浅谈在构建和谐劳动关系中工会应如何发挥作用

袁小平

中共中央、国务院日前印发《关于构建和谐劳动关系的意见》，进一步明确了我国构建和谐劳动关系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和具体措施，是新时期构建和谐劳动关系的顶层设计和总体部署，是指导当前和今后一个时期构建和谐劳动关系工作的纲领性文献，具有里程碑意义。

工会组织在构建和谐劳动关系中的作用发挥如何，很大程度上影响到活动的整体效果，构建和谐劳动关系，应着力作好、做实以下三个方面的具体性工作。

一、围绕加强党的执政能力建设，增强做好新时期工会工作的责任感和使命感。构建中国特色和谐劳动关系，要提高做好群众工作的能力和水平，工会工作是我们党群众工作的重要组成部分，重视并做好工会工作，是实践党的执政理念、提高党的执政水平的必然要求。我们党要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，需要工会组织团结动员广大职工参与改革、推进发展，不断提高职工队伍的素质，使他们成为适应社会主义市场经济的现代劳动者；我们党要提高构建社会主义和谐社会的能力，需要工会组织在维护职工合法权益，协调劳动关系，及时化解矛盾，维护职工队伍和社会稳定中发挥积极作用。各级工会和广大工会干部要充分认识工会工作在全局中的重要位置和在战略上的重要意义，按照构建和谐劳动关系意见要求，进一步增强做好工作的责任感和使命感，切实做好组织职工群众、宣传职工群众、教育职工群众、服务职工群众的工作，最大限度地团结带领广大职工，积极投身到经济建设之中，为本地区的经济发展和社会稳定做出积极的贡献。

二、围绕实现经济和社会的快速增长，组织动员广大职工为加快经济和社会发展建功立业。全面建设小康社会是当代中国工人运动的主题。工会组织要在党和政府的工作大局中找准位置，发挥作用，就必须始终紧紧围绕这一主题开展工作。面对新形势，新任务，各级工会要充分发挥好桥梁纽带作用，坚持科学发展观，教育引导广大职工增强主人意识，把职工群众的积极性和创造性充分调动起来，发挥出来，为推动本地区经济和社会发展建功立业。要把提高职工整体素质作为长期的战略任务来抓，进一步加强职工思想政治工作和职工道德培训，帮助职工群众不断提高政治觉悟、道德素养和科学文化素质，进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力造就一支适应新形势、新任务、新要求的高素质职工队伍。要在全社会进一步学习和弘扬先进模范人物的优秀品格和务实靖神，努力形成尊重和关爱劳模、宣传和学习劳模的良好氛围，充分发挥劳模骨干带头作用和示范导向作用，激励广大职工把劳动热情充分焕发出来，把聪明才智充分展现出来，推动本地区经济和社会更快、更好地发展。

三、围绕社会主义核心价值观，切实维护好职工群众的合法权益。一是要在基层工会组建上加大新力度。要抓好基层建会工作，要抓住各级党组织加强非公有制企业党建的有利契机，建立和完善“党建带工建、工建促党建”的工作机制，逐级签定目标责任制，扎实工作，确保指标任务落到实处。大力营造“工会积极建会、职工自觉入会、企业支持建会、党政和社会各方面依法帮助建会”的良好局面。坚决避免前面建、后面散现象的出现。实现由组建数量向组建质量的跨跃，使基层工会在维护职工权益中真正发挥作用。二是要在完善维权机制上寻求新突破。各级工会要进一步加强维权的法制、体制和机制建设。要建立健全职工生产生活状况调查分析机制，劳动关系矛盾预警机制，劳动关系三方协商机制，劳动合同制度、平等协商与集体合同制度、劳动争议调解和仲裁制度等，把建立和谐稳定的劳动关系纳入规范化、制度化的轨道。建立健全区域性调解组织、劳动争议仲裁庭、职工法律援助中心等三项工作机制。要根据形势任务的发展和职工状况的变化，不断探索，拿出新办法，创造新经验。让工会的维权声音更响一些，力度更大一些，措施更得力一些，要坚持在所有企业推行平等协商与集体合同制度，进一步建立和完善工会与企业进行工资集体协商的机制，依法规范劳动合同和集体合同的内容，进一步建立健全地方和企业劳动争议调处组织，强化工会在调处劳动争议矛盾中的作用，以有效的机制来保证职工权益不受侵害。三是要切实维护职工合法权益，为职工做好事、办实事、解难事。工会组织的基本职责是维护职工合法权益，这是工会组织存在和发展的基础。各级工会组织只有为职工做好事、办实事、解难事，才能使工会成为党政靠得住、职工信得过的工人阶级群众组织。各级工会要针对当前工会工作中的热点、难点和重点问题，以职工群众“满意不满意”为根本标准，深入开展调查研究，掌握困难职工的基本情况，积极配合政府和有关部门做好“两个确保”、“一个低保”工作，进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面；积极协助党和政府做好下岗人员再就业工作，落实好再就业的各项政策，在职工培训、职业介绍、职业指导和帮助下岗失业人员实现再就业上充分发挥工会组织的作用；要坚持深入实施送温暖工程、尽心尽力为困难职工排忧解难，让更多的困难职工获得应有的社会保障和社会援助，使职工群众真正体会到工会组织的温暖，扩大工会组织的影响，提高工会组织的凝聚力。