工程施工过程的造价控制策略

张克荣

【摘 要】本文通过工程造价的重要性、施工阶段工程造价管理的现状、工程造价控制的优化措施以及严格控制工程材料费用进行简要分析。

【关键词】工程；施工过程；造价控制；策略

一、工程造价的重要性

1、工程造价会影响招、投标工作的开展

为了建设公正公平的市场机制必须要进行招标和投标工作，这就需要招标标底和投标报价两项内容。必须在招投标之前将造价预算计划编制出来，以确定标底和报价的合理性。因此工程造价控制和预算工作是确保招标工作能够顺利开展的重要保障，做好工程造价控制能够有效的提升施工单位和工程建设单位的招投标竞争力。

2、工程造价有利于工程经济效益的提升

通过造价预算审计工作能够在开始房建工程施工之前使施工方对财力、物力和人力进行合理的安排，并顺利的开展资金筹集工作。例如通过工程造价可以计算出施工中所需的机械设备用量和材料用量，使施工方能够合理的安排施工进度、运用施工技术，从而提高了工程的经济效益，对工程成本进行了有效控制。

二、施工阶段工程造价管理的现状

1、工程造价管理观念落后，法律制度不健全。

在建筑工程造价管理方面，虽然我们已经有了相关法律法规，但在实践贯彻中存在着许多问题，尤其在施工阶段的造价管理中，由于原材料的多样性和复杂性，往往不能做到“有法必依，执法必严”。比如招投标法在实际操作中扭曲，议标、串标等现象屡见不鲜，甚至在招投标项目中缺少施工阶段造价个别项目招标，不能为整个项目的造价管理提供科学依据。所以在建筑工程造价管理方面的法律法规空缺亟待填补。

2、造价管理人员整体素质不高。

一方面，建筑工程预算难度较大，它既涉及技术方面的问题也涉及经济方面的问题。这就要求造价工程师不仅具有建筑工程的专业知识，还要具备较高的预算业务素养。而目前有些建筑工程造价工程师的专业素养和道德素养都不够过硬，他们难以做好工程造价管理工作和相关控制工作，甚至有些造价工程师缺乏责任心和职业道德，人为提高安全系数指数，造成资源的巨大浪费。另一方面，建筑造价管理从业人员大多学历不高，大学本科及以上学历人员很少，而正规院校造价专业毕业的从业人员更少。造价工程师执业资格考试还在发展阶段，取得从业资格的管理人员不多，具有高水平管理资格的人员更是缺失。所以，铸就了我国工程造价管理人才素质偏低，严重阻碍了造价管理的发展，这也影响到施工阶段造价的管理和控制。

3、施工阶段造价管理方法落后。

目前，建筑工程造价管理有多个机构和部门，缺乏统一管理，令出多门，标准不同，在执行过程中经常发生矛盾和冲突，导致施工单位无从选择或盲目服从。而随着市场经济的冲击，建筑市场交易乱象横生，大量不正当现象存在，如盲目压价，缩短工期，垫资施工等现象，导致很多施工造价预算形同虚设，未能达成预期效果。这也造成施工管理人员对造价管理的忽视。另外，施工阶段设计变更时有出现，建筑工程的复杂性决定了施工阶段造价科学管理重要性，人、财、物的合理配置和利用正是其管理核心。施工阶段的造价管理涉及到方方面面，除了要对概预算定额、费用定额以及材料信息等方面的管理，也要对施工现场进行管理。在施工现场的管理中，严格把关签证变更，合理有序的办理，否则会对工程造成巨大损失。

