东固及赣西南苏区的赤色邮政建设

叶福林++黄+荣

[摘 要]土地革命时期，东固及赣西南苏区在对敌斗争过程中，创建发展了具有鲜明特色的赤色邮政事业。这些赤色邮政建设工作，不仅支持了红军革命战争的胜利，便利了根据地军民的生活，扩大了苏区的政治影响；而且为新中国人民邮政事业的建设发展积累了宝贵的经验，奠定了重要的基础。

[关键词]东固；赣西南苏区；赤色邮政建设

[中图分类号] K207 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）06-0019-03

土地革命战争时期，东固革命根据地被誉为“东井冈”、“李文林式”根据地。其独树一帜的斗争模式和建设成就，成为赣西南革命根据地及中央苏区的基石和源头。在其创建发展过程中，东固及赣西南苏区在赤色邮政建设方面也取得了开创性成就，产生了广泛的社会影响。

东固位于江西中南部，地处吉安、吉水、永丰、泰和、兴国五县交界的边远山区，交通极其不便，不过早在20世纪初这里就建立了与外界相通的邮路和邮政代办所，这为以后东固及赣西南苏区赤色邮政的创建发展提供了基本前提。

1927年11月东固暴动取得胜利后，1928年5月，东固根据地在原有中华邮局的基础上，成立了东固平民信局。表面上一家小小的民信局，实际上是东固根据地“秘密割据”政权的交通邮政机构。它担负着东固根据地内军队、团体的正常联系，也担负着根据地同上级单位，包括与党中央的联系工作。[1]

1929年2月，毛泽东、朱德等率领的红四军主力与李文林、段月泉领导的江西红二、四团在东固会师。东固根据地“秘密割据”的斗争方式和与白区通邮、通商的独特经验给毛泽东留下了深刻印象。他在4月13日给湘赣边界特委的信中，对比了井冈山和东固两块根据地斗争方式的不同特点，对东固根据地的宝贵经验给予了充分肯定和高度评价：“这番我们到东固则另是一种形式，反动势力已被驱逐了，权利完全是我们的，但公开的政权机关和固定的赤卫队都没有，邮路是照常的，商业贸易是照常的，边界所受到的痛苦此地完全没有。”[2]

东固会师以后，东固党组织汲取了朱毛红军在井冈山创建“第一个赤色邮局”的经验，在1929年3月组建了东固赤色邮政分局。革命根据地内公开的红色邮局出现了。

1929年6月10日，中共江西省委向中央报告江西各地交通工作建立情况时指出：“赣西特委、九江县委交通一月可来2次”；“赣南交通由赣西交通分局转，直接一月半可来省委1次，湘赣边特委和前委交通只有来而无去，或有去而无来，现已责成赣西交通分局建立经常关系”。[3]这里的“赣西交通分局”俨然成了赣南交通分局、湘赣边特委和红四军前委的交通中转站。

1929年10月，赣西革命委员会在吉安陂头成立，把“赣西交通分局”建成相应的“赣西赤色邮政总局”。1930年3月，扩充为“赣西南赤色邮政总局”。[4]1930年6月2日，赣西南特委专门发出《重视交通工作，建立赤色邮政》的通告，据此到10月中旬，赤色邮政遍及全苏区，凡是“有党的地方，可通赤色邮政”[5]。

随着中华苏维埃临时中央政府的成立，中央政府内务部于1932年5月1日正式组建中华苏维埃共和国邮政总局，统一领导苏区的邮政工作。

（一）明令“保护邮局”，形成“一区两邮”的独特格局。早在1927年11月，毛泽东率领秋收起义部队踏上井冈山之后，就曾利用原国民党邮局，创建了井冈山革命根据地的第一个赤色邮局。1928年5月，湘赣边界特委和边区工农民主政府相继在宁冈和永新成立，由此正式成立了赤色邮政湘赣总局，并颁布《赤色邮政暂行章程》[6]。1929年1月，毛泽东、朱德等率领红四军转战赣南闽西时，又下达了“保护邮局照常转递”的指令，并帮助各地建立苏维埃政权和赤色邮局。1929年3月东固赤色邮政分局成立和1930年5月永定赤色邮局的出现，就是这种赤色邮政火种播撒的典型。

