事业单位的会计核算方法的弊端和改进要点探究

杨淑英

摘 要：会计对于当前我国各事业单位来说，都十分关键的部门，会计掌握着一个企业的经济命脉，对其的经济发展影响重大。而现阶段我国的主要事业单位会计对于单位财政的核算方法还存在很多的不足之处，亟待改善和解决。本文对我国事业单位会计核算方法中存在的一些问题进行探讨，并就问题指出相关改善方法。

关键词：事业单位；会计核算；改进要点

事业单位中，会计部门可以说是单位最重要的部门。它掌控着公司的经济命脉，对于公司资金的掌控和流通都起着重要作用。一个公司的会计能够否进行有效的经济财务账本的核算，关系着公司经济效益的高低，关系着资金的高效利用。因此，对于现阶段会计的核算方法要进行适当的改善，为公司经济效益的提高采用更好的核算方法。

一、现阶段事业单位会计核算方法的缺陷

（一）“财政补助收入”年终决算数的取数的缺陷

在我国财政部门进行集中统一支付以前，有关各项经费的拨款是依照先前的预算，给预算单位进行全额拨付。其中，财政经费的拨款数额多少和财政收入的决算数是一样的。到了年底，如果财政资金还有结余，就会累计成单位资金总额，自从我国的财政资金的支付方式转变为国库统一支付之后，预算范围内剩余的资金就会直接存入国库，这时，相关的财政审计部门就会决定这些资金的留用。

（二）基金提取的渠道的缺陷

国库同意支付财政资金，一般来说，预算单位人为财政资金会充分运用，无节余情况，这时因为他们的资金支出和补助的收入是持平的，如果有节余，就会存入国库。单位的各项收入渠道是保证单位财政有节余的保障。但是，就提取比例来说，我国还未制定相关规定，因此，事业单位得以自行决定资金的提取用途和比例，这样做的弊端就是违反了相关的规定，没有充分的限制约束，对于事业单位的资金累计增多来说，也有不利影响[1]。

（三）固定资产开支渠道的缺陷

如果事业单位的基本建设投资额度不够，单位还需根据固有资产的管理添置固定资产，有两个可供选择的开支渠道：第一种渠道是在本年的事业支出与设备添置费用中进行添加；第二种渠道是在专用基金里的修购基金中添加。两种渠道都可进行人为决定是否执行该渠道添置，便于对于单位节余进行调节。

（四）国家拨款项目会计科目的使用

以前，国家以及各省市的项目资金都由国家的各级政府部门直接拨款。 根据现有的国库管理相关制度，全部有关财政性质的资金都由国库通过网络进行同意拨付，播出的记录也会在预算单位的国库哦支付网络上显示，更事业单位无需再做记录和处理。而在实际操作中，还是会出现记账的重复现象，这主要是因为未使用的项目经费合算的方式出现问题，把“专用拨款”和“专用支出”对应成“拨入专款”，这就使项目完成后，收入和支出产生冲突[2]。此外，利用这种会计核算方式，单位财政部门在制作出年底的决算表时，补助收入决算的书目才能与拨款数持平。综上所述，同样的账套里，重复记账的会计核算方法是存在缺陷的。

（五）零余额账户用款额度的会计科目

现阶段，事业单位有两种获得国库的直接财政付款的支付手段，即授权支付方式以及直接支付方式。年初时，单位对于财政需求的预算申报资金额度的打算时，对于可以进行直接支付的资金计划，企业的财政部门可以对其不作记录和管理，但要是授权支付方式，财政部门则应该借记“零金额账户用款额度”，贷记“财政补助收入”。简而言之，因为事业单位能够随时开具支付令，使得零余额的账户能用的资金额度变成能企业的流动资金。这样来说，单位的财政资金指标只有实际使用才可以记录在单位财务记账中，无论是授权支付方式还是直接支付方式，本质上还是一样的。

二、事业单位核算方法的改进要点探究

（一）“财政会计收入”要采取适合会计处理方式

就目前而言只有权责发生制和采用收付实现制两种方法处理 “财政补助收入”的会计科目年终决算。两种方式各有利弊，具体来说权责发生制只需在预算与实际发生的差额基础上增加“财政应返还额度”即可；而收付实现制手段简单很多，但是和前者相比弊端更大，虽然只用确认实际发生数和财政补助收入，但是不利于财政经费与之前收集的信息作對比，不利于对未来发展情况的预测和分析。因此在日常实际工作中，更多的还是使用收付实现制，但是对于“财政补助收入”还是使用权责发生制更好，更加利于信息的收集和对比。

（二）专用基金提取的改进

我国对于专用基金提取没有明确的规定和相关法律的约束，这导致事业单位在相关方面有漏洞可钻，导致对相关问题处理的随意性，增加了相关人员的自主选择权。若要整治相关情况，并且是在法规相对疏忽的情况下，事业单位要从自身做起，首先要对专用基金提取做出明确的规定，明确提取的渠道和比例，限制会计人员的随意性和自主选择权，只有这样做才能更好的促进事业发展[3]。

（三）固定资产开支渠道的改进

完善对资金的结构调配，合并性质相同的资金，固定可调控的基金额度，杜绝由于人为因素导致的不利于事业发展的后果。

（四）零余额账户额度会计科目的改进

优化会计科目，取消对事业单位会计核算无意义的科目，让会计科目更简洁明了，提高会计审核的效率和质量，优化事业单位的人力资源的配置。由财政领导授权将会计科目更完善，支付流程更加快捷，为事业单位的发展提供更好的效率。

（五）国家技术项目会计科目的完善

细化完善国家技术项目会计科目，对于同种类的科目可以根据其自身的性质，决定是否优化会计科目。还要与其他相关科目相联系，增加的二级科目应于其他相关科目相对应，互相联系，不能应为细化科目而增加工作量，那样就失去对科目优化的最终意义。在年终决算中，与相关科目对接，如有剩余，则可根据事业单位的需要，或上缴项目管理单位，或转入本单位的“职业基金”，在这方面国家给予事业单位充分的自主权，为的就是能够以有限的资源最大限度的支持事业单位的发展。

小结：如何才能高效率、高质量的完成会计核算工作，用准确迅速的方法完成工作不仅是事业单位良性发展的重要问题，也关系到国家利益是否受损的问题。只有国家相关部门明确自身职责和事业单位了解自身的工作范围，及时发现工作中存在的问题，通过分析准确处理问题，才能促进事业单位的持续发展。而事业单位内部的工作人员也切实的融入到工作环境中，时刻为事业单位着想，提高自身素质，不断学习，提高自身价值，严格按照规章准则要求和约束自己，将自己身处的岗位的作用全面发挥，只有内外相结合，共同努力，才能让事业单位更快更好的发展。（作者单位：寿光市人民政府圣城街道办事处）

参考文献：

[1] 马冬梅《事业单位会计核算问题探析》，《财经界（学术版）》2009年第7期

[2] 刘一范，王辰光.事业单位会计核算问题及改进建[J].中国外资 2011，（12）

[3] 李小民.事业单位的会计核算方法的弊端和改进[J].科技信息，2010，（28）