社会转型期高等教育层次结构优化研究

张雪松,赵群

（渤海船舶职业学院，辽宁葫芦岛，125205）

信息技术不仅延伸了人的大脑功能，拓展了人类的智力，极大地增强了人类认识世界和改造世界的能力，而且广泛渗透和影响到人类社会的各个领域。在教育领域内，信息技术引起了从教育观念到教育过程各环节的巨大变革。高等教育层次结构主要包括高等专科教育、本科教育和研究生教育三个层次。从1998年开始扩招，高等教育规模不断扩大，开始了大众化教育，高等教育事业取得了显著成绩。但对比1998-2012年在校生比重表（见表1）可以看出15年间我国高校无论是本科、专科还是研究生在不停的扩招，在校生人数逐年增加。但层次间比例变化不大，也就是说高等教育层级结构没有变化，基本是以本科为基准，向两头延伸。这种教育层次结构已经不能符合我国经济社会发展需求。在这种情况下会出现教育资源层次分布不均，各层次定位不清，各层次之间衔接不良，层次就业相互竞争，各层次教育质量下降等现象。与社会转型步伐不一，对产业调整后的人才需要认识不清，迎接社会转型而带来的市场经济的挑战。

1 高等教育层次化产生的问题

1.1 教育层次比例不符合社会经济发展

社会转型时期，尤其现代信息技术在教育中的应用，导致高等教育需要进行转型。纵观发达国家经济发展与高等教育层次建设经验来看，为适应社会经济发展，前高等教育需求最多的不是本科及其以上层次的人才，而是高职（专科）教育。高职（专科）教育在以前被认为是本科教育的缩减，但随着社会发展，科技水平不断提高，新型的生产工艺方法涌现，导致对产业工人技术能力及知识水平要求不断变化。传统意义上的工人岗位越来越少，渐渐被农民工所代替，而新型技术技能性岗位越来越多，农民工无法胜任，导致对高职教育人才需求增大。我国已经认识到高职教育的重要性，在原有专科教育基础上逐渐转化为职业教育，2014教育部提出将原有第三本科院校逐步转变成职业型本科教育，不但增加了职业技能型人才比例，也提高了职业教育的层次与能力。

1.2 各教育层次定位不清

我国高等教育处于无序竞争状态，每个学校为争取不断扩招带来的经济效益，盲目扩建学校规模。而在教育教学定位不明确，导致层次教育界限不明显，致使高等教育质量下降。

高职（专科）教育的教学计划、教学大纲、教学方法与本科教育近似。但知识能力基础薄弱，教育学时过少，教师水平有限等约束。以致专科学生，即缺乏坚实的理论基础无法从事理论研究与技术创新，又不具备实际操作能力。更有人认为高职（专科）与本科同是大学毕业，而高职（专科）低人一等。

本科层次教育为了承接专科教育与研究生教育缺乏宽厚的基础知识教育。本科教育是扩招最大的一块，学生数量增加导致师资匮乏，教学水平整体下降。而且很多本科院校一味追求“综合性”、“研究性”，缺乏对基础理论知识积淀。

研究生教育扩招带来不仅是本科教育学生人数增加，研究生人数也不断攀升。人数增加导致的教学资源与师资能力匮乏直接导致研究生能力下降，在很多用人单位研究生已经成为“鸡肋”，使得研究生教育名存实亡。

表1 我国普通高校扩招后在校生所占比重表

1.3 各教育层次结构间缺乏衔接性性

各层次之间相互沟通、相互衔接，这是我国高等教育亟待解决的问题。比如高职（专科）教育毕业学生为减小就业压力与提高学历水平而进入本科院校继续学习，但在本科院校发现所学专业知识已经在高职（专科）学期间学过，使得学生对新知识渴求破灭，而在本科毕业时同样面临就业压力。而由本科考取研究生时发现，所学专业知识并不是考取研究生的主要依据，而是外语、高数、政治这些非专业知识，使得对本专业知识有兴趣同学望而生畏，而通过外语、高数、政治考试的同学并不一定对专业知识感兴趣，导致真正意义上的专业人才流失。

1.4 各层次就业问题突出

近年来，随着扩招的持续出现全国人才过剩，其实这是一种假象。大众化教育时期的到来，大学毕业生数量不断提升。由于高校研究生、本科生、专科生比例近十几年不变，不能满足现在社会多变的产业结构与就业结构变化对不同层次的需求。随着社会发展对高能力研究生与实用型高职（专科）人才需求逐渐增多。但是，研究生为了避免就业压力将毕业方向向本科靠近，高职(专科）生为了提高工资待遇也向本科毕业方向靠拢，使得本科就业压力增加。另一方面，用人单位对人才学历要求提高，本来由高职（专科）生能够胜任的工作却要本科生，致使高职（专科）生就业压力增大。而本科生又成为“高不成、低不就”的尴尬局面。

