船舶港口国检查的滞留原因探究

王永进

摘 要：为了航运公司的船舶管理水平的提高，为了船舶的安全航行系数的提高，为了航海事故的风险有效降低，为了顺利安全的通过港口国的监督和检查，因此对近几年来船舶港口国检查的滞留信息做了分析与研究，从而得出了滞留船舶缺陷的规律性信息与内在的关联性。为此，将关联规则挖掘技术对不一样的类型，不一样船龄的船舶的PSC检查滞留数据来进行分析与研究，这样从滞留的缺陷和影响原因的数据入手，通过关联规则的手段及频繁项目来解析船舶滞留缺陷存在的潜在规律。研究成果说明，要直观的，正确性的得出影响船舶滞留因素的关联性，运用关联规则挖掘技术对船舶滞留的缺陷来进行研究与分析是可以得到的。

关键词：关联规则；港国口检查；滞留；缺陷

经济全球化带来世界船舶业的快速发展，尤其是长途运输业船舶的发展。但由于世界经济贸易涉及范围广，使得远航船舶运输业发展所面临的机遇和挑战同样巨大。尤其是近年来国际社会以及各国民众对环境状况的日益关注，世界各国的远航船舶不得不提升自身安全性能和适航能力以适应发展趋势。尽管如此，船舶使用寿命过长以及国际公约的不健全等问题的存在，使远航船舶运输的安全问题仍然引起了国际社会和众港口国的高度重视。在此基础上PSC检查体系应运而生。PSC检查即港口国监督，是世界贸易相关的港口国对进行进出口贸易船舶的检查机制。港口国监督亦可称之为港口国检查或者港口国控制。PSC检查体系从上个世纪八十年代开始初具雏形：1982年第一个备忘录组织-巴黎港口国监督谅解备忘录组织于法国成立。文章着重从船舶的使用年龄、船舶载重、船舶类型以及船舶诸多缺陷等因素为切入点，探讨造成PSC检查机制过程中船舶滞留的原因，并力求为船舶制造业和参与国际贸易的相关船舶在航行中提供借鉴。

1 船舶滞留基本原则

首先，检查员在对船舶进行检查时，应该特别注重对船舶的缺陷进行综合研究与分析，因为船舶缺陷是衡量一艘船舶是否需要滞留最根本因素。检查员在工作时，应注重以下几点：确认相关船舶是否具有适于航行的有效证件；船舶在航运过程中船上是否有按相关法律规定配备足够数量的专业船员；确保船舶在运行过程中是否存在安全保障；船舶运行时能够有效进行货物处理与操作；船上设备是否能有效进行消防活动；相关船员是否能在有效地时间里进行救助或自救；船舶是否能保证整个航运过程是在较稳定的情况下进行；确保船舶在航运过程中遇到突发情况时能与陆地上相关工作人员进行正常通信；船舶是否会对途经水域产生污染等等。

2 PSC检查制度以及船舶滞留

世界各国为维护本国海域以及航海船舶的安全，在亚太、地中海、黑海、印度洋及南美等地设立了谅解备忘录组织。此类举措加上上个世纪八十年代就已经存在的巴黎港口国监督谅解备忘录组织，直接构成了全球PSC（Post State Control）体系。由于国际贸易船舶的流动性大，有可能长期处于非船旗国海域，因此PSC检查机制是对船旗国监督体制的有力补充。港口国监督主要是港口国政府设立的相应机构对到达本国港口的船只进行的检查，检查的内容包括船舶本身情况及船员操作技术水平，检查程序由相关国际国内法规予以严格规范。具体表现为：通过对船舶检查相关领域资料分析和研究可知，船舶检查主要内容包括：船舶配员；船舶与船员都持有相关证书以及许可证；对船舶主要结构以及内部设施进行检测；货物的积载与装卸设备；船舶保安相关内容；保障船员人身安全以及财产安全，注重个人卫生；要求船员最大限度提升对船上相关设备的操纵能力；船舶安全与防污染管理模式运行的有效性；相关法律、规章制度以及国际公约要求的其他相关内容。在船舶检查过程中，如果检查人员发现被检船舶存在缺陷，就有权勒令船舶整改；如果存在重大缺陷，将严重影响船舶航行过程中的安全性或威胁监督国海域的环境，相关机构及人员有权对被检船舶实行“船舶滞留”。PSC机制的建立健全能有效的保障运输船舶的安全性能，为运输过程中的货物及人员提供有力的安全保证，也切实保护了港口国相关港口海域范围内的环境，为防止海事事故的发生和海洋污染作出了突出贡献。从港口国监督体系建立至今将近四十年间，全球已建立多个地区性的港口国监督备忘录组织，其中以美国海岸警卫队、东京备忘录和巴黎备忘录最为著名。

