“一带一路”建设与文化外交

张作

近年来我国的外交实践表明，文化外交已经成为我国外交工作新的增长点和着力点。随着人文外交被提上当代中国外交议事日程，中国政府先后推出了一系列重要的人文外交理念，接连发出外交新倡议，使得在一个新的时代环境下，文化外交对于当今中国外交的新理念形成一种新趋势。

如果说今天中国的文化外交是在尝试一种新的外交思路，那么，它需要把中国传统文化宝库中丰富的智慧和人文精神重新挖掘并表达出来。立足更为高远、广阔、包容，强调国际社会人与人、心灵与心灵之间的真诚沟通和交流，旨在创造一个和平、发展、合作的人类世界。

建立中国周边国家和地区文化外交，旨在增进中国与周边各国之间的认识，使各个国家携起手来，在文化交往中共同绘制人类未来的美好前景。这里的文化外交不是“文化输出”，而是文化的双向互动，首先要寻找国家间的“通”和“同”。文化交流要避免陷入“比较”之中。我们不可重蹈欧美等国对亚非拉国家进行文化输出的文化霸权主义覆辙。我们仍需坚持人文外交中互通、互鉴的原则，坚持一种基于理解的平等，而不是简单地推己及人。

本刊记者在采访北京第二外国语学院法政学院国际问题研究中心董秀丽教授时，她向我们系统地介绍了《中国周边国家和地区文化外交》的撰写原因、申请过程以及各卷的撰写情况。她介绍说《中国周边国家和地区文化外交》系列是2014年出版的《世界大国（地区）文化外交》系列专著的续篇。《中国周边国家和地区文化外交》共6卷，分为东北亚国家卷、东南亚国家卷、南亚国家卷、中亚国家卷、西亚国家卷、太平洋沿岸国家卷。该套系列专著的撰写出版将与《世界大国（地区）文化外交》（10卷）共同构成世界文化外交研究的完整成果。

《中国周边国家和地区文化外交》之必要性

文化外交已经成为我国继经济外交、政治外交之后的又一大亮点，是中国总体外交的重要组成部分。文化外交作为一种“心灵之间的交流”可以实现传统外交无法企及的效果。因此，习近平同志高度重视文化外交，并身体力行地实践文化外交。中国自信而积极开展文化外交，不但有助于更好处理好周边与全球事务，还将为全人类的文化宝藏贡献更为璀璨绚丽的瑰宝。

一些国际关系学者敏锐地观察到，全球已经迈入了文化外交的时代。在全球进入文化外交软实力竞争和中国政府积极推动下，学术界积极呼应国家的外交战略需要，积极出版《世界大国（地区）文化外交》第二期之《中国周边国家和地区文化外交》，意义非常重大。

（1）在文化外交的研究过程中，“周边国家和地区”是非常重要的组成部分。习近平总书记2013年在周边外交工作座谈会上发表重要讲话强调，我国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。发展同周边国家睦邻友好关系是我国周边外交的一贯方针。要坚持睦邻友好，守望相助；讲平等、重感情；常见面，多走动；多做得人心、暖人心的事，使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持，增强亲和力、感召力、影响力。对中国周边的国家和地区开展文化外交，不仅迫切，而且非常必要。

（2）出版《世界大国（地区）文化外交》第二期《中国周边国家和地区文化外交》系列专著是原有系列专著继续深化的需要。2013年《世界大国（地区）文化外交》 10卷涉及美国、英国、德国、法国、中国、日本、俄罗斯、非洲国家、阿拉伯国家和拉丁美洲国家等10个国家和地区。但是由于资金、人力的限制，一些具有文化外交特色的国家和地区没有列入，例如印度、韩国、蒙古国、越南、以色列、伊朗、加拿大、澳大利亚等，这些国家中有的是G7成员国，如加拿大、澳大利亚；有的则是全球新兴国家，具有世界性影响力，如印度；有的则是地区强国，在文化外交方面有自己的独特之处，如以色列、印度和韩国。在这种情况下，弥补原有丛书的不足，形成相对完整的“文化外交”专著出版链条，显得尤为必要。

《中国周边国家和地区文化外交》系列专著撰写内容。

本系列专著重点在“中国周边”，因此会侧重于周边范围内的国家对中国采取的文化措施，这一点与《世界大国文化外交》的结构侧重点有所差异。

（1）研究周边地区各国的文化外交战略。基本设计是按照中国“大周边”地区的学界划分，分为东北亚、东南亚、南亚、中亚、西亚、太平洋沿岸等6卷。由于存在着部分国家已经在系列专著《世界大国（地区）文化外交》中得以体现，因此重复国家的处理采取“叙述线索、突出特色、查缺补漏、浓缩精华”的办法。

（2）研究周边地区各国的文化外交的共性与规律。这些地区范围内的国家共处中国周边，他们共同面临着中国崛起的影响。尽管全球都面临着中国崛起的影响，但是中国周边国家的感受更加直接，也更加敏感。因此研究周边地区各国的文化外交的共性与规律，有助于中国采取相应的文化外交对策，以促使文化外交的共荣共生。中国对邻国在不干涉内政的原则下，形成中国特有的“安邻”模式，通过文化外交的方式来达到习近平总书记提出的与周边国家形成的“命运共同体意识”。