三、工程造价控制的优化措施

1、控制工程造价，控制和优化工程设计方案工程设计方案在工程建设中发挥着重要的作用，是工程施工的主要依据。因此为了从源头上控制工程造价，就必须管理和控制工程的

设计方案。在实际操作过程中，首先要对施工设计图纸进行科学严格的审查，全面提高施工设计图纸的质量。一旦设计图纸出现质量问题，则会造成返工、施工中断的现象，造成工程造价的提高，不利于施工进度的完成和工程造价的控制。其次，所谓限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。要以实际施工情况为基础对限额设计进行控制，将合理的设计标准制定出来。这是由于限额设计的合理性也会对工程造价造成重要的影响，特别是当前我国具有多样化的设计标准，必须选择或制定出与施工实际相符合的设计标准，才能够有效的控制工程造价。第三，将预算设计的方法进行有效的控制，从而实行规范化和标准化的设计工作。先向造价管理部门报送设计方案，审定之后再执行设计预算，这是为了确保预算能够符合标准定额。这样可以有效的防止设计单位擅自扩大建设规模，从而出现设计预算被抬高的現象。最后，要根据以下的标准对设计方案进行评估：是否使用了新技术、是否使用了新设备和新材料、是否采用了新工艺等等，这是为了对设计方法进行优化，并控制工程中的各项经济指标。

2、对工程成本和造价进行控制和优化，对施工过程进行控制在工程造价的控制和优化的过程中，要对工程的施工工作进行控制，确保其能够保障工程质量，并符合设计要求。对施工过程进行完善和控制，可以有效的降低工程造价，对工程造价进行优化。首先，要以先进的理念为依据，完善造价控制的措施。例如先要对工程施工的各项具体情况进行充分的了解，进而将完善的责任管理制度建立起来，将造价管理的责任落实下去。在造价控制工作中要融入目标管理理念，将施工人员、项目管理人员需要承担的造价控制责任和任务一一落实下去，使每个工作人员都参与到工程造价的控制和优化中来。其次，以施工条件为依据，将标准成本制定出来。制定方案之前要对预算定额、预算单价、材料结算、工程取费等进行参考，从而达到优化造价、降低成本的目的。将施工标准成本制定出来后就要严格按照控制方案进行执行，做好工程造价的控制工作。第三，要对施工过程的考核机制进行完善。由于工程施工的复杂性，在施工的过程中可能存在一些意外情况，会造成实际成本与预算成本不符。为了尽量缩小二者的差距，应该对施工情况进行实时考核，将成本差异信息收集起来，及时调整施工过程。

3、对工程审计工作进行强化

要充分发挥审计环节的作用，保障工程造价的控制和优化。要确保核算体系的独立性，并采用全过程、多角度、分阶段的方式进行审计。要严格的监督工程款项的使用情况，对施工特点进行有效的把握，确保预决算审计的有效性。进行不同阶段施工时要使用不同的审计方法，使造价控制的要求得到满足。审计工作应该贯穿整个工程当中，进行全过程审计。为了提高审计效率，还应该对全面审计、标准图审计和分组计算审计等方法进行综合运用。要合理的调整审计方法的适用范围，发挥不同审计方法的优势。

四、严格控制工程材料费用

1、加强企业领导对材料采购的关注度。受传统管理观念影响，企业领导对材料成本管理意识不强，说的多，落实的少，尤其是项目材料预算分析。只要引起领导的足够重视，减少采购环节，必然能降低采购成本。

2、健全和完善约束机制。在信息不畅通的情况下，材料采购一般要靠道德约束，有些采购人员责任心不强，以牺牲集体利益为代价，中饱私囊，而现在已经进入信息时代，市场比较完善，完全可以从制度上解决这种现象。

3、以合理的时间、最佳的方式采购材料。第一，对材料市场进行足够的分析，增强对材料市场价格的预判能力。第二，建立长期合作关系的采购方式。第三，按工程进度计划采购材料。在施工的各个阶段，施工现场需要多少材料进度，应以保证正常的施工进度为原则。

结束语

做好工程造价的控制和优化工作可以有效的提高工程项目的经济效益，提高施工方和建设方的市场竞争力。为了对工程造价进行优化，必须对工程造价体系中各项内容进行严格的管理和控制。除此之外还要做好施工工艺和施工方案的控制，将有效的造价优化经验积累起来，通过工程造价控制降低工程施工成本，提高施工效益。

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