持续不断抓作风 从严从实强审计

徐宗

一、提高认识，增强自觉，积极主动参与专题教育

（一）开展“三严三实”专题教育，是推进全面从严治党的迫切需要。党的十八大以来，中央从党要管党、从严治党的战略高度，抓问题、抓肃纪、抓整治，取得了明显成效，既充分体现了以习近平为总书记的党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志，彰显了从严治党的鲜明态度，深得党心民心；又说明了一些党员领导干部的确存在着理想信念动摇、宗旨意识淡薄、滥用权力、不负责任、不敢担当、无视党的政治纪律和政治规矩等问题。因此，开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，让全面从严治党、从严治吏成为常态。

（二）开展“三严三实”专题教育，是持续加强作风建设的有力抓手。作风建设虽然通过党的群众路线教育实践活动有了一个较大提升，但不正之风尤其是“四风”的病原体并没有销声匿迹，顶风违纪现象仍时有发生，反弹回潮的危险依然存在。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了作风建设的新要求，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆，是全党加强作风建设的再整装、再启程，必须拧紧螺丝、上紧发条，保持力度、保持韧劲，祛除歪风邪气，树立清风正气。

（三）开展“三严三实”专题教育，是打造高素质领导干部队伍的内在要求。当前，全面深化改革、加快结构调整、转变发展方式等任务十分艰巨繁重，对党员领导干部的精神状态、作风建设、能力素质提出了更高的标准和要求。这次“三严三实”专题教育，就是要抓住要害，戳到“麻骨”，把领导干部的精气神提一提，花架子改一改，在严处着眼、实处用力，让践行“三严三实”成为各级领导干部的自觉行动，以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干。

二、理解内涵，掌握精髓，审计干部要带头践行“三严三实”

一是坚持把“三严三实”作为立志修身之本。“三严三实”紧扣时代脉搏，为党员干部坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界开出了“醒脑良方”，是党员干部立志修身的新航标。当前，面对意识形态领域多元思想的渗透、物质诱惑的影响等严峻考验，要把坚定理想信念作为终生必修课，引导党员干部以“三严三实”为标尺，不断提高自己、改进自己。

二是坚持把“三严三实”作为为官从政之道。“三严三实”深刻揭示了为官从政的内在规律，是领导干部履职用权的行动指南，必须带头依法办事，不碰法律红线，不越法律底线，确保在法治轨道上推进各项工作。在审计工作中，要始终敬畏党和人民赋予的审计监督权，以事实为依据，以法律为准绳，慎言、慎独、慎欲、慎微；要谨慎小心，谦虚诚恳，严守法纪，遵守审计纪律；面对诱惑，要坚守底线，一身正气，保持清醒，培养高尚情操，自觉抵制歪风邪气，努力营造风清气正的审计工作氛围。

三是坚持把“三严三实”作为谋事创业之要。要及时拓展视野，更新知识，用中央提出的新思想、新论断指导审计工作实践；始终关注经济社会发展的热点难点问题，聚焦审计工作的新情况和新特点，增强工作的系统性、预见性和时效性；大胆破除落后传统思想观念，自觉克服思维定势的消极影响，及时把握和抓住机遇，审时度势推动审计工作改革创新；立足当前、着眼长远，查实情、出实招、求实效，查深查透每个审计项目，防范审计风险，提高审计质量。

四是坚持把“三严三实”作为做人正己之基。“三严三实”鲜明提出了党员干部做人处事的底线和原则，是我们必须坚守的人生信条。党员干部要坚持党的事业第一、人民利益第一，凡事出以公心；坚持公道正派，做老实人不当“老好人”，做到台上台下一个样、人前人后一个样；坚持大事讲原则、小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，齐心协力干好党和人民赋予的事业。审计中，不能带有任何个人偏见，既不无依据夸大问题，也不主观歪曲事实，做到客观公正、实事求是。面对手中的权力，要严格要求自己，强化自我约束，秉公用权，不搞特权，不滥用职权，不以权谋私利，严格执行审计程序，树立审计机关和审计人员清正廉洁的形象。

