送电线路工程施工变更管理浅析

吴跃峰

摘 要：伴随我国市场经济的深化发展、现代社会的不断更新以及人们物质文化水平的持续提升，整体社会对于电力产品的需要越发强烈。做好电网系统建设与管理则逐步变成建设重要公益性基础设施的核心内容。送电线路则是电网系统之中不可或缺的重要组成，该环节施工建设较为复杂，具有一定难度，同时牵涉到不同主体的根本利益，还会受到外界施工条件、环境状况等较多因素的影响限定，进而会导致线路设计工作方案、应用材料、投入施工成本费用等事项发生变更，并导致一系列的线路施工建设工程变更。针对这一现象，如何进行有效的送电线路建设施工管理，合理控制变更，节约项目投资经费，则成为一项至关重要的研究课题。该文从引发送电线路工程施工变更的成因入手，探讨了应对送电线路施工变更的科学管理策略，并就送电线路施工变更工作的实践流程展开进一步分析。对有效控制项目投资成本，确保送电线路优质、顺畅、高效的施工，提升工程建设效益，获取大众全面认可，有重要的实践意义。

关键词：送电线路 工程施工 变更管理

中图分类号：U282 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）05（a）-0132-02

伴随我国现代社会以及经济建设的快速发展，电网系统建设受到更多人群的广泛重视。而送电线路则是电网建设工作之中的重要内容，其施工建设环节并非简单的过程，牵涉到诸多单位的利益，同时施工环境条件较为恶劣，容易受到外在因素的制约影响，进而形成了较多施工变更问题。例如，由于设计线路深度不合理导致工程设计方案同现实的地形状况并不相符，或是在项目施工建设前期，一些工作人员由于没能深入实地进行细致考察分析，导致基础土体开挖、施工现场运输距离、项目工程地形同现实状况并不相符，计算分析工程量不精准而引发了变更现象。另外，由于线路通道或是杆塔占地等有关问题在同周围居民无法达成协议的状况之下导致线路施工方向不得不改道也会导致项目工期延长或是停工等变更问题。送电线路工程施工阶段中提出变更的单位可以是施工方、设计方、建设方或是监理方，只有真正明确引发施工建设变更的核心要素，方能有效科学的管控这一变更问题，确保项目成本投入得到最佳的控制。送电线路项目施工管理工作中怎样更为合理的管理变更问题是建设电网系统工作人员尤为关注的环节，虽然一些单位对送电施工工程变更管理作出了深入研究，并获取了一定成绩，然而仍旧有较多现实问题需要我们持续的钻研分析。

1 导致送电线路工程施工变更的主体因素

送电线路工程施工管理实践阶段中，导致的变更问题均可追溯到成因，仅有在明确了引发变更的根源后，我们方能有针对性的制定相应计划，并有效对工程项目施工中的变更进行合理控制，确保项目投资的科学合理性。从性质来讲，送电线路工程施工变更的主体成因可包含主观以及客观因素。主观因素在于，在送电线路工程施工建设过程中，基于参加项目建设的有关人员人为失误而导致施工变更。例如，设计电力线路过程中由于方案同实际不相符，导致设计方案无法全面履行，或是使用测量工具不精确、操作人员不细致，导致工具长久应用阶段中受到一定损伤并出现老化，影响了测量结果的精准度，最终将引发开根、测量对角线以及检查分析的误差问题，如果未能及时发现，将在后续环节引发变更现象。挖掘施工阶段中，倘若某一环节出现问题，将会引发基坑不均匀的现象。例如基坑底板呈现偏离，挖掘阶段中受到不精确测量装置或是不合理手段的影响，会导致基坑形成明显偏差。倘若在挖掘施工完成后才发现这一问题，需要对基坑做大幅度的变更调整，这样势必导致成本费用的增加。

而客观因素则在于送电线路工程施工建设环节会受到来自外界因素的干扰影响。例如，由于区域政府工程建设规划方案发生变化而导致原有线路的施工方向变化，或是由于不可抗力因素改变线路走向，导致项目延期甚至停滞。

送电线路工程施工建设阶段中，施工方势必会对有关的设计方案或是施工图纸提出一些建议或是看法。如果建议被采纳便会导致施工方案以及图纸的变化修改，因此形成了施工变更。送电线路实施环节，监理方则会依照有关技术手段的执行要求以及施工工艺规范进行考核评估，并提出一些可行性的建议或是意见，从而也会导致变更问题。从设计方的角度来讲，送电线路工程施工阶段中也会有可能发掘设计图纸或是工程方案包含漏洞，因此作出设计优化的决定，并作出相应的补救，因此亦会导致变更现象。送电线路工程将惠及较多的人群，例如业主或是用户，从他们的角度来讲也会提出一些变更意见，这些受益主体时时刻刻均可能会依照自身想法制定新标准，这样增加了工程项目变更的可能性。由此可见送电线路工程施工变更的因素多种多样，我们只有分析具体的成因所在，方能达到既定目标。

