关于企业基层党建工作的思考

葛文军

【摘 要】如何开拓创新，推动企业深化改革、促进企業全面发展、保持企业和社会稳定是国企党建工作面临的主要问题.本文从结合企业实际工作，创新开展企业党建工作，如何把握基本原则，注重思想认识到位，抓好制度落实等方面，阐述了企业基层党建工作开拓创新重在落实的务实观点。

【关键词】企业基层党建；科学发展；以人为本；开拓创新；更新观念；制度落实

企业基层党建工作是党的各项工作的基础，在新的历史条件下，新情况、新问题层出不穷，给企业基层党建工作者提出了新的课题和更高的要求。如何开拓创新，推动企业深化改革、促进企业全面发展、保持企业和社会稳定是国企党建工作面临的主要问题.必须正确认识新形势下企业基层党组织的地位和作用，增强做好企业基层党支部工作的责任感和紧迫感；必须正确面对企业基层党支部面临的困难与问题，必须正确处理企业基层党组织与企业经营管理中心工作的关系。要解决这些问题，关键的一条就是企业基层党建工作必须创新，创新才有出路，创新才有动力，创新才有发展。如何去创新？这里结合基层党建工作的实践谈几点粗浅的体会。

一、牢记“四个原则”

第一，服务经营中心的原则。企业党建工作必须服务于经济建设，服务于公司发展这个“第一要务”。首先，必须要破除狭隘的“纯党建”思想，正确处理好思想政治工作与业务工作的关系，要清醒地认识到，业务工作是检验思想政治工作成效的主要尺度，是思想政治工作的落脚点和归宿。思想政治工作必须积极围绕企业的中心工作，建立长效机制，找准结合点，实现思想政治工作与企业中心工作的同时、同步、同效，切实克服“两张皮”现象。这既是新形势、新情况的客观要求，也是广大党务工作者在当前和今后要做好的党建工作和创新的方向。例如，我公司党委在全体员工中开展了“五好”党支部创建和“做三有、争四无”（即有素养的企业员工、有纪律的企业员工、有贡献的企业员工，无欠产、无差错、无事故、无违纪）等主题实践活动。公司多数部门坚持开展文明工区创建活动，不仅体现了部门的精神面貌，而且为生产经营顺利进行提供了保证。

第二，因地制宜、实事求是的原则。思想问题的产生离不开具体的公司环境和社会实践，与许多实际问题密切相连，而解决实际问题是解决思想问题的基础。因此，一方面要具体分析实际工作中遇到的各种问题，拿出切实有效的解决办法；另一方面，要善于引导，注重研究事物的规律，加强沟通，化解矛盾，从基层实践工作中总结出一般性的规律，逐步扩大基层创新成果的运用与转化并取得实效。外营施工项目部最有效的与职工群众加强沟通的方法就是开展群众文化活动，要紧跟时代发展潮流，结合基层党组织实际情况，紧紧围绕联系群众、服务群众的要求，积极开展丰富的文化生活，下大力气丰富活动内容、创新活动载体，着力扩大党员参与面，不断提高活动质量，最大限度地吸引广大党员参与，让他们在活动中接受教育、在活动中学习政策、在活动中提高素质，从而提高活动的实效性。

第三，维护好职工利益的原则。职工处于公司生产经营第一线，是公司创造价值的主体。公司思想政治工作成功与否，关键在于能否真正做到尊重职工的主体地位，充分发挥和调动职工实现自我价值。维护职工群众的利益是基层党组织的主要责任，更是基层党务工作者的奋斗目标。企业党建工作要推动公司经济发展，就要实现好、维护好职工群众的切身利益，从而达到激发职工的积极性、主动性和创造性，实现公司又好又快更好更快发展的美好愿景。

