完善农技推广体系建设 增加农业生产技术含量

摘要：农业是国民经济发展的重要基础之一，为了促进农业发展必然需要加强农业技术推广，农业技术推广工作对于农业技术水平提升具有重要的促进作用。在社会主义经济市场体制不断完善的情况下，农业技术推广工作既得到了新的发展空间，同时也面临着诸多挑战。随着新农村建设工作的开展，新农村建设的步伐也在不断加快，因此加强农业技术推广体系建设也就显得十分重要。

关键词：农业技术推广；体系；建设

中图分类号： F324.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.12.011

1 农业技术推广体系建设存在的问题

1.1 农业推广资金不足

农业技术的推广能够有效地促进农村经济的发展，对于新农村的建设工作有着极为重要的作用，所以就亟需国家提供对于农业技术推广方面的资金支持。但是如今农业技术推广体系的建设工作仍然存在着资金不足的问题，因此政府方面就需要加强对农业技术推广的资金投入，而相应的地方政府由于自身经济发展缓慢，经济效益不高，从而导致地方政府很难真正投入大量的资金用于农业技术推广体系建设。

1.2 农业技术推广管理体制不够完善

目前农业技术推广管理体系一般是按照从中央到地方进行管理，所以农业技术的推广必须经过多个层次的部门来进行管理，因此就很容易导致技术推广机构在人事方面处于分离的状态，从而直接造成农业技术推广缺乏相应的人员来加以负责和管理，而且各个部门之间也会出现相互推诿的情况，严重缺乏相应的协调合作，这就给农业技术的推广工作带来了十分恶劣的影响，直接阻碍了农业技术推广的进度，影响农业生产。另外，在农业技术推广管理部门中的工作人员所具有的责任不够明确，一些部门虽然占用了资金，但却根本没有进行农业技术的推广工作，从而导致这项推广工作停滞不前。

2 支持农业技术推广工作的必要性

首先农业技术推广背后潜藏着巨大的社会效益以及经济效益，它已经成了政府职能性的工作之一，这也是我国社会及国家情况所决定的。从我国农业整体水平来看，农业生产还是以小单位为主，基本为家庭。事实上农户与农户之间所种植的作物品种差异性并不大，其专业性水准偏低，这使得农业技术推广不能获取相应的回报。这种小规模生产的普遍性制约了农业产业化发展，在这种背景下无法获得相关企业的支持，因此，需要由政府投资。

其次农业新型技术使用与农业产值是密切相关的。对于普通农户而言，若采取新型技术不能直接使自己收益提升，那么就会对新技术产生一定程度的排斥感，因此普通农户对农业新技术都会抱有较为迟疑及被动的态度，而转变这种现状宏观上来看只能借助于政府力量才能达到目的。

3 完善农业技术推广体系建设的探讨

一是加强农业推广队伍建设。在农业技术推广中人员是实施主体。但人员冗余的情况却成了整个体系当中的制约性因素。为了让这种现象得到控制并让相关工作能够细致化实施，就需要规范推广队伍建设，通过加强人员编制并实施科学裁减策略让农业技术推广队伍得到精简，同时加强相关工作人员技术能力培养，逐渐打造出一支具有专业水平的队伍来支撑农业技术推广工作。

二是扶持投资工作。除了政府投资之外，还应该结合经济市场特点并利用其优势对相关投资工作进行引导，从而形成多元化投资，对企业投资给予鼓励。以政府投资为主导，民间投资为辅助来扩大投资规模及投资渠道，让农业技术推广工作得到有力的资金支持，使其能够保持稳定的发展态势并提高相关工作的成效性。

三是对农业技术推广服务模式进行创新。在推广模式创新的过程中首先应该对农业技术进行创新，这就要求政府发挥技术开发方面的立法职能，通过利用相关法律法规来维系各方面权限，使组织合法权益得到保护。通过对农业技术公益服务体系进行完善，从而走向多元化服务。通过发展农业科技文化事业使得农业科技能够被更多农民了解并接受，以此为农业技术推广提供一个良性氛围。在服务模式创新的过程中服务质量也必然得到提升，使广大农民受益。

4 加强农业技术推广体系建设的对策

4.1 强化政府对农业技术推广的资金投入

农业技术推广工作的开展必须要获得政府方面的资金支持，因此政府方面就需要加大对农业技术推广的资金投入，这样才能更好地对农业技术的推广工作加以保障。因为农业技术推广体系的建立不但需要技术方面的支持，同时还必须要获得资金方面的支持，所以在农业技术推广体系真正建立的过程当中，就必须要有相应的保障资金加以支撑。另外，还可以进行地方资金的筹集工作，以此来促进农业技术的推广。

4.2 改进和完善农业技术推广制度

农业技术推广工作的顺利进行必须要以完善的制度保障为前提，所以必须针对这个情况建立起相应的法律制度来保障农业技术的推广。同时在地方政府方面也应当积极的制定一套相关的、完整的制度保障体系，这样才能更好地促进农业技术的推广。在建立相关法律保障的同时，还应当建立起直观有效的措施，以此来保证制度的有效实施。对于农业技术推广当中仍然存在的问题，还需要对农业技术推广方面的相关法律来加以修改，促使其能够更好地适应农业技术方面的推广。另外，还可以针对农业技术推广体系的交际情况来建立起专门的管理机制，并成立管理小组来对农业技术进行推广和宣传。

4.3 加强农业技术推广人才队伍的建设力度

人才是农业技术成果进行转化和推广的主要因素和动力，农业技术的推广效果如何，通常都受到农业技术推广人员的直接影响，农业技术推广人员的素质越高，那么其推广的效果也就越好，所以就必须加强农业技术推广体系的建设工作，要重视并加大农业技术推广队伍的建设力度，通过各方面的建设和多渠道来提升农业技术推广队伍的整体素质，从而建立一支结构最优、技术精湛的农业技术推广人才队伍。

5 结语

农业技术推广体系的建设对于农业整体发展以及国民经济发展有着重要作用，只有强化政府对农业技术推广的资金投入、改进和完善，加强农业技术推广体系建设，才能有效地做好农业技术推广工作，真正促进农业经济发展。

作者简介：吴秀华，本科学历，公主岭市农机局，高级农经师，研究方向：农机管理与经济。