。比如《上海日报》最初就隶属于上海外宣办，后来才成为文新联合报业集团的下属媒体。还有《上海英文星报》最初也是由中国日报社和政府相关部门联合主办，后来经新闻出版署批准，中国日报社才全面接管。

1.2立足于经济发达的中心城市

地方性英文报纸是地方经济发展的产物，在宣传本地文化的基础上，提供综合性新闻服务，兼顾英语学习。就目前我国地方性英文报纸的分布情况来看，大部分都立足于经济发展的中心城市，以一线城市北京、上海、广州为主。这些城市经济发达，外资企业多，发展空间大，充分满足了地方性英文报纸的生存和发展需求。

1.3呈现出“一超多强”的市场格局

“一超”指的是《中国日报》。目前，《中国日报》是我国社会权威性和国际影响力最高的国家级英文报纸，已经成为了我国对外传播的一大品牌报纸。多强指的是大量的地方性英文报纸。它们充分立足于中心城市，加强本地新闻的挖掘与报道，在区域范围内形成了很强的核心竞争优势。在我国地方性英文报纸中，最具代表的包括《北京周报》、《上海英文星报》、《深圳日报》、《广州英文早报》、《上海日报》、《成都日报英文周报》和《今日北京》。

2我国地方性英文报纸发展的瓶颈

2.1管理体制的束缚

中国媒体管理制度属于中国政治经济制度的有机组成部分，因此必然会受到中国宏观体制的影响。在中国的媒体生态系统中，媒体、政府和受众之间的互动关系，主要是由中国政治经济体制所决定的。就目前我国媒体发展现状来看，虽然政治色彩在日益淡化，但其影响力和控制力却丝毫没有减弱，可以说，我国传媒作为党政喉舌的角色没有根本转变。

虽然地方政府信息公开透明化程度日益提高，新闻发言人制度也逐渐完善，对外传播的媒体环境也日渐改善。但在实际工作中，地方性英文报纸发展依然受到了媒体管理体制的制约，比如在重大新闻事件报道方面，一旦报道媒体数量有限制时，其报道权往往归《新民晚报》、《新华日报》、《文汇报》等主流中文媒体所有，像《上海日报》这样的地方媒体基本上不会获取相等的采访机会，而这种不平等的新闻地位严重制约了地方性英文报纸的进一步发展。

2.2人才储备的匮乏

对于任何组织机构而言，人才是决定生死成败的关键，而英文报纸对于人才的需求更为迫切。从某种层面上讲，人才队伍的水平决定了英文报纸的整体水平。相比于发展成熟的中文报刊来讲，英文报纸在专业化新闻采编队伍和高水准营销管理队伍方面的人才储备都不尽如人意。这与英文报纸独特的业务模式有着密切关系，要求从业人员不仅要具备较强的新闻业务能力，而且还要具备较强的英文语言能力。而普通高校毕业的学生，要么是出身于英语水平不够的新闻专业，要么是出身于新闻业务能力太低的英文专业，对于两个专业通吃的人才非常少见。

由于地域限制和资金制约，地方性英文报纸在人才引进方面很难与国家级英文报纸相媲美，两者之间仍存在较大差距。一方面是人才招揽范围有限，通常都集中在本地或周边小范围内，供选择的人才非常少；另一方面是在职业规划和发展前景方面无法形成强效吸引力。就像《上海日报》创刊之初一样，根本无法在本地寻求到各方面条件都符合的英文报刊专业人才，最后不得不与《中国日报》合作。这种因人才匮乏而造成的被动依赖，足以证实地方性英文报纸人才储备极度匮乏的问题。

2.3体制创新的滞后

随着市场经济体制的日益完善，传媒市场化已经成为时代必然，作为传媒业重要组成的英文报纸也自然无法避免走向市场化道路。而地方性英文报纸在政府支持力度和财政补贴强度方面，根本无法和国家级英文报纸相媲美。如果不能寻求一条有效的经营管理之路去占领市场，仅凭有限的地方性投资和支持，必然将会被市场所淘汰，陷入生存危机而无法自救。但地方性英文报纸在探索市场化发展的过程中，却由于各种因素的制约而面临着重重困境，尤其是体制机制创新的滞后，成为了最大的瓶颈和制约。

