“北极和平”的终结？

湘溪

“北极曾是和平的净土，但现在正在演变成一片热土！”5月底奥地利《新闻报》的这番感慨，正是针对北约与俄罗斯几乎同时在北极地区举行大型军事演习有感而发。

这次竞相“展示肌肉”的“始作俑者”是北约。从5月25日到6月4日，“2015北极挑战”空军演习在瑞典、芬兰和挪威北部的北极地区进行，瑞典媒体称之为“可能是有史以来规模最大的空中军事演习之一”——近4000名士兵，包括F-16、F-18等115架先进战机和空中加油机、预警机，参演国家达九个，除挪威（牵头国）、美国、英国、法国、德国、荷兰六个北约国家外，瑞典、芬兰，尤其是像瑞士这样的中立国也参演。演习地域距离俄北部和关键军事基地，如北方舰队总部摩尔曼斯克，只有很短的飞行时间，其“假想敌”毫无疑问就是俄罗斯。

就在同一天，俄方也宣布举行中部军区空军及防空兵为期四天的军演，出动大约1.2万名士兵、250架飞机以及近700件各种武器和军事技术装备，就兵力规模而言是北约的三倍。俄《独立报》用“俄罗斯向北约亮拳头”的表述，明确指出这次演习是“作为对北约在北极地区演习的回应”。俄副总理罗戈津称：“他们不给我们签证，将我们放在制裁名单上，那又如何，（俄罗斯的）坦克不需要签证。”

自乌克兰危机以来，俄罗斯与北约之间这种“军演对峙”的戏码已经屡见不鲜，但这次双方军演之所以备受关注，主要因素在于演习的敏感地域——北极。欧洲媒体称，这不仅是“乌克兰危机下的一次相互威慑”，更是一场“遥远北方的战争游戏”。

德国马歇尔基金会北约问题专家布鲁诺·雷特指出，“2015北极挑战”演习是在北极的战略与经济地位日渐上升、以挪威为代表的成员国希望北约加大北极存在的背景下举行的。早在2010年3月，北约就在挪威和瑞典极地地区进行过“寒冷反应2010”大型军演，着重考验部队在极端寒冷条件下的作战能力;“北极挑战”演习也已在2013年举行过一次。而北约之所以这么做，与近年来俄罗斯在北极地区的“频频出手”大有关系。

2014年12月，普京总统高调宣布成立“北极战略司令部”，这个受俄国防部和总统直接指挥的顶级司令部“身份”不同寻常。它与俄现有的西部、南部、中央和东部四个军区平级，主要是为了整合指挥俄在北极的全部军事力量，从而弥补俄在北极方向指挥机构的空白。

2011年6月，俄国防部宣布以俄军驻北冰洋沿岸的第200摩步旅为基础，到2015年组建成一支8000人到1万人的现代化北极部队。俄《生意人报》透露，新地岛、新西伯利亚群岛、法兰士约瑟夫地群岛和弗兰格尔岛也都已组建接受北极战略司令部指挥的作战部队并开始执勤。与此同时，俄加大了在北极的巡逻、演习等军事活动，2014年9月，俄远东军队在北极地区举行了“东方”演习，这是苏联解体以来规模最大的演习之一。而支撑俄军在北极部署的军事基地建设也在加速进行，同年10月，俄国家防备管理中心主任米津采夫中将宣布：俄计划在北极地区建设13个机场、1个空军训练场、10个雷达站和导航站。而就在今年5月30日，俄国防部副部长布尔加科夫宣布，俄在北极军事基础设施已完成70%，有望在年底前全部建成。

俄罗斯频频发力，与全球变暖及北极的资源、航运、军事价值进一步凸显背景下的美俄北极争夺直接相关。2013年2月，普京公布俄罗斯2020年前北极战略，随后开始加快争夺北极步伐;几乎与此同时，奥巴马政府也开始发力，美国北极战略出现了“井喷”：2013年5月10日白宫颁布《北极地区国家战略》，5月21日美国发布《海岸警卫队北极战略》，11月22日五角大楼颁布了第一份《国防部北极战略》，2014年2月美国务院宣布设立负责北极事务的特别代表。

一方是素有“北极熊”之称的俄罗斯，另一方是以美国为盟主的北约。美国和俄罗斯重要战略地区之间的最短空中航线均横穿北极，北极地区纬度高，一旦占据北极的空中优势，远程战略轰炸机可以从北极附近区域出发，很快到达北半球的任何地方。北约“2015北极挑战”空战演习正是为争夺北极空中主动权的一次出击。而问题是，北约与俄罗斯的军演规模越来越大，对抗性色彩越来越明显，而“和平净土”的北极也越来越无法风平浪静。