以集团化办学推进现代职业教育发展

杜晓林

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加快发展现代职业教育，北京农业职业学院在2013年6月召开的第二次党代会上确定了实施集团化办学的发展战略，并于2014年4月牵头成立了北京都市农业职业教育集团。集团的成立对于探索适应都市型现代农业发展方向的农业职业教育发展新模式，更好地满足首都农业发展对人才、科技的需求具有现实意义。

以集团化促进办学机制的转变

成立北京都市农业职教集团的核心意义是从办学机制上实现集团化办学，克服由于学院单一主体办学造成的在选人、育人、用人问题上长期存在且难以克服的校企脱节的痼疾。通过牵头成立北京都市农业职教集团，将北京市农业知名企业、相关院校、科研机构、行业协（学）会、出版单位以及新闻媒体等58个单位联合起来。集团中既有中国农垦（集团）总公司、北京首农集团三元种业科技股份有限公司这样的行业龙头企业，也有中国农业大学、北京农学院、新疆农业职业学院等京内外兄弟院校，还有中国农业出版社、北京青年报社等媒体机构以及农业部农产品质量监督检验测试中心等科研机构。可以说，这是一个多元化的合作平台，蕴藏着较大的协作潜力。该集团以服务首都都市型现代农业发展为宗旨，以培养现代农业高素质技能型人才为纽带，以平等互利为基础，致力于从根本上促进校企融合，搭建首都农业职业教育的立交桥，促进首都农业职业教育的现代化；致力于从根本上推进校企融合，实现职业教育产教深度融合、校企紧密合作的教学模式。

通过体制机制创新保障集团工作的实效性

自2005年国务院发布《关于大力发展职业教育的决定》以来，按照决定指出的“推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子”的要求，各地纷纷建立了几百个各种类型的职教集团。总的来看，这些先期成立的职教集团在促进当地经济发展，特别是推动校企融合方面发挥了较好的促进作用。但普遍存在“集而不团”的问题，主要表现为内部管理体制不完善，成员单位关系不够紧密，缺乏凝聚力等。特别是在许多集团内部普遍存在行业企业参与办学的动力不足的问题。为了更好地发挥职教集团的作用，北京都市农业职业教育集团在管理体制上，实行以市政府为主导的建设指导委员会和以北京农业职业学院为主导的理事会制度。建设委员会由各级政府领导为主体组成，从而保证了集团决策和协调工作的力度和实效。在理事会的构成上，由北京农业职业学院行政一把手任理事长，首农集团等北京大型涉农企业及科研院所、兄弟院校的负责同志任副理事长，从而保证了工作的执行力度和运行效率。这种“双主体”的机构设置从体制机制上保证了集团的有效运行。同时，在理事会下面分别成立了园林园艺、动物科学、食品安全、农村经济与服务、现代农业工程、农业从业人员教育与培训等6个专业委员会，专业委员会的主任都由企业的负责同志担任，保证了集团工作“接地气、见实效”。

北京都市农业职教集团成立以来取得的主要成效

1.依托六个专业委员会，推进校校融通

一是制定了专业委员会工作计划。2014年6月，职教集团六个专业委员会分别召开会议，讨论制定了2014年专业委员会工作计划。各理事单位围绕专业委员会年度工作计划，对各自单位在企业员工培训、院校教师培训、兼职教师选聘、中高职衔接、信息技术在服务“三农”上的应用、师资交流等方面的工作进行需求对接。

二是组织开展了集团内院校间的走访调研。就中高职衔接、职教集团建设、校际合作及校企合作的深度及广度、提升人才培养质量等方面进行了交流。在“3+2”中高职衔接、高职与本科衔接试点工作、新专业建设、科研与三农服务、招生就业、联谊活动等多方面达成合作意向。

三是扩展了中高职衔接工作的范围。新增北京水利水电学校的“水利工程施工设计”专业、北京市环境与艺术学校的“水环境监察与运行”专业等集团内中高职衔接对接学校和专业。相关单位共同修订了中高职衔接专业人才培养方案，建立教学资源共享、联合招生、师资培养制度。

四是开展了集团内院校教师培训和信息化教学设计技能大赛。重点进行了教师培训，开展了集团内院校教师信息化教学设计培训和比赛。

2.深化校企合作，进一步实现集团资源共建共享

一是深入企业调研，增强合作的针对性。对集团内各企业的发展目标、从业人员的来源、年龄和学历构成、岗位要求等内容进行了解，征求企业的合作需求，并就职教集团建设、校企合作、提升人才培养质量等方面加强成员单位之间相互学习与沟通，增进交流合作，实现集团内资源的互补与共享，形成了良性发展模式。