所谓船舶滞留，即：当受检船舶及相关船员不能达到有关国际公约规定的要求时，港口国对检查后发现存在重大缺陷的船舶采取扣留并严令其进行修理的措施。除非隐患排除，被强制滞留的船只不得离港。被滞留船只必须在对所存在的隐患或不合理项目进行重新审核过关后才能离港。若检查过程中发现只存在较小缺陷，应当由港口国监督的检查人员给出相应建议，如果需重新审查，经审查过关后即可离港。

3 船舶滞留原因的探讨

船舶滞留是直接影响船舶按照正常规定时间起航的最主要因素。船舶滞留影响重则会给国家带去负面形象，轻则会给船舶公司带去经济效益损失。通过对目前国内外船舶检测缺陷以及滞留现状进行分析，可以得知，造成船舶滞留的原因主要可分为以下几点：

3.1 船舶适用年限

根据相关资料统计，2012年我国对港口船舶进行检查时，共发现外国滞留船舶近600多艘次，其中，船舶年龄在25-30年的船舶近115艘。另外，根据《2010-2012年中国籍国际航行船舶境外滞留情况报告》文件可得知，2010年到2012年两年中，我国船舶在外国港口被滞留近33次，而这些被滞留船舶船龄基本都超过10年。

3.2 船舶吨位

2012年我国进行港口船舶检查时发现，船舶吨位在10000-50000的船舶滞量最大，次数最多，将近达到200多艘次。同时，船舶总吨位在500-3000吨的船舶滞留共145次；总吨位在3000-10000吨的船舶滞留次数近170次；总吨位达到10000-100000的船舶停滞次数共接近290多次。另外，据统计2011-2012年，我国CCS（船级社）的船舶共被滞留60多艘次，其中，3000-10000总吨船舶滞留次数占据总数比重最大，到达23艘次；其次为10000-30000总吨船舶比重占据第二，一共22艘次。船舶的滞留率同船舶吨位存在直接关联，其中500-50000总吨数量的船舶滞留量较大，相反的500吨以下以及50000吨以上船舶滞留量最小。

3.3 船舶主要类型

港口最常滞留船舶基本有：货运船、散货船、集装箱船以及滚装船和化学品船。其中，2010年到2012年在巴黎杂货船舶的平均滞留率最大为5.83%；冷藏船舶平均滞留率排名第二为3.81%；其次是滚装船舶，平均滞留率为3.05%；最后是散货船以及客船，平均滞留率分别为2.87%和2.58%。同时，在东京2010年至2012年，杂货船舶平均滞留率最大为8.72%；冷藏船舶排名第二为7.15%；其次分别为散货船舶、液化气船舶和集装箱船舶，平均滞留率分别为4.69%、3.27%以及2.96%。通过上述各项数据可知，船舶滞留率同船舶各类型之间的联系十分密切，而它们之间货运船、冷藏船以及滚装船等滞留率相对比较高。

