林吉德
沙特王室已有5000多名王子,名义上,他们都是王位的合法继承者,然而王位却只有一个,权力斗争在宫廷内部也就愈演愈烈……
“我们将无法阻止资金流失、政治动荡和军事风险,除非我们改变决策方法,即便这意味着更换国王。”
9月,一封沙特王子的“逼宫”信在网络上迅速流传,这位不愿透露姓名的王子控诉新任国王、今年即将80岁的萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹执政能力不足,并呼吁王室召开全族会议撤换国王。
沙特是一个较为私密的王国,其内部纠纷如此公开实属罕见。
一波三折的2015
2015年对沙特而言是十分艰难的一年。石油价格暴跌、也门战事不断、麦加圣地意外伤亡爆发都让王室应接不暇,不过,他们需要面对的不仅有日益趋紧的种种压力,还有一场场突如其来的政治风暴。
1月23日,掌权十年之久的前任国王阿卜杜拉去世,国际舆论评价他为“谨慎的改革者”。《华盛顿邮报》称,阿卜杜拉逝世时的沙特,与他刚继位时的沙特明显不同——主动吸引旅游者,对企业家更开放,更善于接受公众的批评等。
阿卜杜拉去世之后,当时的王储萨勒曼就任新国王,此前的王位第二继承人、即副王储穆克林·本·阿卜杜勒-阿齐兹则顺位成为新任王储。看上去一切都进行得有条不紊,沙特王室似乎平稳进入了萨勒曼统治的新时期。然而,政坛动荡却并未止息。
4月29日,掌权仅三个月之久的新国王突然发布国王令,免除穆克林的王储及第一副首相职务,指定其侄子、副王储穆罕默德·本·纳伊夫为新王储;其子穆罕默德·本·萨勒曼为副王储。纳伊夫成为了沙特王室史上任王储的第一位孙子。
新當选的年轻副王储呼吁多元化经济、提高经济中私有化的比例以及建立一个如阿联酋一样的开放式社会。他称已雇佣了顶尖的美国咨询公司来为他的现代化方案设定框架。
他的支持者表示,在经历了数十年的又老又保守的国王之后,沙特需要转变,而他正是转变所需要的人。
也有批评者表示,副王储冲动且缺乏经验。
不过他的经验正在补足。“国王和他的儿子分管石油政策,他的儿子同时掌管着沙特阿拉伯石油公司,王储纳伊夫掌管着国家安全部门。他们分享着沙特最核心的权力。”一位当地报刊前主编说。
苏德里七兄弟
“啊,我的国家,祝你长生,是全体穆斯林光荣!国王万岁,国旗万岁,国家万岁!”沙特国歌《我们敬爱的国王万岁》每次响起,沙特国王的重要性就又被强调了一遍。
在实行君主制政体的沙特,国王拥有包括最高司法权、最高立法权和最高行政权在内的绝对权力。国王对国家的发展起到决定性的作用,这使得王位的争夺在沙特变得激烈。
可是,近几年,沙特王室陷入了“老人政治”的怪圈。今年继位的萨勒曼即将年满80岁,前任国王阿卜杜拉接掌政权时也已81岁高龄。
自阿卜杜勒·阿齐兹于1932年创立现在的沙特阿拉伯王国已来,80多年过去了,王位仍在王室第二代成员——也就是他的儿子们之间传递。这是因为沙特王室有一条不成文的规定,在王位继承方面多采取兄终弟及的方式,而非子承父位。
阿卜杜勒先后娶妻38位,诞有36名王子,而王子又各自开枝散叶,令整个沙特王室异常繁茂。到如今,沙特王室已有5000多名王子,名义上,他们都是王位的合法继承者,然而王位却只有一个,权力斗争在宫廷内部也就愈演愈烈。
为了获得更大的胜算,拉帮结派似乎成为一种必然的选择。在沙特王室中,最有名同时实力最为强劲的派系当属“苏德里七兄弟”。