迫于市场化的巨大压力，地方性英文报纸在经营管理模式改革上也进行了一系列的探索和实践，但结果并没有取得预期的成果。到目前为止，地方性英文报纸都没有构建起长效的市场化运作模式，体制机制的创新已经成为迫在眉睫的大事。

3我国地方性英文报纸的发展对策

3.1立足本土，明确定位

地方性英文报纸的根本目的是提高城市国际传播影响力，为构建良好的城市国际形象服务。而这就决定了所有地方性英文报纸的共同属性和特征。但若是始终围绕同质优势进行建设，无法形成自身独特优势和个性风格，它对城市国际传播所起到的作用也是非常有限的。因此，地方性英文报纸只有充分明确自身功能和角色定位，才能扎根于本土，有针对、有计划、有目标地开展对外传播工作。endprint

《上海日报》之所以能够取得成功，很大原因是因为它有这明确的功能定位和角色定位。《上海日报》的首要功能就是传播新闻和信息，让上海受众及时了解本地、国内和国外的重大事件。其次，就是为目标受众提供信息综合服务。由于语言障碍，《上海日报》可以为目标受众提供吃、穿、住和行等方面的信息服务，以便他们能够更好地在上海生活。

3.2体制创新，吸引人才

客观来讲，传统英文办报机制已经无法满足时代发展需求，地方性英文报纸在市场化道路上受到了各种体制束缚和制约，严重影响了地方性英文报纸的可持续发展。所以，地方性英文报纸必须加强体制创新，大力引进人才，降低人才流失率，构建完善的人才激励和培养模式，提高人才凝聚力和吸引力。《上海日报》所构建的人才破格提拔模式、首席记者编辑奖励模式和优秀人才海外培训模式，就是非常好的值得效仿的典范。

在中层管理层面，《上海日报》大胆启用深具潜力的年轻人，为他们提供自我展示的机会和空间，为他们创造了广阔的职业发展空间。报社与国外知名大学和品牌报媒开展积极合作，将优秀编辑和记者派去进行业务培训，让他们更加深入地了解西方受众的生活习惯和思维习惯。这些人才激励和培训模式可以全面提高地方性英文报纸的人才吸引力，有利于减少人才流失。

3.3品牌营销，拓展服务

随着传媒市场化的深入，品牌营销理念也开始在传媒领域流行开来，品牌影响力成为报纸核心竞争力形成的关键因素。媒体领导者们开始意识到只有构架品牌形象，吸引受众关注，才能实现经济效益和社会效益的双赢，实现报纸未来的可持续发展。地方性英文报纸要想激烈的市场竞争中谋得一席之地，就必须强化品牌意识，加强品牌形象建设，提高品牌影响力，这不仅是为了满足市场发展的需求，而且是为了提高国际传播影响力，为了自身未来生存和发展。

此外，地方性英文报纸还要积极拓展服务性项目，以便创造更大的经济效益，来维持更好的发展。比如《上海日报》就出版了教育特刊、时尚特刊、汽车特刊等拓展性服务项目，并取得了非常好的经济效益。在外接外宣合作项目方面，《上海日报》已经负责出版了上海部分地区的政府特刊和政府网站英文部分的维护，目前还在积极拓展新的服务项目，预计都将创造良好的经济效益。地方性英文报纸成功构建品牌形象后，其所代表的专业水平的英文传播能力，必然会为其带来更多的服务性项目，创造更好的经济效益，这也是地方性英文报纸未来发展的一大方向。

总而言之，随着我国国际地位的不断上升，地方性英文报纸在提高国家国际传播影响力方面的作用将会日益凸显。在《上海日报》的成功经验中，我们不难发现英文报纸与地方城市相辅相成的密切关系。地方性英文报纸必须立足于本土，充分发挥自身优势，加强机制体制创新，构建完善的人才引进和培养机制，打破目前的发展瓶颈，推动未来可持续发展。

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