关于市政工程建设管理的问题探讨

沈玲璐

【摘 要】改革开放以来，我国国民经济快速发展，城市化进程不断加速。城市建设也在这个过程中迅速前进，但随着市政工程建设逐渐增多，原有的传统市政工程施工管理水平，已经很难适应市政工程建设的规模，特别是市政施工自身具有一些其他施工项目所不具备的特点，如工作环境较差、项目的时间要求紧、市政施工规模较大等。同时由于这些因素的存在导致对市政工程施工管理，更加规范严格，比普通管理项目要求的要详细。

【关键词】市政工程；建设管理；问题

引言

在进行市政工程项目建设时，不管是施工单位还是建设单位，都会努力做到成本低、工期短、质量高，施工安全、施工成本、施工工期、施工質量是市政工程施工过程中最重要的四个因素，要想保证市政工程项目施工的顺利进行，就必须加强施工管理。

一、市政工程施工管理的定义及重要性

市政工程的范围很广泛，它包括桥梁、道路、排水、燃气、地下管网等等与人们的生活息息相关的公共设施。市政工程是城市建设中的基础组成部分，它与城市的发展密不可分，并贯穿于我们日常生活中的每一个角落。而市政工程施工管理是市政工程建设的保证，它指通过既定的组织形式，然后根据系统工程的方法、理论和观点，来对市政工程建设项目的所有内容进行计划，指挥、组织以及协调控制。市政工程施工管理对于市政工程建设的顺利开展是十分重要的，它不仅可以保证市政工程建设的质量，还可以使施工期缩短，从而提高市政工程的投资效益。

二、市政工程管理的特点

1、市政施工工程的不确定因素较多，突发性强

市政项目一般都是一些关注度较高、资金投入量较大、规模也相对很大的城市性的标志性建筑。要完成这些市政项目，必须保证工程项目的质量和规格。所以从很大程度上讲，就应该提高市政施工管理水平，避免在项目建设施工的过程中，受到各类因素的影响，以及原材料价格、物价上涨、与当地关系的处理等方面的制约，并且很多不确定因素同时也使市政施工项目无法正常完成，不断加大施工难度，也延误了施工工期和竣工时间。

2、市政施工工程施工环境复杂多变，受自然条件的影响较多

由于市政工程在施工上缺乏系统的管理，致使很多施工单位，在施工过程中出现无序的状态，极大地影响了市政工程施工的质量和水平。由于市政工程项目施工所雇佣劳务队和所使用建筑设备，都是由建筑单位负责购买材料和使用。但由于这些劳务队的施工人员自身素质低，施工队伍人员也不稳定，各项管理也不到位，使整个施工工程耗费了大量的人力和物力。在施工过程中，还缺乏监管和管理。所以，不论是施工单位还是监管单位，在此种情况下就无法保证市政工程施工的质量，更无法达到相应的管理水平。

市政施工工程在施工时，难免会遇到复杂多变的地理环境，特别是自然条件的影响就更为严重，如工程地质、地形市政工程所在地的地址地貌。施工的气候等这些自然条件，对市政施工造成的影响复杂多样，影响也很大。由于这种情况的存在，就对市政工程施工技术，提出了更高的要求，同时也需要加强对市政工程施工管理。

3、城市市政工程施工，要受到天气、高空作业等条件的限制和影响

在市政工程施工过程中，会受各类条件的限制和影响，导致施工过程中安全隐患的存在。第一，规模较大。由于市政施工工程项目，都是城市性建筑，规模和规格都很高。所以，在施工时不可避免会出现伤亡现象；第二，天气影响。大部分施工现场在露天环境下建设，难免会遇到雨雪、冰雹、大风等恶劣天气，就会出现施工事故；第三，在城市大规模建筑和高架桥等工程的施工中，还存在着高空作业情况，极大地增加了施工的难度；第四，市政施工工程项目地点多为车流密集人员较多的繁华地段，无形中又会增加施工条件和人员伤亡伤亡及财物损失的概率。

三、市政工程施工管理方面存在的问题及解决措施

虽然市政工程施工管理方面在近些年来取得了不少的成果与进步。但是在很多方面，它还是存在着一些不足，需要我们去解决。通过研究分析，市政工程施工管理方面存在的问题以及解决问题的措施主要有以下几点。

1、市政工程施工管理方面存在的主要问题

（1）市政工程管理体系不完善。我国城市规划起步晚，市政工程管理的历史也很短，因此，我国的市政工程管理体系还不够完整，还需要我们在实践中不断的去改进改善。由于，现代市政工程的建设越来越复杂，对市政工程施工管理技术要求也相应的增加，因此，其管理体系的完整是我们必须解决的问题。

（2）目前市政工程管理过度追求社会效益，而忽视了工程质量管理。而承包商只注重经济效益的要求，造成施工管理困难或不到位，且存在一部份管理组织为了迎合承包商，往往会过度的重视经济效益，而忽视了工程的建筑质量。这种行为很有可能会威胁到人们的生命和财产的安全。

（3）专业施工人员与管理人员的匮乏。我国现在在职的市政工程施工管理人员都是非专业的，他们往往缺少专业的技术和管理手段，这就使得市政工程施工管理的组织参差不齐。这一问题，在施工中也十分的明显，通常都会使得施工管理工作的开展更加混乱和复杂。

（4）管理过程复杂，突发状况多。市政工程一般都是在人群密集的地方开展的。由于人多，往往会产生一些突发状况，影响管理。其次，市政工程建设中，有很多潜在的问题在初期并不明显，但是其带来的后果却是严重的，这些问题很可能会使工程的任务加重，给市政工程施工管理正常进行带来各种各样的难题。

2、解决市政工程施工管理问题的主要措施

（1）完善市政工程管理体系，确定建筑项目管理的准确目标。我们应该借鉴国内外的管理方法，尽可能地制定出科学合理的管理体系。其次，在管理中，我们要想实现管理的目标，我们首先就要确定管理的明确目标。并对目标进行研究分析，制定出高效、切实可行的管理计划和方法。这样，在科学的管理体系下，我们更容易按质按量实现工程管理计划。

（2）加强管理力度，采取责任制与奖惩制。因为在管理中，不少的人都处于消极状态，会极大的影响管理工作的开展。采取责任制，就是将职能和责任具体划分到每一个人，这样就可以根据每个人的工作投入来确定其奖惩。这种带有竞争性的管理手段，能极大的推动管理人员的积极性，以及管理工作的进行。

（3）培养专业的管理人才，加强在岗人员的学习。人是管理的核心，因此，我们必须注意管理人员的培养。其次，我们应该经常对管理者进行培训，使其能及时学习先进的管理手段与方法。最后，我们还应该给予管理者充足的发展空间，使其有工作的积极性和创造性，这样就能保证在管理行业发展的同时，管理者也能得到最大的发展平台。

（4）引进先进的管理设施，尽量考虑到一些突发状况的对策。学习和引进新的管理技术和管理设施是十分必要的。其次，由于市政工程突发状况的高频率，我们应该提前对一些常见的突发状况进行研究，并归纳出符合具体情况的解决措施，以避免因突发状况的发生而影响了工程的进度。

结束语

综上所述，市政施工管理工作既促进城市快速发展，又使经济快速增长，对市政工程的发展也有着十分深远的意义。文章通过阐明市政工程施工特点，逐步探讨了在建设施工过程中出现的各类问题，同时也提出了相应的管理措施，充分发挥工程监管作用，完善了相关制度，提升了市政施工的管理水平，为市政施工项目顺利竣工奠定了坚实的基础。

参考文献：

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