谈建筑工程造价管理中概预算编制的探讨

刘国峰

【摘 要】随着我国经济建设的快速发展，建筑产业的发展势头也越发突发猛进起来。而如今应如何提高建筑产业的建筑投资效率，保证产业的稳定正确的发展趋势，就需要科学合理的去安排预算控制，本文对建筑工程概预算的定义及内容进行了阐述，并对建筑工程概预算编制存在的问题作了分析，以确保工程质量的提高。

【关键词】建筑工程；概预算；编制；问题

1、关于工程造价中概预算编制的阐释

建筑工程中的工程预算和工程概算两者共同构成了建筑工程造价管理中概预算编制。其中，工程概算的别称又叫做设计概相互转换，它是从设计方从投资估算角度的方面出发的，对于初步未完成的设计图稿和相关的文字介绍，或者是说明，进行相关一定额度的概算，和一定规模的统计。例如：相关额度的收费标准、材料有关方面的设备价格，各种各样材料的质度、规格和其的标准。等与其相关的工程建设相关并自始至终产生相关额度的资金定额，制定合格的材料设备价格，将其编制成统一可见，价格明了的收费标准。和与其密不可分的价格报表和审核报单，将其统一规划整理好。使其得出最终的概率数额不超过投资额度的上限，不影响施工进度的计划，防止进行规划中产生错误的计划实施间题，为工程建设带来不必要的麻烦。同时施工图预算，由设计单位或者施工单位，对未完成的设计图纸进行预算评估，根据预算定额，和最终分析出来的预算表，费用明细表，和有限制额度的费用额度以及不同地区的原材料，工人工费，以及设备价格等间题，运用编制出进行建筑施工的经济性预算方案，以及有关经济性的施工技术方案等相关技术资料，来确定和计算出完成工作时所需要的人工费用，原料费用以及机电设备要充分了解工程的整个情况以及设计意图对设计图纸进行充分的理解达到熟练解析的程度。对工程进行概预算的编制人员要对各章、节说明以及定额所含工作内容充分理解、熟悉对设计图纸和设计说明及其关系也要理解透彻。真实地按设计图纸的要求进行编制。要根据设计图纸上的混凝土标号、钢筋用量、施工工期的长短进行定額调整。特别是预应力钢筋.要按直径大小、长度、锚具孔数的多少进行调整.应做到按实际情况描绘设计图纸.不能过分的套用原先的额度模式。必须摒弃自主，严禁自己去擅自更改扩大建设时的规模、提高设计的标准、增加建设的标准内容。

2、建筑工程概预算编制存在的问题

2.1概预算编制过于简单

概预算编制过于简单粗糙，是影响工程造价的直接问题。一些建筑工程编制的概预算文件内容简单，而且漏洞百出，具体表现为缩短项目设计的勘查周期，设计深度与精度不符合国家标准，编制审核阶段责任意识不强，甚至出现漏项漏算的现象。这样就造成了“预算超概算，决算超预算”的现象，提高工程造价。

2.2市场环境不利

近年来我国的市场经济发展得比较快，各行各业的经济都变得活跃，消费水平的提高导致了物价的上涨，使得与建筑行业有关的建材和设施的价格波动比较大。由于经济的地域性，即使国家已经进行了宏观调控，也还是无法进行整体的控制，使得各地的建材价格不一致，在进行工程概预算时并不能做到准确预算。建筑工程的施工周期长，市场经济环境变化比较大，这就会使得当初的预算不具参考性，工程投资有可能超过概预算经费。市场竞争也越来越激烈，很多投标企业利用不正当的手段进行投标，会使得企业招标困难，招标企业的实力也遭到质疑，这些都会影响到建筑工程的概预算编制，进而影响到建筑工程的工程质量。