东固革命根据地创建初期，由于敌我力量对比悬殊，采取了“秘密割据”的斗争方式。在发展自己交通线路和赤色邮政时，依然利用原有的邮局和邮政系统，对外与白区保持通邮和信息联络。在赣西南赤色邮政成立之前，赣西南特委曾印发了一份赤色邮政“简章及工作大纲”交各级苏维埃政府执行。其中规定：“1.苏区各地设有赤色邮局、站，‘自用专差运送邮件。苏区内中华邮局照常营业，转递赤色邮件。2.赤色邮件可通苏区内外，江西省内可寄至北部九江、南部南康、东南部安远，省外可达福建漳州、广东东南沿海五华。”[7]由此可见，其一，苏区内部既有赤色邮局，亦有中华邮局，两者信件可以转递。其二，苏区的赤色邮件不仅可以寄往白区，而且还能寄往江西省内各地以及福建、广东沿海。这种“一区两邮”的格局，既方便了苏区内部的通信联系，也有利于苏区与外界的交流沟通。即使在中华苏维埃共和国邮政总局成立后，为方便与白区的通邮业务，还曾明文规定各级邮局可代售“白色”邮票，但只限于寄往白区的信件。

（二）发行“赤色邮票”，构建全方位多种类的服务体系。赣西南苏区赤色邮政先后发行了两套赤色邮票。第一套邮票是在1930年6月上旬发行的，目前虽未见实物存世，但有“档案”对其1分邮票的描述：“票系方形薄纸，盖以红朱，略似图记，四周及中央刻有星形，有赤色邮政及一分等字样。”[8]这是苏区赤色邮政也是中国人民邮政发行的第一套邮票。

东固及赣西南苏区的赤色邮政还形成了全方位、多种类的服务体系。在《章程》第七章“信函类”中规定：“信件分剪角信（限于印刷物）、便信、单挂号、双挂号等数种”。“凡信套上有3个十字的符号，概做双挂号信件，如邮费不足，即加贴欠资票”。“凡高级党政机关及红军高级指挥部到必要时，如有快信，须即飞送（其手续与双挂号信件同），但除付讫挂号信件之邮费外，应另外付快递资1角”等。[9]

（三）实行“优待红军”，严格各类邮政业务和人员的管理。《赤色邮政章程》在第十一章“优待红军”中规定：“凡现役红军指挥员、战斗员及其家属无论寄信件包裹等均予免费之优待。”红军寄信或包裹回家者，由部队政治部加盖“红军信件免贴邮票”图章，红军家属寄信或包裹给红军者，由当地政府加盖“红军家属信件免贴邮票”图章。但红军各部队、各机关互寄邮件仍须照章缴纳邮费等。[10]endprint

对于邮政工作人员的管理，早在1930年6月，赣西南特委在发布《重视交通工作，建立赤色邮局》通告时，就强调检查信件及各站负责人必须派可靠的同志担任，工作人员和邮差要特别挑选并须注意担保等。1932年5月中华苏维埃共和国邮政总局成立后，对于邮务人员的使用，赤色邮政也作出了规定，当地招来的“必定要有当地政府或群众团体担保，才能录用，各地的递信员，应是体力强健，没有恶劣嗜好的忠实革命工农……从前所用的邮务员、递信员，须概行经过一次考查和检举”[11]。同时还规定了经费办法、八小时工作制等诸问题。

在此之后，赤色邮政又有新发展，不仅邮政路线有所增加，特别快信也由只限于军事机关使用扩大到各部政府及群众团体。但有一点是始终不变的，那就是对其内容的要求：“凡公私信函非带有严格的时间性，不得发特别快信。”[12]1934年4月，规定特别快信不必要该机关主要负责人盖章就可寄递，并采用按时开班的方法，改变了过去随到随送的寄递方法。为达到准时投递快信，中央内务部还指示地方政府：1.凡邮政路线经过有渡河的地方，须指令划夫宿在一定处所，递信员随到随渡，并要训练划夫，使其知道邮政重要，不得有片刻延误。2.某处路线发生障碍时，地方政府要尽可能地派武装护送，或者引导小路过去，免致邮件停留。苏维埃邮政总局还规定了与“白色邮局”的关系，如在苏区或苏区边界，中华邮局没有撤退的，一律加以保护；中华邮政的邮票，苏维埃邮局予以代售，以便苏区人民向白区寄送邮件使用；从白区寄至苏区的邮件，苏维埃邮局也负责代收代投，但规定寄入或寄出都须补贴苏区邮票等。

（一）便于红军将士及时掌握敌情，胜利开展革命斗争。土地革命初期，由于敌人的重重包围和封锁，通过邮政交通与外界保持联系，不仅能及时得到上级的指示，而且能全面掌握敌方的情报，从而有利于革命斗争的胜利开展。所以，对于东固革命根据地能与白区通邮通商的特点，毛泽东在1929年4月13日的《前委来信》中，表露出十分的羡慕和高度的赞扬：“邮路是照常的，商业贸易是照常的，边界所受的痛苦此间完全没有……他们与省委特委的关系极密切，交通极方便，敌人是完全奈何他们不得。”[13]