2 应用现代信息教育模式解决相关问题

2.1 根据社会需求调整高等教育层次结构

①合理调整各层次比例及关系。从发达国家教育结构与经济社会结构来看，各层次应呈金字塔型。合理调整研究生教育、本科教育和高职（专科）教育层次比例，满足目前我国对技能型、实用型人才的需要。借鉴发达国家的经验，应用现代信息技术，对人才需求展开网络调查，根据调查结果，调整招生人数，合理调整层次结构符合我国国情，高职（专科）教育向多元化发展；本科教育要控制发展速度，把重点放在提高教育质量上；研究生教育要在保持高质量人才输出的前提下适度、稳步发展。

②确定教育目标，加强特色教育。信息化教育模式则由应试型向素质型转变，教育目标的价值取向也不再单是高分数，而是培养“面向现代化、面向世界、面向未来”的现代化的新型人才，这样的人才应是精神、智慧、毅力与创建性的综合体，他们不仅需要扎实的基础知识和深厚的理论功底，还须具备应对高科技发展的高能力、高素质，不断进取的拼搏精神和求真务实、勇于开拓、勇于创新的精神。各层次教育应有自身特色，明确各高等教育各层次目标。并通过经济社会结构调整高等教育结构。建立对各层次有针对性的质量监控和评估、评价体系。大力发展办好一批重点大学，使本科、研究生教育质量提高，形成科学水平、综合能力较强的科技型人才培养体系。并且要开展职业技术教育及短期高等教育，培养目前经济社会急需实用性技术人才。

③形成”立交桥”式教育体系。高校各层次衔接过度应合理，各层次相同专业知识具有相通性，只是在知识内容深度上有所区别。高职（专科）应强调应用性与技能性，而本科应在高职的基础上加深专业理论研究，但不能放低实用及技能要求，这也是为什么认为本科生“高分低能”表现，研究生更应该具有实用能力和技能能力，只有具有扎实的技能水平才能为理论研究提供依据，这也是为什么我国研究生只能“纸上谈兵”原因。在教学过程中可以采用虚拟实验，使得实验的进行不再受场地、器材、时间、自然环境的限制，为学习者创造了更多实践机会。现代信息技术所引起的课堂和实验教学环境的变革，有助于促进教师开展创新教育，提高教学效率；也有助于学生在最短时间内获得最大知识信息量，提高学习效率。因此，高等教育应打破原始教学模式，使高职（专科）、本科、研究生的教学分别有所侧重，呈现层次性，并使各层次之间的衔接呈现立交桥式的连接，保障学生在知识的道路上畅通无阻。

2.2 结合多种教育类型结构及现代网络教育手段对高等教育层次结构调整

随着经济发展推动社会转型，高等教育不应仅仅只有高校完成。学校毕竟是学校，而学生将来是走向社会工作岗位的，能不能将学生直接安排在岗位后再学习是一种新方式，在研究生教育中就有科研单位培养的，那么本科、专科可不可以效仿呢？大力支持多种力量办学，注重民办教育的发展，开展短期、职业培训等多种形式教育方式，使得高等教育不再是一个就业方式，而是一个人生学习机会，掌握知识和能力方式。尤其可以应用现代远程教学平台，让学生通过计算机网络技术及时获取知识，学习最新的行业动态，掌握最新的行业技能，不断综合提高业务能力，跟上时代发展，从大众化教育变成一种大众化精神文明建设与人口素质提高的桥梁。

2.3 高等教育层次结构调整同时不可忽视中等教育结构调整

中等教育为为高校提供生源，中等教育结构合理性直接关系高等教育。只有加强中职教育的改革，才能促进中职与高职的衔接。2014辽宁省教育厅组织开展“中高职衔接项目”，目的就是为了解决中等职业教育与高等职业教育衔接问题。所以高等教育层次结构调整同时，对于中等教育结构调整是不可忽视的。

3 结语

制约和影响高等教育层次结构的因素有很多，既有外部环境因素又有个教育内部结构的相关因素，而所有因素不断发展变化，形成复杂的动态结构变化。简单的经验和理论的指导不能满足要求，要通过系统的分析，按现实情况变化不断研究解决方法，使教育结构与社会发展相适应。尤其是要结合现代信息教育手段，不断提高学生的岗位能力。

[1]李玲玲.浅谈高校大学生就业与高等教育层次结构调整[J].民办教育研究,2010(5):28-31.