消防员的故事

2015-07-06 22:22:49周媌
华声 2015年16期
关键词:合同制现役消防队

周媌

“牺牲的现役和非现役的消防人员履行同样的职责,也应一视同仁对待,让他们得到同样的抚恤和荣誉。”8月16日下午,李克强总理在天津向“8·12”火灾爆炸事故中牺牲的消防人员默哀并三鞠躬,并做上述表示。

消防员还有“现役”、“非现役”,“编内”、“编外”之分,是不是很新鲜?中国消防到底如何构成?

为什么会有编外消防员?

我国目前的消防员有三大组成部分。

第一个,是武警消防部队。

武警消防部队,全称中国人民武装警察部队消防部队,是我国武装警察部队的组成部分之一,也是构成我国消防力量的主体。与其他武警部队不同,武警消防部队受中央军委和公安部的双重领导,由公安部消防局管理,在各省、直辖市和自治区设有消防总队。例如,最近在新闻中经常出现的武警天津消防总队,就是设立在直辖市的消防总队。

武警消防部队执行中国人民解放军的条令条例和供给标准,享受解放军的同等待遇。消防部队人员配額为国家兵役编制,人员工资服装生活费由国防经费支出,所需消防车辆及装备器材等消防业务经费由所在地方财政开支。

除了武警消防部队外,地方政府也可以组建专职消防队,作为补充。在这次天津爆炸中我们听到的“编外”消防员,指的就是这一种。

地方政府专职消防队是我国消防队伍的重要组成部分。与武警消防部队不同,地方政府专职消防队虽然也受公安部管理,但它是由政府投资组建的,工作形式也不像武警消防部队的现役制,而是合同制。地方政府专职消防队的任务主要是负责地方重要企事业单位和政府的消防和救援。

截至今年4月,全国政府专职消防员已有17万余人,其中纳入公安消防部队管理、单独编队执勤或者与现役人员混合编队的约6.6万人,乡镇政府专职消防队7132支、近7万人,消防部门和公安派出所从事辅助工作的消防文员3.6万余人。

除了武警消防、地方政府专职消防外,企事业单位也可以组建专职消防队。

企事业单位专职消防队是一只特殊的消防力量,也是我国现有消防力量的有力补充。这类消防队伍的特殊之处就在于,它只担负本单位内部的消防任务,而不担负社会消防任务。与其他消防队伍不同,企事业单位专职消防队只受本单位管理,这类单位主要是火灾危险性较大的油田、港口、机场等。在此次天津港爆炸事故中最先到达现场的就是天津港专职消防队,也是参与救援的消防队里人员伤亡最为惨重的一支队伍。

编外编内差很大?

在中国,合同制消防员分为两种:被企业事业单位雇佣的,和政府雇佣的,其中后者占据总数超过一半。除却上海、广州等大城市,拥有成员全部为合同制的消防队外,大部分政府合同制消防员都是与现役部队混编在一起,与他们同吃同住,一同训练。

几乎每天,合同制消防员和现役士兵一样,都遵循着早晨5点多起床-训练一天-晚上10点多就寝的作息时间。

对于那些怀抱着当兵理想而来的年轻人而言,合同制与现役的差别,即使只是一个细节,都能让他们心灰意冷。在“合同制消防员”贴吧里,回复最多的话题除了各地薪资,就是服装比较。一位安徽前合同制消防员这样形容他们的常服:“合同制是棕色的,土。”

服装,只是差异的一部分。

多名合同制消防员都说,他们在训练或是火场中受伤,除非是重伤,基本都靠自理,无法享受现役那般全额报销的待遇。一位已经离职的湖北专职消防员说,他曾去咨询过,但得到的答复是“你们有医保”。然而面对高昂的CT、X光检查费,医保所能报销的额度非常有限。“花得最多的一次有1000多吧,工资才每月2000多,只有200多用的是医保的钱。”