第四，继承传统、发展创新的原则。思想政治工作的继承与发展，是一个事物的两个方面，是互相联系的整体。继承传统与开拓创新不是相互对立的，而是一脉相承，不可分割的。继承是创新的基础，创新是继承的发展。多年来，基层党建工作在围绕生产经营中心，发挥核心作用，逐步建立和完善了一整套行之有效的工作制度，如“三会一课”、民主生活会、党员评议、党内选举、党员议事、吸收先进分子入党等，在实际工作中发挥了很好的作用，这些都是党的基层组织建设经验的总结和升华，这都是在继承传统的基础上发展创新的结果，必须长期坚持下去。基层党建创新决不能光凭热情，必须掌握科学的方法。既要在坚持以往有效做法的基础上，深刻认识和把握新形势下基层党组织建设的特点和规律，又要跳出“就党建抓党建”的局限，统筹考虑基层党组织建设与其他各项工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。同时，积极探索提高基层党组织工作质量和效率的有效途径，不断提高基层党组织工作的科学化水平。要在全面深入调查的基础上，细致分析可能出现的问题，循序渐进，适时大胆推进，及时总结经验并不断完善，只要真正做到细致入微和坚持以人为本，不断探索加强和改进基层党建工作的有效办法、措施，就一定能探索出既体现时代特色又符合公司特点的新路子

二、做好“四个到位”

第一，组织建设到位。要结合公司项目施工的机动灵活的特点，及时健全基层党组织，做到行政组织延伸到哪里，党组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里。使基层党组织的设置更加便于党员参加活动、更加便于党组织发挥作用，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活。同时，要注重党内选举和及时配备好领导班子，选拔那些政治素质好、能力强、作风正、创劲足，想干事、敢干事、会干事、群众认可的同志为党支部书记，规定工作职责，明确隶属关系，切实把基层领导班子建设成为职工群众信任和拥护的政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子。这是做好基层党建工作的基础和保障，没有好的组织者，一切工作成效无从谈起

第二，思想认识到位。在创新基层党建具体工作中，一是要强化“堡垒意识”，二是要强化“创新意识”。基层党组织要围绕企业发展的总体目标，把单位、部门的创新工作作为一切工作的出发点和落脚点，从点滴做起，脚踏实地努力工作，绝不能搞花架子，更不能得过且过。党组织主要领导要紧扣党建抓经营，行政主要领导要紧扣经营抓党建，职责虽有不同，但各有侧重同为一体，目标一致，只有这样，才能形成促进企业更好更快发展的合力。各基层党组织要改变重灌输的方式、轻对话沟通的现象，加强沟通协调工作。引导各级政工人员树立新的思想教育观，实现思想教育由强制性向渗透性的转变。营造尊重员工，关爱员工的环境和氛围，让员工主体意识潜能得到充分发挥，员工的个性有丰富的发展。要求各基层党组织做好对员工的心理疏导，减轻他们工作、思想和生活上的压力。要求领导人员要带头多关心员工学习和生活，多了解基层员工思想动态，按照人性化管理、科学民主管理的要求，善于倾听员工不同意见，帮助员工及时解决实际困难，增强思想政治工作的现实感和亲切感。

第三，工作措施到位。首先要加强班子建设，突出提升班子成员的政治素质、管理水平、创新能力，提升班子成员带领职工开拓创新的本领。一是坚持和完善民主集中制。认真监督执行《党委议事工作制度》、《党组织负责人参与企业重大问题决策规定》、《党政负责人重大事项报告制度》等规定，进一步将“四好”班子创建活动和党建工作规范化、制度化。二是加强作风建设，严格各级班子的业绩考核和民主测评。三是增强各级领导人员的学习意识。基层党组织要认真坚持好理论学习和“三会一课”制度。其次要搞好党内、外民主监督，对落实中出现的问题和偏差要及时解决，大胆纠偏。第三要高度重视和加强职工队伍的教育和管理。加强职工队伍建设，要把责任、绩效与奖惩捆绑在一起，实施目标管理，这样才能调动一个团队的积极性。第四要开展好各项活动，紧紧围绕公司的中心工作、党员队伍和职工队伍建设，多组织一些有特色的积极向上的活动，把党员和职工凝聚到基层党组织周围。