（3）研究周边地区各国文化外交对中国的启示。中国周边有些国家的文化外交取得了丰富的经验，如韩国创办“世宗学院”与韩流对世界的影响、印度推广本国瑜伽等等，都引起了文化外交学者的高度关注。这些做法对中国都有较强的启迪意义。

《中国周边国家和地区文化外交》系列专著的撰写框架

《中国周边国家和地区文化外交》系列专著延续《世界大国（地区）文化外交》的结构目录，成书时以各地区为一卷。以下分卷次简要描述内容：

（1）东北亚卷。（作者：申险峰副教授）该卷重点描述韩国、朝鲜、蒙古、日本等国家的文化外交。该区域国家的集体特征是共处儒家文化圈，因此东北亚卷将结合文化共性以及各国的特色进行描述、研究。该卷以韩国、日本、蒙古的文化外交为论述重点，集中探讨这些文化外交成就取得的原因及对中国的借鉴意义。

（2）东南亚卷。（作者：邢新宇博士）该卷描述越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱、菲律宾、东帝汶等国家的文化外交。这些国家以中小国家为主，突出多元、混合、小而精等几个地缘文化特征。东南亚国家联盟作为该地区的区域一体化组织，在协调地区内部关系、整合地区文化方面发挥着重要的作用。该卷将以东盟作为重要分析主体，探讨其在国际舞台上发挥的文化外交作用，尤其是对中国的文化影响力。

（3）中亚卷。（作者：柳思思博士、肖洋博士）该卷描述哈萨克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等五国的文化外交，这些国家的的共同特征是处于突厥文化和斯拉夫文化的影响下，研究他们的文化外交对中国新疆的稳定很有必要。由于中亚五国是独联体国家，历史上长期受到俄罗斯（苏联）文化的影响，同时自身又存在突出的特性。因此该卷意在详细阐述中亚五国与俄罗斯的文化联系以及该地区的文化特性，并重点探讨中亚文化对中国新疆产生的影响，从文化层面构建中国与中亚的文化联系，共同建设中国——中亚“文化丝绸之路”。

（4）西亚卷。（作者：郭依峰副教授）该卷包含沙特阿拉伯、也门、阿曼、阿联酋、卡塔尔、巴林、科威特、以色列、巴勒斯坦、黎巴嫩、约旦、叙利亚、塞浦路斯、土耳其、阿塞拜疆、格鲁吉亚、伊拉克、伊朗等国家，但突出以色列、伊朗和阿富汗等几个国家，另外从写作内容上突出这些国家对中国采取的文化外交政策。

（5）南亚卷。（作者：徐亮博士）主要包括印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡、尼泊尔、不丹和马尔代夫。中国邻国印度非常重视软实力建设，把提升文化软实力作为国家外交战略的重要组成部分。例如印度以文化产品在欧美展示形象，凭借印侨和科技优势扩大在非洲影响力等方式塑造了良好国家形象，对完善我国的文化外交政策具有较大借鉴意义。

（6）太平洋沿岸卷。（作者：芈岚副教授）主要包括加拿大、墨西哥、中美洲国家、澳大利亚、新西兰等国家。学术界认为，“大周边”概念包括三个渐近的层次，即“接壤型”、“定向与区域型”和“全球战略型”。太平洋沿岸与中国隔太平洋相望，可以归为中国“大周边”的范畴。

结语

构建出一个国家形象，一国对另一国国家形象的认知往往会影响其对该国的政策和行为，进而影响国家间的关系。中国周边国家对中国的国家安全和经济利益至关重要，中国应当把对周边国家的文化传播与经济外交作为相辅相成、紧密相连的统一体，努力找出中国文化和现代文明之间的互动之处，用国际视野和跨文化视角来传播中国文化，坚持“以人为本”来增强与周边各国人民的感情纽带和认同感，使中华思想和文化焕发异彩。

国家形象建设与“一带一路”建设已成为中国周边外交的两个方面，对外文化传播中的国家形象在“一带一路”建设中具有前所未有的重要性。成功的跨文化传播，不仅需要根据实际情况调整传播内容，还要富有创造性，引领中国周边外交活动的进展，赢得更多的国际受众，使“一带一路”带真正成为一条互尊互信之路，一条合作共赢之路，一条文明互鉴之路。

《世界大国（地区）文化外交》系列专著简介

以文化外交为特色的主题外交是北京第二外国语学院国际政治专业的重点方向之一。继2012年6月国际政治专业教师出版了系列专著《外交的文化阐释》（7卷）之后，2013年10月，由国际政治专业与外语专业教师共同撰写的《世界大国（地区）文化外交》系列专著（10卷）248万字陆续出版。两套系列专著出版后，在国内外学术界产生了良好的影响。台湾政治大学已将《外交的文化阐释》列为专业课指定参考书。根据世界知识出版社反馈回的信息，《世界大国（地区）文化外交》系列专著的部分成果受到外交外事部门的重视，并作为重要资料向政府、学者推荐。两套系列专著已经成为北京第二外国语学院国际政治专业，服务国家外交、外事事业的重要成果。为了进一步巩固前期取得的成果，巩固该院文化外交这一研究特色，有关专家计划在此基础上进行深化研究，出版《世界大国（地区）文化外交》后续第二期系列专著 。