差异远远不止于此。最让合同制消防员介意的,是无法分享荣誉和认同,天津爆炸事故成了这种情绪的爆发点。“天津事故中有个领导说专职消防员是编外人员,说实话我感觉心里特别凉,凉到滴血,都绝望了。莫名的难受,没有办法形容。我自己控制不住偷偷哭了一场,突然感觉自己这么多年原来是一文不值。”某上海专职消防员说。不过,李克强总理那句“英雄不分编外编内”给了这些消防员们莫大的安慰。

即使有人认真把消防当一辈子事业考虑过,也不得不面对现实的天花板。除却成员全部为合同制消防员的专职队,混编队伍中,一名合同制消防员的升职顶端就是班长,而他的薪水涨幅远远赶不上物价。在云南,一名刚刚离职的前专职消防员在2007年入职时的工资为1200元,8年后,他的工资仍旧是1200元。在湖北,一位工作3年专职消防员的工资刚刚涨到3500,而当地房屋的均价为每平米7500。

消防员平常都在做什么?

消防员的“战场”,最为大家熟知的是火灾第一线。望京中队是北京现有的120多个消防队伍之一。四环、京承路、五环、京密路框起来的15平方公里管界内,高楼林立,地下室密布。绝大多数丧生火场的人死于窒息。烟雾蔓延的垂直速度大约是3到4米每秒,人很难跑过它。因此,一个地下室深处冒了烟的垃圾桶就可能让他们身陷险境。背着70斤左右的装备进入地下火场时,消防员需要在黑暗的环境中尽可能地保持方向感,并在压缩空气呼吸机能够维持的30分钟内,完成任务,重回地面。除了黑暗,消防员还要顽强抵抗灼热。堵截火势时,手持直流水枪冲向火场的队员的身后,通常还有一柄水枪对准他们身体,喷射降温。

社会救援也是消防员工作的重要部分。捅马蜂窝对望京中队的队员来说,就是常规信号。马蜂窝规模不大,他们一般让新人上手。工具包括全密闭防化服、大号黑色垃圾袋和杀虫喷雾剂。“首先给你视觉冲击你就害怕。”21岁的某特勤班副班长葛淳铭说。盛夏的马蜂最可怕,它们会长到差不多4厘米,凶猛地撞击黄色的防化服。葛淳铭处理过中队史上最大的马蜂窝,长近一米,宽半米,几乎筑了一面墙。他花了将近一个小时,一点点掏,一点点拆,杀虫剂用到了第5瓶才结束任务。谁也不明白哪儿来这么多马蜂窝要摘。“一到6、7月份,那天天就是马蜂窝,没事儿就是马蜂窝。”老队员解建锋说。最多的时候,他们一天出警6趟接连端掉6个。

社会救援也最容易闹乌龙。一个中年女子报警说家里有蛇。队员们翻箱倒柜一处处盘查,最后揪出一条塑料玩具蛇。他们也曾一个月4次出动帮一个老太太救出每次掉进同一个废弃地下室的灰色小猫。一对夫妻吵架,醉酒的丈夫行为失控从住宅楼上往下撒钱。隔日酒醒,报警拜托消防队员帮他把扔到别人楼顶的钱捡回来。一年年关,一个用跳楼示威讨薪的包工头让好些队员记忆犹新。队员们知道他不想真跳,但也得支好两米高的气垫,在一边陪着。连续3天,他每天早上8点准时报警,晚上9点收工。离去时还招呼队员,说“兄弟们辛苦了”。

更糟糕的某些时候,他们要清理各种事故现场。年轻队员第一次看到高坠、烧焦、高腐遗体时都难以接受。一个小队员从一次血腥事故现场回来后止不住打哆嗦。老队员们会用自己更为糟糕的亲身经历辅助他做心理建设。中队斯坦尼泡沫车一号员余万能说,光自己亲手搬动过的遗体就有十几个。

最后,小记要向消防员们致敬,祝他们平安。

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国外消防看过来

德国:消防是一门科学

德国消防部门认为,消防科学技术是一门应用科学技术,因而非常重视科研成果为消防部门所用:德国消防员配备的头盔摄像机,可通过无线电传输火场的图像;附带的探测器,还可监测消防员的身体状态及其设备的运行情况。