此外，在当时通讯工具极其落后的情况下，报纸成了红军领导人收集情报、掌握敌情的重要途径。正如毛泽东在1929年4月5日写给中央的信中所说：“在湘赣边界时，因敌人的封锁，曾二三个月看不到报纸。去年九月以后可以到吉安、长沙买报了，然亦得到很难。到赣南闽西以来，邮路极便，天天可以看到南京、上海、福州、厦门、漳州、南昌、赣州的报纸，到瑞金且可看到何键的机关报长沙《民国日报》，真是拨云雾见青天，快乐真不可名状。”[14]

（二）便于根据地的军民互通信息，安心各项建设事业。随着根据地的不断扩大和巩固，邮政工作的业务范围也不断扩大，除服务于党政军外，还开始办理为苏区人民服务的业务，如平信、挂号、包裹等，投递种类齐全，且邮资较中华邮局要少，逐渐取得了人民的信任。为减轻红军战士及其家属的负担，各苏区在制定赤色邮政章程或工作条例时，均明确规定红军战士及其家属免费邮寄信件及包裹，并刻有专用的免费邮戳。部队中团部以上设有“红军信柜”，保证了前后方信息联络及时畅通，不仅使前线的红军战士解除后顾之忧，积极英勇杀敌，而且使红军家属随时得知家人的平安和战斗的喜讯，让他们在后方能安心生产，激发劳动的主动性和积极性，由此带来劳动生产率的极大提高，促进了根据地的经济恢复和发展，为革命战争的胜利提供了稳定的物质保障。

赤色邮政既是苏维埃政权下设的政府通信机构，同平民银行、平民学校、平民消费合作社一样是根据地政权建设的重要组成部分；同时，它又是以改善和提高民生为宗旨，大大便利于根据地军民生活的一项社会建设事业。苏区赤色邮政因地制宜开展的邮政业务、制定的便民措施、构建的服务体系、建立的相关制度，既为红色政权的巩固和发展作出了杰出贡献，也为我党创新社会事业管理提供了宝贵的经验。

（三）便于红军及苏维埃政府对外宣传，扩大革命影响。这首先是通过沟通与白区的通信联系来实现的。在赤色邮政的建立过程中，红军对中华邮政采取了利用和保护政策，苏维埃邮政与中华邮政成为两个并存的邮政系统。这些保护和利用中华邮政的措施，保证了邮路畅通，沟通了苏区与白区的通信联系，使苏维埃政权顽强存在与红军将士英勇斗争的消息，能通过邮路突破国民党的军事封锁而为外界人民所了解。

其次，通过制作邮戳、印制邮票，加强政治宣传力度。赤色邮政建立后，各邮政机构先后发行了多种赤色邮票，这些邮票的图案虽然简单，印刷粗糙，但它们战斗气息浓厚，政治性强，除了自身的实际价值（邮资凭证）和流通价值（在某些地区与货币等同使用）外，还具有极大的宣传价值。它们是中华苏维埃共和国的名片，通过各种渠道流入国统区，流向国外，成为外界了解中国革命的窗口。这些画有红星、红旗、镰刀、斧头、战士冲锋、生产斗争等朴素图案的邮票，与邮戳一起成为宣传中国革命的一个有效手段。

参考文献：

[1]梁荫宗.“平民信局”实寄封[J].集邮博览，2011（5）.

[2][13]毛泽东.前委来信（摘要）（一九二九年四月十三日）[J].党的文献，2008（2）.

[3]苏区邮电史料汇编（上册）[M].北京：人民邮电出版社，1988.252.

[4]王华新.赣西赤色邮政之研究[J].集邮博览，2004（1）.

[5]东固·赣西南革命根据地史料选编：第2册[M].北京：中央文献出版社，2007.600.

[6]陈钢.井冈山革命根据地第一个赤色邮局在龙市[J].党史文苑，2000（4）.

[7][8]许庆发.为赣西南苏区赤色邮政、邮票正名——与杜德玉先生商榷[N].中国集邮报，2008-05-30（6）.

[9][10]孙志平.革命根据地的赤色邮政[J].中国邮政，1990（3）.

[11]中华苏维埃临时中央政府内务部训令——整理苏维埃邮政统一组织统一办法[N].红色中华，1932-04-13（5-6）.

[12]中华苏维埃共和国人民委员会通令第八号——为限制特别快信[N].红色中华，1933-07-02（6）.

[14]毛泽东文集：第1卷[M].北京：人民出版社，1993.61-62.

作者叶福林系上海交通大学医学院党校副校长；黄荣系华东师范大学社科部博士研究生，上海交通大学护理学院党总支书记

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