二是发挥服务功能，促进企业发展。北京农业职业学院作为理事长单位分别与理事单位延庆绿富隆公司集团、首农集团西郊农场等达成合作协议。集团院校针对企业开展了员工培训。

三是建设共享的兼职教师队伍。集团内各院校积极聘请企业技术骨干、管理精英、高技能人才五十余人成立企业讲师团形成兼职师资队伍，推动院校师资和教学团队建设。兼职教师承担起专业课教学、实习指导、专题讲座及人才培养方案的修订。

四是加强了教师企业实践工作。重点拓展了与集团内企业的合作，首农集团、北京通成达水务公司等11家成员企业先后接收二十多名院校教师参加为期1年的企业实践。

五是建设共享实训基地。北京通成达水务公司、首农集团南郊农场、三元种业、北京汽车博物馆等单位与院校共建实训基地，有效利用企业技术、设备、场地等资源开展现场教学，实景式教学。

3.改革和创新校企共同育人的人才培养模式

一是实施了专业人才培养目标与企业岗位任职要求有效对接。首农集团与北京农业职业学院举办了首个“奶牛养殖人才定向培养班”，签订了《校企合作订单人才培养协议》，校企双方加强校企合作人才培养的研究，积极探索现代学徒制人才培养模式。

二是实施轮岗教学。首农集团等多家畜牧兽医企业与院校密切合作，充分分析现代养殖业工作领域、岗位人才需求、岗位共享能力、岗位核心能力，创新、完善学做一体的“岗位轮动”人才培养模式，专兼职教师组成“岗位轮动”教师团队，开展企业岗位教学。

三是扩大毕业生就业途径。在2015届毕业生就业工作中有十余家集团理事单位进校开展招聘和宣讲活动，提供各类岗位三百余个，拓宽了就业途径，提升了专业对口率。

4.开展形式多样的社会服务

一是新型职业农民培训。开展了农村实用人才、全科农技员、新型职业农民、平原地区生态林管护员培训等。开展了循环农业培训、新型农民培训，内容涉及到养殖业、种植业、环境保护等行业和方向。

二是院乡合作项目专题培训。动物科学专业委员会开展了孔雀谷生态建设技术指导和专题培训；食品安全专业委员会开展了乳品加工技术专题培训；园林园艺专业委员会开展了植物组织培养技术培训。

三是开展低收入村调研工作。调研后，开展了面向低收入村适龄青年的招生试点工作，解决了低收入村适龄青年接受高等教育的实际困难。

北京都市农业职教集团未来工作展望

1.完善校企共生发展的体制机制

进一步建立和完善集团运行机制，优化集团管理体系，建立集团内企业、院校联席会议制度，实现资源共享和优势互补。建立以课程开发与建设、技术服务与技能培训等为纽带的多层次、立体化对话交流平台。

2.进一步整合集团资源，实现校企优势资源共建共享

完善“责任共担、成果共享”的产学研合作机制，建立产学研合作基地；有针对性地开展信息咨询、职工培训、合作研发等服务活动；加强集团内教师互培互聘工作；校企开办“企业冠名班”“订单培养班”等形式多样的联合办学，有针对性地培养学生的职业责任感和敬业精神，感受企业文化，确保人才培养与社会需求同步；充分利用集团资源优势，为成员单位提供技术培训、人才培养、招生、就业等相应支持。

3.加强院校、校校合作，丰富联合培养模式

进一步完善中高职衔接、高职与本科间衔接试点工作，实现中高职教育贯通；探索多层次、多形式人才培养模式；围绕专业内涵建设，开展专家讲座、教师培训和技能大赛。

4.提升社会服务能力

开展新型职业农民、低收入村农民培训，建立和完善农村从业人员和农村剩余劳动力培训工作的长效机制；扎实推进面向北京低收入村适龄青年招生试点工作。北京农业职业学院将制定并完善低收入村学生学费的奖、助、免制度，通过自主招生方式解决低收入村适龄青年接受职业教育的实际困难；在北京市农委的指导下，做好服务首都“菜篮子”、奶牛产学研服一体化等农业科技项目。

（作者系北京农业职业学院院长）

[责任编辑：李艺英]