三、突出重点，把握关键，精心安排部署专题教育工作

（一）明确专题教育的目标要求。总目标是继承党的优良传统和群众路线教育活动成功经验，以上率下、示范带动，抓住领导干部这个“关键少数”层层传导压力；要坚持问题导向，重点解决“不严不实”的问题，把党的伟大精神牢固立起来，为建设“三个陕西”凝聚强大动力，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育活动成果上见成效，在守纪律、讲规矩、营造良好政治生态上见成效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见成效。总要求是聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，坚持从严从实，强化问题导向，把“三严三实”作为思想和行为的镜子，清除思想污垢、校正行为准星，坚定理想信念，强化党性原则，明确干事创业的行为准则，做到知行合一、以知促行，以行证知，切实做到心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为。

（二）明确学习教育的内容方法。学习教育的内容是学习党章党纪、宪法法律、习近平总书记系列重要讲话，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等学习读本；学习赵正永书记在全面推进法治陕西建设研讨班开班式和全省“三严三实”专题教育党课会议上的讲话；学习“三严三实”的重大意义、本真内涵和专题教育实施方案。学习教育的方法是：采取个人自学、支部集中学和专题党课相结合的方式进行，“七一”期间组织开展主题党日教育活动。共安排3个专题进行学习研讨，每两个月进行一个。

（三）明确个人对照检查的重点。党组民主生活会和支部组织生活会，要深入查摆自身存在的“不严不实”的问题，重点做到“四个讲清楚”：一是讲清楚是否对党忠诚，理想信念是否动摇，党性观念是否弱化，个人重大事项是否如实报告。二是讲清楚是否个人干净，有没有搞权钱交易、利益输送，有没有变相参加小圈子活动。三是讲清楚是否敢于担当，有没有不会干、不想干、不敢干的问题，遇到问题和困难是摆摆手、绕道走，还是攻坚克难、积极作为。四是讲清楚是否对存在的问题真改实改，今后做到“实”和“严”的措施是否指向性强，是否具体明确。

（四）明确“三严三实”专题教育经常化。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次性活动，要与平时的学习教育紧密结合起来，经常抓、抓经常，使“三严三实”教育成为常态。一是每年要对“三严三实”教育进行研究，统筹安排，列出计划；二是把“三严三实”作为党组专题民主生活会和支部组织生活会的常设内容，逐项进行对照检查；三是每季度组织的集中学习中要安排“三严三实”的内容，学习交流要有“三严三实”的体会；四是要把“三严三实”渗透到审计工作和审计项目中，经常总结审计中有没有不严不实的行为。

四、强化领导，狠抓落实，确保专题教育取得实效

一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。要进行再动员再教育，消除思想上的模糊认识，增强参与专题教育的主动性；克服“老一套”的厌倦情绪，增强参与专题教育的自觉性；消除浅尝辄止的认识，深化对“三严三实”深刻内涵和精神实质的理解。学习中，要勇于谈认识、亮思想、找问题、明差距，认真查找审计工作和作风方面不严不实的突出问题，坚决防止走过场、做样子，切实把专题教育成果转化为抓好审计工作的能力，转化为解决问题的本领，转化为严谨细致、求真务实的工作作风。

二是把落实责任与领导干部积极参与结合起来。要按照实施方案，精心组织实施，积极探索实践，切实把好专题教育的“方向盘”；要重视对专题教育的检查指导，既要看内容是否落实，还要看是否达到预期效果；支部书记既要带头参加专题教育，又要组织好、落实好专题教育；要加强统筹协调，搞好沟通衔接和配合工作；处级干部要身体力行、当好表率，做到边学习、边总结、边提高，使这次专题教育成为促进工作、树立标杆、塑造形象的强大动力。

三是把促进整改落实与建立长效机制结合起来。要针对检查出来的问题提出整改措施，做出整改承诺，接受党员群众监督。对存在一般性作风问题的干部要加强教育、促其改进；对群众意见大、（转32页）（接5页）没有明显改进的干部要坚决进行组织调整。要在边学边查边改的基础上，不断深化专题教育取得每一项成果，不断完善和积极探索巩固专题教育成果的长效机制，在构建有利于审计工作科学发展的体制机制上取得新进展，在作风建设上取得新成效，用审计工作取得实际成果作为衡量和检验专题教育的成效。

四是把开展专题教育与完成各项工作结合起来。要统筹兼顾、合理安排，既要高标准、高质量地组织开展好专题教育，又要认真做好当前各项工作。要加强协调，统筹谋划，分清轻重缓急，既要保证专题教育的进度和效果，又要保证审计工作任务的顺利进行。要端正思想态度，既要按时参加专题教育全过程，又要圆满完成日常工作任务，防止出现顾此失彼的现象，真正做到专题教育和审计工作“两不误、两促进”。