第四，规章制度到位。要进一步健全完善各项规章制度，并严格加以执行。人的行为规范、道德品质、理想信念单靠思想教育是不够的，思想教育必须与法制建设、纪律制度、企业文化建设有机地结合起来，形成合力才能发挥最好的效果。党支部书记是基层党组织建设的第一责任者，是贯彻落实制度的关键人，因此，要加大力度增强党支部书记落实制度的责任意识和创新意识，调动其做好基层党建工作的主动性和创造性。各基层党组织必须坚持党组织正常的组织生活制度和学习制度，开展好必要的组织活动，如党日、谈心、义务劳动等活动。要确立本单位党建工作目标和标准，坚决防止盲目从事和无所事事。要求班子成员要深入基层队厂，了解职工群众心声，切实解决职工群众在生产、工作中的实际问题，发挥好党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用以及骨干的带头作用。

三、抓好“四个落实”

第一，创新工作预报、预审制度的落实。通过预报工作计划措施，让上级及时了解基层党组织创新工作的思路，把握基层党组织创新的正确方向；通过预审，可以前瞻性地预测到工作实效，帮助和促使基层党组织抓好创新工作的落实。第二，完善创新工作考核制度的落实。一是解决考核内容不明确、不具体的问题，研究制定一整套对党建工作创新进行分类考核、评价的科学指标体系。二是科学确定考核的时间，对创新工作进行跟踪性考核，也可以借鉴公司领导管理人员工作考核的方式，把定期考核与平时考核结合起来，做到阶段性考核与集中性考核并重。在考核中要健全激励制度，对坚持制度、工作突出的基层党组织和个人给予表彰和奖励。第三，实行创新工作督查制度的落实。惩治腐败、端正党风，是人心所向、事业所需。要大力推进制度创新，探索完善反腐倡廉的教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度，强化管理监督机制，一要建立和完善创新工作党内督查部门，做到任务到人；二要落实督查责任，做到责任到人；三要健全督查网络，纵向到底，横向到边；四要完善督查方式，强化党外监督。党建工作创新要自觉接受群众监督，不怕群众挑毛病、找问题。只有这样，党建工作创新才不会游离于群众之外，才能不断地适应广大群众的需求，真正做到与时俱进。因此，党建工作创新要坚持从群众中來到群众中去，接受群众评判，党群互促互动，有助于使基层党组织的自主创新成为尊重民意、集中民智、化解民忧、凝聚民心的过程。把明查暗访与接受职工群众信访、举报相结合，发挥公司纪委监察作用，全面掌握基层党组织落实创新工作的具体情况。五要建立激励机制，对善于创新并有所成就的团体或者个人要从精神上给予尊重和物质奖励，从而提高基层党组织创新工作的积极性和主动性。第四，坚持重大失误责任追究制度的落实。一是合理定人定责，区分层次与对象，对组织实施者、管理者确定不同的责任。二是科学界定失误的原因和程度，对组织实施者、管理者因主观失误而导致的损失和危害进行合理评断，杜绝一切负面行为和影响，维护党的纪律，维护党的团结统一，完成党的任务。总之，作为基层党建工作者，要顾大局、识大体，认真贯彻科学发展观，始终站在公司战略发展的前沿，认真执行公司党委决议，在实践中把解放思想，更新观念放在首位，把创新作为一种素养、一种追求、一种责任，坚持以人为本，实事求是，与时俱进，在工作中要开拓思路，不断研究新情况，解决新问题，探索新路子，谋求新发展，把公司愿景和广大党员、职工的愿望要求紧密、有机地相结合，就一定会使基层党组织真正发挥战斗堡垒的作用，带领广大员工群策群力，勇于开拓，积极推动公司健康稳定向前发展。

参考文献：

【1】曲亿 加强基层党建工作的关键在于继承传统发展创新. 科技致富向导，2012

【2】李珊 提高党的建设科学化水平需要着重处理的几组辩证关系. 现代妇女（理论版），2014

【3】张印成 加强企业基层党建工作的几点思考.工会博览·理论研究 ，2009