“苏德里七兄弟”的名称源于他们的母亲哈莎·苏德里。苏德里家族在沙特势力庞大,哈莎亦是阿卜杜勒最宠爱的妻子之一,因此“苏德里七兄弟”一直处于沙特政治的核心层。七兄弟中包括已故国王法赫德,已故王储苏尔坦、纳伊夫,现任国王萨勒曼同样也是七兄弟之一。
现年69岁的穆克林是阿卜杜勒最小的儿子,也是在王室第二代成员中最后一位有能力继任国王的人选。可是,穆克林的母亲来自也门,出身比较卑微。据说,当年老国王娶她,是为了平息沙特和也门的边界之争。因此,穆克林在二代王子中的地位并不高,被前国王阿卜杜拉立为副王储之时便饱受争议。
这场突如其来的宫廷政变似乎因此变得易于理解。一方面,萨勒曼不愿出身和威信都不甚高的穆克林接任自己的王位;另一方面,为了维持家族的荣耀,指定他的侄子和儿子分别担任新任王储和副王储。他的侄子穆罕默德·本·纳伊夫是2011年被立为王储的纳伊夫之子,他的父亲坐在王储的位子上时已78岁高龄,不到八个月便病逝。王储纳伊夫年轻时在美国接受教育,获得了美国一所大学的政治学学位。掌管安全部门之后,纳伊夫成为了美国在中东地区反恐的重要合作伙伴。
将第三代王室成员设为王储在一定程度上也平息了“老人政治”给第三代王室造成的躁动不安。
也门、石油和麦加
不过,这次王储易主还是引发了沙特王室宫斗的进一步升级,有个第三代成员不干了。
“国王萨勒曼的身体状况并不稳定,现在实际掌权的是他的儿子穆罕默德·本·萨勒曼。接下来会有四或五个第二代成员和我们第三代成员一起,商讨出一个有助于解决问题的计划。”
这封匿名信的作者是王室第三代成员,他之前曾写过两封信呼吁现任国王退位。这位王子向《卫报》表示,在现任国王萨勒曼的统治之下,沙特王室和公众都处于不安之中。
信中他指责现任国王萨勒曼统治无能:一方面,沙特在也门、叙利亚和伊拉克的军事决定属战略性错误;另一方面,油价的暴跌令沙特面临严重的财政挑战。
今年3月26日,正当外界还对刚刚过渡的沙特政局猜测纷纷时,一向收敛武力的沙特主动空袭也门,突然宣布组建“包括十多个阿拉伯国家”的联军,对也门胡塞武装进行空袭。遗憾的是,10月17日,以沙特为首的多国部队对也门发动空袭时,误炸一处政府军控制的阵地,造成至少30人死亡,另有大约40人受伤。而这已经是沙特部队第二次在空袭中误炸友军的“乌龙”事件了。也门地面部队指挥官曾多次抱怨,与在沙特的军方领导层沟通缓慢,导致指挥混乱。
与此同时,由于国际原油价格一直萎靡不振,从100多美元每桶骤降到50美元左右,再加之在也门战场投入巨大财力,曾经富得“流油”的沙特王室现如今财政吃紧,不得不采取一系列经济紧缩政策。
伦敦政治经济学院政府管理系副教授斯蒂芬·赫托格说:“除了石油以外,沙特没有其他主要创收渠道。沙特经济严重依赖石油出口,约占外汇收入的90%以上。”赫托格提到,沙特的财政政策一向宽松,“日子好的时候,感觉钱好像花不完。从2000年起,沙特政府支出每年都超出预算,每年平均超15%。但现在政府给出的讯息是,不会再像以前一样了。”
9月11日发生在麦加大清真寺的起重机倒塌事件和9月24日发生的踩踏事件已造成至少2000余名朝圣者丧生,这也使得王室颇为尴尬。
在沙特王室疲于应付各类棘手事件的同时,沙特王子的公开信确实得到了一些响应,不过,竖立在麦加附近一条公路旁的告示牌上仍然写着:“萨勒曼国王,我们倾听并服从。”