高校基层党组织党群关系教育探索与实践

鄢继华+王克霞

摘要：高校基层党组织党群关系教育是高校构建和谐校园的保障。本文以中国石油大学（华东）地质系党支部为研究对象，从支部本身的党群关系教育方法和手段入手，开展高校基层党组织党群关系教育工作。同时立足地质学专业特色，充分利用野外地质实践教学和考察，加强青年教师群体思想与工作技能培养，增强团队凝聚力，有效落实高校基层党组织党群关系教育，提出了“提高服务水平—激发创新能力—立足教学特色—强化青年培养”的高校基层党组织党群关系教育方法体系，在一定程度上丰富了高校党建理论，为基层党建工作提供了一个新的思路和视角。

关键词：基层党组织;党群关系;青年教师;方法模式

党群关系是关乎一个政党前途命运的重大问题，尤其对于依靠人民群众支持而取得执政地位的中国共产党来讲，党群关系的建立和维护直接关系到党和国家的盛衰兴亡。[1]（P.51）中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，党提出的全面建设小康社会，就是让人民群众生活得更加幸福，更有尊严，更加美好，而保障教职工的民主权利，为其排忧解难，维护其合法利益，创造良好的和谐氛围，是高校基层党组织党群关系建设的重要工作任务之一。

一、高校基层党群关系教育的重要性

（一）高校基层党组织在党群关系建设中的作用

高校基层党组织作为学校教学、科研、管理的最前沿，是学校党委与广大党员、群众之间的桥梁和纽带，肩负带领党员队伍、团结广大群众，并把党的教育路线方针政策和上级的各项工作任务落到实处的重要责任。1996年中共中央组织部颁发的《中国共产党普通高校基层党组织工作条例》规定，系级单位党支部的职责包括领导本单位的思想政治工作，做好本单位干部的教育和管理工作，领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织等。高校的和谐发展取决于高校教师以及高校教师与学生之间的和谐关系，而高校基层党组织处于党建基层，与教师和学生都有着密切的接触和联系，因此加强高校基层党组织党群关系教育，充分发挥基层党组织的作用来强化党群关系、师生关系，对高校党群关系的建立和和谐发展有重要的意义。

（二）高校基层党组织党群关系建设中存在的问题

高校基层党组织活跃于高校党建基层，是国家和学校党委政治思想的传达者，是政策和决策的具体实施者，也是群众考察监督党性的体现者。但是，目前高校基层党组织的思想政治工作缺乏对学生和教职工的思想状况及变化趋势的分析和预测，教育活动少，缺乏统一的、贴近群众实际的教材;思想政治教育工作队伍自身建设也在片面强调“科研指标”、“教学任务”的过程中不断弱化，基层党组织成员的思想政治素质有待提高，群众观念淡薄，开展教育的针对性和说服力差，对普通教职工和学生的所思所想、所忧所乐，缺乏基本的了解，从而造成了党群关系的疏远和隔阂。因此，有必要全面开展高校基层党组织党群关系教育的研究，提高基层党员党性意识，拓展党群关系模式，从而促进学校党群关系和谐发展。

二、高校基层党组织党群关系教育方法探索

地质系是中国石油大学（华东）地球科学与技术学院主干系室之一。近几年，随着学校招生规模不断扩大，地质系先后引进和培养了大批教师，师资队伍不断扩大，目前有教职工46人，专职教师39人，青年教师（<40岁）19人，党员31人，党员所占比例高达67%。地质系承担了大量的教学和科研工作，如何建立教师群体、学生群体，以及二者之间紧密联系、相互信任、相互依赖的关系，是地质系党支部党群关系建设的核心问题。通过实践探索，提出了“提高服务水平—激发创新能力—立足教学特色—强化青年培养”的高校基层党组织党群关系教育方法体系。

（一）坚持以人为本的科学理念，提升基层党组织服务水平能力

高校基层党组织处于学校教学的前线，应切实做到以人为本，充分尊重教师和学生的主体性地位，坚决贯彻全心全意为人民服务的宗旨，增强服务意识，以广大师生员工的利益为落脚点，不断提高工作的服务能力。[2]（P.32）具体措施包括邀请专职党政工作教育者作关于党群关系的专题报告、与优秀党政工作者座谈学经验、与其他院系基层党组织互学互助，与学生党组织“零距离”接触，自主强化服务意识和服务能力，把地质系党支部建设一支政治可靠、作风过硬、乐于奉献的基层党支部，坚持走群众路线，真心诚意、满腔热情地服务教职工，热心关爱，容让宽量，择其善者而从之，其不善者而帮之，共同营造团结和谐、心齐气顺的工作氛围。

（二）激发基层党组织的创新工作能力，多手段综合开展党群教育工作

高校基层党组织党群关系教育中，既要继承和发扬艰苦奋斗、密切联系群众、勇于批评与自我批评等党的优良传统，又要根据建设的条件和任务的变化，在加强党群建设的同时，落实党群建设工作责任制。在组织结构方面优化设置、扩大组织覆盖;在党群建设教育方面，利用计算机、网络新媒体等创建党员自学、监督、交流的新平台;在组织制度方面，既扩大党内民主又贯彻党内评议等，采用多种手段、多种方法，提高基层党组织的创新工作能力，综合开展党群关系教育工作，使基层党组织始终不脱离时代、不脱离实际、不脱离群众，不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。