3.4 船旗国

船旗国也是影响航行船舶在PSC检查机制中通过率的重大因素之一。同时，由于不同国家立法以及法律体系存在巨大差别，世界各国对船舶质量标准和安全性能作出的法律规定也不尽相同。此外，一般发达国家对船舶提出的质量标准和注册条件相对严格，而一些国家为了吸引更多的船舶注册以增加财政收入，减少船舶注册的限制，实行较低的质量安全标准使得众多船舶经营者为了节省成本，提升自身市场竞争力而悬挂非本国船旗，也就是“方便旗”。因此，就造成了不同船旗国之间的船只船体状况和操控人员操作水平上的差异，更进一步直接影响船只接受PSC检查后接收到的审查结果。针对此种情况，世界各港口国监督组织也出台了相应措施。主要是以国籍为标准，将船只分类。例如，巴黎备忘录组织就按照船旗国对船舶行业施行的安全标准和注册条件以及船只在检查过程中的表现分出三个等级：船体状况优良，国内相关立法较为完善的国家被列入“白名单”，船体状况一般，国内相关标准相对较高的国家被列入“灰名单”，船舶检查状况不能达到国际公约制定的相关标准，船旗国法律相关规定不够完善的国家列为“黑名单”。因此，可以得出结论：在PSC检查中船只的通过率和船旗国的国籍息息相关。立法相对完善，船舶行业标准相对较高的国家通过率较高；立法体系不够健全，航运业发展滞后的国家船舶通过率较低。

3.5 船舶自身缺陷

船舶自身缺陷主要指船舶配备设施的不完善、船员操作上的失误以及船舶证书文件的缺失。这是导致船舶不能通过检查的内在和直接原因。因此，要从根本上降低船舶滞留率，改善船舶PSC的检查现状应当及时弥补船舶自身存在的缺陷，排除安全隐患。依据《2012年中国港口国监督数据分析年报》，全年我国在PSC检查中总共检查出46353项船体自身缺陷。其中主要包括：消防安全缺陷9385项，航行安全存在问题的7810项，与救生设备相关的5656项，主动力和辅助设备存在问题的3057项，另外还有3057项缺陷则是由于船舶水密或风密存在问题。以上是导致船舶滞留排名在前五的因素。同年，在美国海岸警卫队作出的PSC检查报告中，消防设备的配备不完善就占所有缺陷总数的四分之一。法国巴黎备忘录组织在年度报告中也将消防设施的不完备和与航行安全有关的缺陷作为导致船只滞留的首要原因。同样，日本东京港口国监督组织在作出年度报告后也得出了与中国港口国监督组织相近的结论：船舶自身存在的消防安全隐患，航行安全问题以及救生设备的缺失和损坏都是导致造成船舶滞留最主要的原因。

由上述可以得出结论，要提高船舶在PSC检查中的通过率就必须改善船舶自身消防状况，及时更换损坏或落后的消防和救生设备，加强火警监测，及时更新火警系统和灭火系统加强并定期对船只进行检修。

4 结束语

近几年，随着世界各国航运事业迅速发展各国人民对于生活以及工作的环境要求也有了逐渐提升。同时，这也意味着社会对航海领域船舶的安全性与稳定性有了更高标准。通过上述分析研究表明，船龄大小是决定船舶停滞风险高低的最直接因素。其中，杂货船舶、散货船舶以及滚装船舶这几类船型普遍是滞留量较大的航运船舶，而总吨位为500-50000吨的船舶在港口的滞留时间较长，滞留量较大，滞留率偏高；在发展中国家相对于国家检验标准稍低的航运船舶的滞留率也相对较高。发达国家的船只则普遍因为国家较高的检验标准获得较高的PSC检查通过率；相较于其他因素，消防安全和救护设施的不完备以及消防火警系统等安全体系的不完善是导致船只滞留的最主要因素。因此可知，PSC检查体系能有效帮助排除船舶自身安全隐患及航行故障，有力地保证了航行人员与船只货物的海上安全，能在一定程度上减少和防止海事事故的发生。同时，通过对PSC检查体系的研究，能做到未雨绸缪并且能够对保证人民财产以及生命安全起到重要保障作用。文章通过对港口船舶滞留原因进行分析可以得知，严格遵守相关领域规章制度是进行安全航运并减少港口滞留船舶量最直接方法。

参考文献

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