2 送电线路施工变更管理策略

送电线路工程施工建设阶段中，针对施工变更问题进行管理，倘若仅仅是提升监督控制力度以及执行力还是具有一定差距的，该类方式会导致更为严重的后果，令参与建设的各个单位在应对施工变更有关问题上始终处在被动状态，并会引发较大的矛盾冲突。例如，送电线路工程项目成本、建设质量、施工工期等，甚至会令需求变更陷入失控的状态，导致无法挽回的损失影响。为此，应通过有效的分析、合理的选择、科学的决策，使得工程变更管理形成一条具体流程，在这一规范流程之下方可完成施工变更处理。这样一来该工作流程将会对送电线路工程施工变更发挥有效的控制影响。当然，实际运行过程中，变更流程的把握还应注意下述几方面问题。首先，应享有清晰的授权权利，在送电线路工程施工阶段中，进行施工变更前期，应清楚变更授权，如果没有获取到该授权的状况下应坚决杜绝私下协商决定，如若不然，会对整体送电线路项目形成较大的负面影响。另外，应对施工变更问题进行严格周密的审核。众所周知，所有的变更并不能完全执行，同时亦不可立刻执行。该项工作中，应把握该执行什么便执行什么的原则，利用审核评估，确定具体执行变更的时间。当然，无论什么样的变更均会对送电项目工程形成一定影响，也会令各个主体付出相应的代价，为此应对该类代价以及影响进行前期评估，利用该方式令参与建设的各方主体全面了解引发变更之后的具体后果，并能够快速的作出自行判断，对变更的后果达成认可。不论是大型的项目变更或是小型的细节变更，均需要履行上述管理工作流程，方能有效预防送电线路工程施工变更发展成不可控的状态。再者，施工方在明确工程变更前期，不应依照变更设想进行建设，不然会丧失对整体项目施工变更现象的有效控制，并令送电线路项目蒙受严重的损失，这样对其后续的发展建设将极为不利。

对于送电线路工程施工变更的实践管理工作，我们可将流程进一步细化，具体如下。首先，要提出变更，而后进行施工变更的评估分析，最终完成施工变更。即第一步获取到授权的工作人员自行主动发出变更请求，当然不论是哪一方提出了这一请求，均需要办理有关的项目变更手续，同时提交书面文件至送电线路项目工程监理部门，待审批通过后方能进行后续工作。第二步则需要监理部门的工程师以及总监针对项目施工变更做周密细致的审核评估，明确施工项目变更的可行性后，方透过业主面向设计单位进行报告。接下来，要结合业主提出的变更诉求，由设计方再行设计相应的方案。该环节中我们应注意的问题是施工变更同样需要通过书面文件的形式进行递交。第四步则由设计方重新出具图纸，而后将重新修改的图纸资料呈交给业主方，由后者交由审图部门以及专职单位进行审核评估。仅有在图纸通过审核后方能交付到业主手中。第五步则由业主方进行召集，会同监理机构、施工单位完成送电线路工程施工图纸的会审工作，该环节中各个主体均应做到严格细致的会审，倘若发掘工程图纸包含漏洞隐患或是不足问题则应及时的提出来，大家共同讨论协商。设计单位则要就问题争论的焦点进行必要的解答。倘若确实有设计不科学的内容，则需要各个单位共同研究而后设计方要对其做再次的修改处理。所有有关图纸会审工作的事项均应详细记录下来，撰写会议纪要，进而为后续送电线路项目工程施工提供有力的参考依据。最终环节，需要完成项目变更通知。在总监最终确认之后，施工方对工程变更方案进行执行，同时应严格依据重新设计的图纸进行施工建设，以全面提升项目施工整体质量水平。上述过程之中，在进行变更的前期，最关键的环节在于参与建设各单位的分析评估、审查核实以及最终确认。而在执行变更的阶段中，为保证正确的履行变更方案，则应制定实时验证以及动态跟踪管理机制。在获取到各个单位的确认意见后，需要向外发布变更通知，而后施工方方能执行变更，切不可在没有确认之前便擅自进行变更。另外，执行变更的整体过程之中，倘若发掘对其中某一个环节存在异议，而并没有接收到变更通知，那么具体的流程环节应重新履行，只有如此方能实现送电线路工程施工变更管理的良好效果。

3 结语

总之，送电线路工程施工的优质性以及高效性尤为重要。为有效实现工期目标、缩减成本投入，提升整体建设水平，确保安全施工建设，便应制定合理科学的送电线路工程施工变更管理策略。为此，我们应明确引发送电线路工程施工变更的真正成因，制定合理科学的管控变更问题流程，明确变更授权、做好周密细致的审核管理、了解如何控制变更、怎样控制以及什么时候控制，对变更的结果以及付出的代价进行全面分析预测，令不同单位均了解到项目变更导致的现实后果，进而便于作出科学的评判。只有这样，方能有效预防送电线路工程施工变更陷入不可控的境地。当然，该过程之中还应积极联合各方主体共同配合、一同努力，通过群策群力，在不产生较大影响的前提下制定出更加完善合理的工程变更方案，进而确保送电线路的顺畅有序施工建设，尽最大可能满足各方不同需求以及施工建设标准，真正创建出优质、安全、高效、可靠的送电线路工程，提升供电服务水平，创设明显的经济效益与社会效益，以实现可持续的全面发展。

参考文献

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