（三）立足地质学专业特色，借助野外地质实习和综合考察，增强团队凝聚力，有效落实高校基层党组织党群关系教育

地质系每年有近2000余名学生的暑期野外地质实习教学任务，教学时间集中，教学地点分散。山东新汶、安徽巢湖、河北秦皇岛、鲁东地区及黄岛周边都建有野外地质实习点，并且针对不同专业、不同年级的学生。繁重的、重复的野外实习教学任务也成了地质系教学安排的重点和难点。因此，可以充分发挥系党支部的作用，以野外地质考察和教学为切入点，组织教师进行野外集体备课、重点野外露头勘查、疑难野外问题会诊、师生野外交流等，既能统一教学认识、提高野外教学能力，又能够增强团队凝聚力、促进党群关系和谐发展，在弘扬传统勘探精神的同时，有效地落实高校基层党组织党群关系教育。

（四）针对青年教师群体存在的突出问题加以解决和落实，切实加强党群关系，建立高校基层和谐党群关系模式

青年教师是高校教师队伍的重要组成部分，也是和谐党群关系构建的主要对象。[3]（P.9）目前，地质系青年教师占教职工比例明显加大，在思想观念上也产生了诸多变化。比如：呈现实用主义倾向、心里年龄年轻化、部分人对政治理论学习活动并不感兴趣等现象。这些现象对于高校党建基层组织提出了更高的要求，要求我们必须及时解决青年教师中存在的问题，进一步密切党组织、干部与青年教师的关系。第一，加强对青年教师进行系统的思想政治教育，师德教育的引导，切实加强教师师德师风建设;第二，从党建角度来改进和创新青年教师的培养活动，主要从制度、组织、内容、形式四个方面对教师培养活动进行大胆的改革和创新;第三，从党建的角度来改革青年教师管理体制，党总支结合教师在人才培养方案中的设计、专业及课程设置、教学内容和教学方法的更新等工作方面，把党建和思想政治工作渗透其中，及时了解教师思想、工作状态以及存在的各种问题，以便及时作出积极的反应，并加以解决。

通过以上措施，加强地质系党群关系教育，总结基层党组织党群关系教育方法与手段，建立高校基层和谐党群关系的标准和发展模式。

三、高校基层和谐党群关系模式的构建

（一）“新方法、多手段”加强基层党支部党群关系教育，是建立高校和谐党群关系的重要前提

多样性、灵活性的思想政治工作教育方法和宣传手段其教育效果和宣传效果会更加有效。首先，利用各种机会召开活动加强政治思想理念的学习，通过开展个人学习、集体讨论，看电视、读报纸等，结合教师处于教学科研一线的特点，将政治理论学习和业务学习紧密联系，努力提高本系支部党员、群众的政治理论水平和业务水平;其次，坚持以人为本的思想政治教育理念，让每个人都能结合自己的实际开展工作，每个人都能体现自身价值，都能感觉自己置身在一种人性化管理的氛围中，都能不遗余力地为支部的发展添砖加瓦，为院系又快又好地发展贡献自己的力量，有效推进建设基层党组织构建和谐党群、干群关系的新局面。

（二）结合院校发展方向，围绕教学中心工作，提升基层党支部服务水平，是建立高校和谐党群关系的基本保障

高校基层党组织管理的重要理念是服务。管理工作其实就是服务工作，为教学服务，为师生员工服务，是党总支工作永恒的主题。管理工作千头万绪，但件件工作都是服务，这种服务虽然都是具体的，有的甚至是小事，但却关系着本系工作的大局，寄托着师生员工的期望。结合院、校发展方向，以教学工作为核心，提升系党支部的管理服务水平，增强支部成员的工作的责任感，提高工作的积极性、主动性、创造性，端正服务态度，改进和优化服务方式，提高服务质量和服务水平，从而形成全系“教书育人、管理育人、服务育人”的新局面。

（三）以人为本，切实关心教职工的切身利益，增强团队凝聚力，是建立高校和谐党群关系的最终目的

在加强自身建设的基础上，系党支部应按照以人为本的原则，想师生之所想，急师生之所急，切实关心教职工的切身利益，同时营造培养人才和发挥人才作用的氛围，通过真诚服务和民主协商的方式，把师生牢牢凝聚在党组织周围，从而把党的各项主张和教育教学工作要求变成广大师生的自觉行动，让全体教职工进一步达到思想统一、化解矛盾、促进发展的实效，这也是构建高校和谐党群关系的最终目的。

参考文献：

[1]罗桂生. 高校党群关系新探索—以河南理工大学    “校领导与学生座谈制度”为例[J].湘潮，2010，（11）.

[2]申晓勇. 社会管理创新视角下高校党群关系建设    研究[J].高校党建与思想教育，2011，（33）.

[3]张伟. 构建高校基层党组织和谐党群、干群关系的   思考——基于青年教师培养的视角[J].辽宁教育行    政学院学报，2008，（9）.