湛江海事：落实“一带一路”，为湛江港发展“保驾护航”

王争鸣

作为湛江海事人，要在“一带一路”战略这场伟大的变革中认清自身肩负的使命，认真履职尽责，主动作为，勇于担当，全力支持保障湛江港口经济发展，保证海上安全形势的稳定，为湛江跨越发展，快速崛起作出应有的贡献。

乘势而上，抢抓黄金发展机遇

“一带一路”建设是继建立首批经济特区和沿海开放城市，中国加入WTO后又一重大战略决策，是我国新一轮对外开放重中之重的系统工程，它将成为引领世界经济发展的“火车头”，加速我国对外开放的助推器，充分展示中国在世界舞台上的大国风范。

我国沿海城市是“一带一路”建设的排头兵和主力军。国家发改委已经明确地把湛江列入海上丝绸之路战略规划支点城市，表明湛江将全面扩大对外开放，充分发挥港口优势，深度融入世界经济，致力提升开放型经济水平，实现与东盟各国的对接，相互支持，合作共赢。

在构建“一带一路”战略布局中，湛江再次被推到改革开放的最前沿，吹响了加快发展的进军号。湛江曾是海上丝绸之路始发港，有过辉煌的历史，湛江又是海洋大市，在粤东西北地区中，湛江的海岸线最长，港口码头实力最强，海上发展的机会最多；湛江邻近东盟，依托沿海重要支点城市的优势，加强与东盟各国和地区间的港口投资通道建设与运营合作，以形成齐头并进的互利格局，打造全程物流服务体系，抓住这些优势，就能把海洋港口经济这篇文章做大、做足、做好。

当前湛江正处在最好的发展时期，以钢铁、石化、造纸为龙头的一批重大产业项目布局湛江，重大交通基础设施建设正全力推进。在海上丝绸之路战略规划支点城市的作用下，湛江的海洋港口建设必将进入一个新的大发展时期。机遇难得，时不我待，我们必须珍惜机遇，抓住机遇，在新一轮的改革开放大潮中，扬帆破浪，顺势而为，谱写新的篇章。

顺势而为，加快40万吨深水航道建设

“一带一路”建设21世纪海上丝绸之路重点在港口，在港口的规模，在港口的承载能力。港口是连通世界的桥头堡，而深水航道则是通向世界的生命线。

湛江素有港城之称，历来以港为荣，以港兴市。湛江港是中西部地区货物进出口主通道和中国南方能源、原材料等主要流通中心，也是华南沿海通航条件最好和原油、铁矿石接卸条件最好的港口。乘改革的东风，湛江港的建设迅猛发展。2008年12月，30万吨级深水航道龙腾航道工程建成，成为亚洲最深的深水航道。当年，湛江港货物吞吐量首次突破1亿吨，成功跨入全国亿吨大港行列，成为粤西乃至环北部湾地区首个亿吨大港。

2014年，湛江港货物吞吐量突破2亿吨大关，成为继广州港、深圳港之后广东第三个年货物吞吐量超过2亿吨的港口。

虽然去年湛江港吞吐量取得了历史性的突破，但随着超级油轮、超大型矿砂船越来越多，30万吨级龙腾航道支撑的湛江港相对其他港口的水深优势不但逐渐缩小，甚至被其他港口超越，仅去年进靠湛江港的30万吨以上大型船舶近100艘，然而由于水深限制只能半载进港，而由于水深受限不能靠港而改港的大型船舶为数可观，很多大型船舶不得不舍近求远绕行1300余海里前往青岛等港口，船东和货主方面要为此付出长时间的时间成本，以及高额的船舶租金、运营费等，港口方面每年损失数以亿计。今年9月宝钢湛江钢铁基地将建成投产，预计总产能1000万吨，仅此一个项目每年所产生的货物吞吐量就将达到5500万吨，除此之外，中科炼化、晨鸣纸业等其他重大临港产业都需要港口货运的支持，30万吨乃至40万吨级船舶将会越来越多，龙腾航道的升级改造已经到了刻不容缓的地步。

湛江要承载起21世纪海上丝绸之路战略规划支点城市的重任，在“一带一路”战略驱动下有更大的作为，必须依托远洋枢纽深水大港，着眼国际海运市场发展需要，满足大型船舶的靠离条件，要尽快将30万吨级龙腾航道升级为40万吨级航道并纳入国家航道管理，这是突破湛江港发展瓶颈的重中之重。

主动作为，湛江海事将提供全方位保障服务

支持港口经济发展始终是海事工作的核心。面对湛江市将港口发展目标定位2015年港口货物吞吐量达到2.3亿吨，2017年要突破3亿吨的目标。湛江港口经济将实现跨越式的发展，湛江海事局以服务地方经济发展为己任，未雨绸缪，积极采取措施融入到湛江参与的海上丝绸之路、广东海洋经济综合试验区、环北部湾经济一体化、北部湾港口“三地七方”合作机制等区域经济发展战略规划中去。对湛江钢铁、造纸、炼化、石化园、火电、海上风电等重点项目提供卓越的海事专业服务，并于2013年成立了重点项目管理与协调办公室，出台了《湛江海事局支持临港重点项目建设促进五年崛起八项措施》，为企业和行政相对人提供最优质便捷的服务。提前研究，做好湛江港口、航运业发展规划涉及的船舶通航安全和防污染规划，继续实施专人跟踪制度，提高工作效率，缩短涉水重点项目审批时限。

湛江海事局将竭尽全力，为我市发展服务。建立港口物流绿色通道，推行“一站式”服务，对电煤船、矿砂船、原油船以及集装箱船等重点船舶开辟“绿色通道”；建立湛江港通航环境数据库，实行海上交通网格化管理，提高通航管理的科学化水平；联合公安边防、交通、海洋等部门，治理“三无”船舶和超载船舶，清理碍航养殖和捕捞等违法违规行为，保障通航环境清爽；积极争取上级的支持，争取港口安全与防污染基础设施建设项目，加快推进粤西海事应急决策指挥中心，东海岛海事监管基地等项目建设，整合港口现有资源，加快推进湛江港防污合作机制建设，提高港口防污染设施应急设备资源共享水平。

在“一带一路”战略决策推动下，《湛江港40万吨级航道工程可行性研究报告》已编制完成，有望获得批准实施。湛江海事局将主动发挥自身优势，在湛江港口规划、航道改扩建、保障港口畅通方面发挥海事专业优势，尤其是在龙腾航道由30万吨级升级为40万吨级航道改造过程中提供智力支持和专业服务，为促进湛江经济社会发展找定位、有所为、不缺位，全力支持和服务湛江港口升级发展，促进湛江临港工业和海洋经济跃上一个新台阶。endprint