2.3滞后的概预算编制方法

由于工程项目施工的施工技术在不断地改变，施工工艺、施工材料以及工程结构也会随之发生改变。而现在用的比较多的还是通过静态定额换算来实现建筑工程的概预算，这种方法是在旧数据的基础上，进行工程项目定额单价的统计，之后再增补工程项目施工建设中的新定额数据，而且这些数据往往缺乏代表性。这就会导致建筑工程概算数据产生计算偏差，影响到工程概预算的编制。此外在施工过程中，施工方会根据具体的情况修改原有设计，或者投资方由于为了节约支出成本进而对原有计划进行修改，滞后的概预算编制方法，使得数据无法得到及时的更新，会影响到工程概预算编制文件内数据的准确性，有可能会提高工程造价。

2.4不够完善的概预算编制制度

由于工程概预算编制制度不够完善，在施工过程中，一些建筑施工项目的施工单位为了使施工方便，会擅自修改施工设计图纸，使得施工经费增加，有可能超出预算的支出范围。出现这种情况时，就需要对工程概预算进行及时的调整，这种调整是否具有合理性，是否在预算的范围之内，这都需要花时间对其进行验证才能使用，而很多施工方并没有对其进行验证就直接使用，这会引发更多的问题。建筑工程行业对工程概预算没有严格的要求，缺乏一定的标准，部分管理人员在进行建筑工程概预算编制时，态度不够严谨，编制的概预算文件过于简单、粗陋。我国的项目施工招投标制度存在很大的不足，缺乏科学有效的管理制度，对于投标单位的公平竞争没有严格规定，部分实力不足的投标单位利用不正当手段获得招标，难以保证建筑工程的质量。此外，施工单位在招标过程中，以最大限度地提高企业的利益为目的，故意言过其实（虚报工程项目量等），使投资预算与项目投资不相符，严重影响投标单位的公平竞争。

3、针对概预算编制问题采取的措施

3.1加强对市场经济环境的了解

为了降低市场环境对建筑工程概预算的不利影响，我们就应该要了解原料市场，大量收集建筑材料和施工设备的价格信息，再结合建筑施工的要求进行选取。建筑材料的种类繁多，价格又有很大的不同，如何选择最适合的建材和设备成为降低工程造价的关键。在进行建筑工程概预算的过程中，要熟悉掌握市场环境的变化，熟悉市场价格的变动信息，仔细研究施工技术和施工工艺是必不可少的。在进行预算编制过程中，设计人员要把握市场动态，及时根据市场价格的变化进行投资金额的计算，进行实地调查，以选择最合理的施工方法。对施工方案进行验证，制定施工定额标准，再进行建筑工程概预算，编制相关经济性文件，确保所制定的概预算计划是准确、合理的。

3.2利用先进的技术，提高概预算方法的效率

现代先进技术的快速发展，给我们的各行各业带来了很大的方便。由于建筑工程的概预算编制要求时间短，而任务又比较多，人工计算难免会出错，加上校验工作量大、繁琐，人工计算已无法满足这些要求，因此概预算编制人员就可以利用计算机来进行计算，避免浪费太多的时间、人力和物力。利用计算机还可以实施会计电算化，防止其他非操作人员对数据进行篡改，从而保证了建筑工程概预算计算结果的安全。此外，一些新开发的计算机软件在进行概预算的过程中有很重要的作用，它不仅可以减少工程概预算编制人员的工作量，还可以提高工程概预算编制的效率，保证建筑工程的质量。

3.3健全概预算编制制度，完善工程项目管理方式

建筑行业的相关部门要出台相关的规定和标准，健全工程概预算编制制度。工程概预算编制的经济性文件对于施工方进行科学合理的施工具有指导意义，施工的各个环节需要在工程概预算经济性文件的指导下进行，才能确保施工投资在预算的范围之内，保证工程建设的顺利进行。目前建筑业的工程项目管理措施还比较缺乏，相关政策法规也比较少。要加强在工程项目的招标上和施工中的管理，通过对工程项目的管理，控制建筑的成本在预算范围内，有可能最大限度的降低成本，使投入资金得到有效利用，确保工程质量的提高。

结束语

综上所述，概预算的决定在整个工程造价的选择更具有重要作用。工程造价管理中的概预算编制对提高建筑工程投资效益有很大帮助，在概预算编制过程中，一定要努力提编制人员的综合素质，严格管理，结合实际情况以及各方面需求，采取相应措施完善概预算编制工作。

参考文献：

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