社会企业的崛起对体育非营利组织发展的启示

王桂红 刘阳

摘 要：本文运用文献资料法对社会企业和体育非营利组织的发展进行了梳理，并对社会企业介入体育非营利组织的必要性、体育非营利组织向社会企业转型的价值进行了论证。提出体育社会企业已然成为探悉体育非营利组织领域诸多矛盾与问题的新工具、新视角。

关键词：社会企业；体育非营利组织发展

过去20年，世界各地涌现出一个创新型的社会组织，它不仅与政府不同，企业不仅与以往不同，也不同于一般的非营利组织，是社会企业。西方国家社会企业在现代化进程中的崛起和全球化的协调发展，遇到了一系列的社会问题，它正日益超越私人非营利组织的范畴，在社会的快速发展中，发挥了积极的作用，在解决社会问题，为实现经济社会稳定发展带来了新的途径。

目前，社会企业已成为非营利组织研究和实践的热点问题，在民生服务、扶贫、助残、环保、绿色农业领域发展迅速，然而在体育领域学界对“社会企业”还很陌生，亦未出现相关研究成果。但在实践中，体育领域社会企业的实践已悄然起步，并呈现出蓬勃发展的趋势。因此，有必要对社会企业展开探讨。基于此，本文试图对社会企业在体育领域应用的可行性作一简要探析，抛砖引玉，以引学界争鸣与探索之效。

1.社会企业的定义

社会企业作为一种创新的社会组织，开始出现，它引起了各方面的广泛关注，不仅是相关学科的学者发表了意见和意见，而且在当事人和相关政府、国际组织等领域的实践，已经作出了不同的定义，根据自己的理解。有学者认为，社会企业是专门为解决社会问题、服务弱势群体、为社会提供有用产品的私人组织。公共部门和自由市场体系提供这种产品不符合需要。与第三部门的非营利组织相比，社会企业偏重于对商业企业经营管理方式的使用，以及强调组织的营利性和可持续性。

2.社会企业介入体育非营利组织的必要性

2.1 体育事业发展需要非营利组织的介入

目前我国体育事业发展面临重重困难，竞技体育虽在世界大赛中争金夺银，取得了举世瞩目的成绩，但却未得到群众的认可，质疑之声四起；体育公共服务得到较大改善，但是政府的公信力受到质疑；教育部、国家体育总局三番五令却始终遏制不住我国青少年体质下降。这些问题无不说明，我国体育管理模式依靠“强政府”已无法解决如此众多的社会问题。无论是竞技体育还是大众体育，需要强有力的社会积极介入。

然而近年来，我国的体育虽然取得了杰出的非营利组织的发展，发挥了积极作用，但也有非常大的差距，与西方发达国家相比，还存在许多亟待解决的问题，甚至一些体育非营利组织陷入了发展的困境，需要找到一种新模式。

2.2 我国体育非营利组织发展困境

（1）体育非营利组织社会化组织程度不高。我国体育发展是自上而下的制度安排，基础是政府权威，对组织的影响是有限的，社区体育界有很多的研究和实践表明，中国政府“二元性”的官员，以及缺乏“自治”。居民体育参与和政府动员机制的临时政策口号，社会化组织程度不高。

（2）体育非营利组织资源匮乏。体育非营利组织倡导可持续发展，但是自身却没有可持续发展的能力，资源不足是一个非常普遍且十分严重的问题。主要体现在2个方面：一是资金缺乏。我国非营利组织的体育收入来源，主要靠政府资助和会员费，企业和公众捐款比例很小。其次，高素质人才队伍的缺乏。一方面，体育非营利性就业不能够吸引高层次人才在市场经济的大潮中；另一方面，一些体育与非营利组织和政府的问题，导致这些组织成为政府退休人员安置的现场，在这种情况下非营利组织的体育创新能力较差，缺乏新的思路和知识，无法体育，非营利组织严重阻碍了体育的可持续发展。

（3）體育非营利组织工作效率低下。工作效率低下一方面来源于工作人员的素质不高，且存在不连续性的特点；此外，目前的体育非营利组织管理模式与政府类似，更像一个官僚机构，项目从立项、审批到实施过程周期相当长，效率远低于商业企业。

（4）体育非营利组织与市场。由于缺乏企业的经验，大多数管理人员和项目的工作人员，审批实施过程中很少考虑市场因素，导致项目的失败率是非常高的，和严重浪费的钱。

（5）非营利社会公信力。社会公信力是影响体育非营利组织吸纳社会资源的重要因素。目前我国体育非营利组织的发展尚处于初级阶段，对体育非营利组织的监督机制不健全；非营利组织发展迅速，此外，由于体育的激增，好与坏的人难免会，少数民族体育非营利组织为了利益腐败、滥用公共资源，影响了社会的公信力，也会影响社会资源的获取能力。非营利组织必须要面临更多的发展困境，体育裁员、降低薪酬、降低服务对象、减少活动。但这只是暂时的节流，更重要的是如何主动开源，改变管理模式。

3.体育非营利组织向社会企业转型的价值

各种创造性解决社会问题和较强的自我发展能力的社会企业，更是成为许多非营利组织的转型方向，为我国的体育非营利组织的模型，也具有重要的实践价值。

向社会企业转型，帮助体育非营利组织克服资本约束，提高组织独立性。通过运用企业手段创造经济价值，可以使非营利组织从根本上摆脱对政府和社会捐赠的依赖，不仅为其自身生存和发展的经济安全，也奠定了其继续履行社会使命的基础。在财政上独立，也意味着更独立的决策和行动的非营利组织，可以在一个更独立的立场出现在社会公益事业。

对社会企业的转型，帮助非营利组织提高组织效率，提高组织的竞争能力。近年来，我国体育非营利组织的迅速发展，除了注册的体育非营利组织，有很多“草根”型体育非营利组织的成员，作为一个传统的非营利组织的社会公益的人多了，他们普遍缺乏专业知识和技能，且多为兼职，流动性大，组织结构很松散，导致传统的非营利组织效率低是普遍存在的。虽然一些非营利组织已经认识到加强管理的重要性，但“非营利”的特点往往导致难以吸引高层次管理人员的。企业对社会的改造，一方面，表明非营利组织提高组织效率和提高竞争能力的测定，另一方面，较高的经济效益和增长空间较大的转变也带来了帮助非营利组织来吸引更多的人才，有助于更好地实现社会使命。

4.结束语

体育社会企业还未成为体育领域政府和学者的关注，但在实践中体育社会企业已悄然兴起且运行良好，根据笔者的实际观察，一些体育社会企业（实质上注册形式为企业）在群众体育中已经发挥出了巨大的作用。毫无疑问，体育已经成为一个社会企业在新工具领域的非营利组织的许多矛盾和问题分析，新视角。在它的帮助下，我们可以使政府的职能、管理体制、不同的体育组织之间的关系有了新的认识。（作者单位：1.沈阳体育学院体育社会学教研室；2.沈阳体育学院研究生部）