另外,消防设备公司的视频无线传输技术,可将头盔摄像机拍摄的图像传送到指挥部。德国消防员还靠大量高科技设备对付泄漏的有害物质。部分消防员配备有害物质探测器,可检测出 40 余种气体和化学武器,在危险情况下,还可以呼叫化工厂消防队提供支援。

在德国,消防员拥有极高的社会地位和信任度。一项调查结果显示,在德国人心目中,消防员、急救员是他们最信任的职业,消防员的信任率高达 97%。

德国现有4种形式的消防队伍,一是纳入公务员序列的职业消防队伍,待遇较高,普通队员完税后的年薪是 2.5 万到 4.7 万欧元;二是地方政府招聘,不享受公务员待遇,但保持24 小时轮班在岗备勤的专职消防队伍;三是 900 余支企业消防队,待遇企业自定;四是25000 余支志愿消防队伍,130 万志愿消防队员。后两种形式的队伍不承担所属社区以外的社会救援任务。

日本:活到老学到老

日本消防队员均为公务员编制,以东京消防厅为例,消防员考试只要是 30 岁以内都可以报考,不受学历限制。但是考试严格,分为笔试和体检,2014 年东京消防员录取率只有 17 分之一。新入职的消防员月薪为 20-25 万日元,与日本的大学毕业生工资相当,此外还给提供单身宿舍,以及部分家庭宿舍。

东京消防署拥有自己的消防学校。所有入职的消防员都必须经过长达 1 年的“初任教育”,才能正式上岗。前半年是基础教育课程,需要在学校学习消防的伦理精神、消防设备的知识要领、急救措施以及增强体能训练等。后半年会分配到消防署,到灾害现场进行活动实践,以及进行各种事物处理。最终,学员必须进行课题研究发表,才能正式毕业。除此之外,上岗后的消防员还要接受各种“课外培训”,所以说,日本的消防员真正是“活到老,学到老”。

最基本的是要清楚地展示所储藏的危险品种类,是什么化学物质,是否易燃易爆,是否有毒。

无论是运输车辆,还是储藏仓库,都会有一个 FSM(Fire Safety Manager)(可译为火灾安全经理),这些人都经历过培训,并且每年需要通过考试,是发生火情后消防部门第一个联系的对象。

除此之外还会有 MSDS(MaterialSafety Data Sheet ) ,在发生险情时可以按上面的电话联系负责人,询问该化学物质应使用何种灭火剂,是否可以用水冲洗等。

另外,如果一片区域里危化品仓库或是工厂达到一定量级,负责该区域的消防站所有人员将会接受化灾训练,学习相关知识。

美国:高配硬件

美国为消防员们配备了先进的消防设备,消防员的基本配备包括滤毒空气呼吸器、防化学腐蚀和高温的防护衣、有害气体报警器以及多种检测仪。此外,消防员还配备有一些辅助工具,如人身安全警报系统,该系统可以探测到消防员是否身处危险,并且可以自动通知其他救援人员或者应急小组来抢救处于危险中的消防员。

美国消防员的装备常常更新,与时俱进。在9·11事件之后,美国认识到消防人员在反恐工作中的重要性以及恐怖袭击的可怕性。2004年,美国政府组织技术支持小组与各个大学联合展开科研项目,进一步改进消防队员的头盔、衣服、头巾、靴子和手套的保护性,让消防队员的装备更能够适用于恐怖袭击的环境中。2005年纽约市的两位消防员Lt. John Bellew 和Lt. Curtis Meyran被大火困于四楼公寓,跳下来当场死亡。在这之后,纽约市消防局规定,消防员出勤必须携带长达九米的急救绳索,帮助从窗户中逃生。2005年美国消防局的调查显示,这一年25%消防员的死亡都与车祸有关,因此,2008年消防员的装备中新增了一件荧光马甲,可以套在防护衣外,提醒来往车辆注意。

资料来源:凤凰网、《人物》2014年6月号、知乎

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