以服务打造农业部第一窗口

本刊记者

审批办成立以来，通过提供一流服务，以制度促规范管长远，加强廉政文化建设，着力打造“便民、高效、规范、廉洁”的农业部第一窗口、第一形象。审批办2014年先后被评为中央国家机关第二届“创建文明机关争做人民满意公务员”活动先进集体、农业部“先进基层服务型党组织”。

以群众观念 提供一流服务

审批办始终坚持把群众是否满意作为衡量工作的最高标准，每年至少组织一次专题调研、体验式调研和申请人座谈会，并通过发放调查问卷等方式，及时准确全面了解服务对象所思、所盼、所忧、所急，力争把服务做实、做深、做细、做透。近三年，行政审批按时办结率连续保持100%（其中提前办结率达93.9%），申请人评价满意率达到98.3%，实现了审批零超时、结果零投诉。开通手机短信服务平台，第一时间将行政审批申请受理及办结等情况告知申请人。建立学雷锋活动长效机制，连续四年在3月5日学雷锋活动日向社会作出公开承诺，并通过设立“共产党员岗”，开展季度年度服务标兵评选等，努力践行承诺，切实做到便民服务、规范服务、亲切服务。

抓制度建设 实现一流管理

坚持以制度促规范，以制度管长远，积极推行“五规范”工作标准，把权力关进制度的笼子里。先后制定出台了20多项规章制度，建立了较为完善的制度体系，形成了用制度管权管事管人的工作格局。建立健全电子监察机制，完善电子监察系统功能，实现对行政审批工作全过程监管。作为国家部委中第一个也是唯一一个国家级试点单位，大力推进行政审批服务标准化建设，初步构建了以服务通用基础标准体系为基础、服务提供标准体系为核心、服务保障标准体系为支撑的农业部行政审批服务标准化体系。先后发布行政审批服务标准202项，实现了行政审批全覆盖，有效地规范了审批行为，压缩了自由裁量空间，做到同标准审核、无差异审批。2014年在国务院第四督查组提交国务院常务会议审议的报告中，提出要总结农业部审批提速和服务标准化的经验。

创新管理方式 争一流业绩

审批办党支部坚决贯彻落实国务院及部党组的决策部署，以壮士断腕的决心和勇气，大力简政放权，取消下放比例达1/2以上，得到了中央领导同志的批示肯定。坚持放管并重，从“接” “管” “放”三个维度，创新性开展对省级农业行政主管部门行政审批制度改革的延伸绩效管理，确保了行政审批取消下放等各项工作落实到位，确保了相关行业持续健康发展。不断建立和完善第三方评价机制，聘任7位企业代表为行政审批服务监督员。通过开通手机短信服务平台，大力推进网上审批，在第一时间将行政审批申请受理及办结等情况告知申请人，并实现了行政审批全过程网上运行，将审批时间缩短1/3以上。开设农业部信息查阅区，供社会公众现场查阅农业部所有公开文件，在线提交信息公开申请。

在狠抓服务、设立标准的同时，审批办党支部严格落实中央八项规定，深入开展廉政文化建设，以警示观摩等形式，对典型事例、案例进行剖析，用身边的事教育身边的人，扶正祛邪，警钟长鸣。审批办坚持党团共建，充分发挥青年文明号凝聚青年、团结青年、带领青年的平台作用，以文化建设凝聚人、培养人、激励人，连续三次被中央国家机关团工委命名为“青年文明号”。endprint