全省一盘棋 上下一条心

文丨当代贵州全媒体记者 吴文仙

全省一盘棋 上下一条心

文丨当代贵州全媒体记者 吴文仙

争取人心、促进发展是新形势下统一战线第一要务。统战工作要真正做到“抓得起、统得了、收得住”，光靠统战部门还不够，要靠党政各部门紧密配合、齐抓共管。

近年来，贵州统一战线为推动贵州经济社会发展、加强民族团结进步、促进宗教和顺、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。

9月18日，贵州召开省委统战工作会议，这是距上一届全省统战会议后，时隔9年召开的一次具有重要战略意义的省委统战工作会议，为全省创新推进统战工作进一步指明了方向。

作示范：助力“三区”脱贫攻坚

一人拾柴火不旺，众人拾柴火焰高。

1986年，中国启动了旨在依靠科技进步，振兴农村经济，普及科学技术，带动农民脱贫致富的“星火计划”。1990年，原国家科委与民建中央、致公党中央、九三学社中央、全国工商联成立联络组，联合推动黔西南州成立“星火计划、科技扶贫”试验区，并于同年5月初步确定12个项目作为“八五”期间启动开发的科技扶贫项目，拉开了统一战线参与黔西南试验区建设的序幕。

从“八五”到“十二五”，25年来，贵州统一战线以科技扶贫、智力支边为抓手，以项目扶贫为载体，以国家部委支持帮助为渠道，以党派联合推动为主体，以上下联动为机制，以民族区域自治为平台，以“北京—贵阳—黔西南”三级联动、上下协调、整体推进的工作格局，紧紧围绕“多党合作，智力扶贫”主题，探索出了一条振兴喀斯特山区经济社会永续发展之路。在黔西南连续实施优质烤烟、金银花种植、种草养蓄等“星火计划、科技扶贫”项目400多项，投入资金30多亿元，共协调引进智力支边项目约1400个。

黔西南州委常委、宣传部部长、统战部部长罗春红介绍，在黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区联席会议成员单位的支持下，黔西南探索出了扶贫开发与石漠化治理有机结合的新模式：以石山半石山地区种植金银花为主的“坪上模式”，以发展种草养羊为主的“晴隆模式”，以陡坡石旮旯地带种植花椒为主的“顶坛模式”，以南北盘江流域低热河谷种植早熟蔬菜为主的“者楼模式”等。

毕节实验区成立近30年的时间里，统一战线矢志不渝参与帮扶，创造了服务科学发展的“毕节经验”，统一战线结合精准扶贫开展的“同心工程”，精心打造的“同心”品牌在当地落地生根，为脱贫攻坚作示范、探路子。

在全面建成小康的决胜阶段，毕节怎样用好统战资源创新发展？“丰富‘同心工程’内涵，开展‘百企入毕’‘百村小康’‘百校联盟’‘百医助力’‘百园共建’等合作。抢抓联席会议机遇，使23个国家部委27项差别化政策转化成推动脱贫攻坚的现实生产力。”毕节市委书记陈志刚介绍。

“‘近期作示范，长期探路子’是毕节试验区肩负的历史使命。”贵州省委常委、省委统战部部长刘晓凯在中央统战部召开统一战线参与毕节试验区建设论坛会上说。

地处武陵山区腹地的铜仁，统一战线参与并推动地区扶贫开发的示范效应已经开始显现。

2013年5月，根据全省统一战线智力帮扶武陵山片区（铜仁）扶贫开发工作推进会议的部署，明确了民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社省委和省留联会、省知联会、省中华职教社、省文史馆和省参事室等省统一战线单位对口帮扶铜仁市10个区（县），实现铜仁市区（县）对口帮扶全覆盖。

自帮扶活动开展以来，全省统一战线充分发挥自身优势，做好帮扶工作的谋划、对接、落实。截至2015年5月，开展帮扶活动134次，召开各类座谈会93次，建言献策274条，实施帮扶项目90个，落实帮扶资金6.47亿元，培训人员10016人。

根据国家现行贫困标准，目前，贵州仍有623万贫困人口。全省91.2%的贫困人口，90.6%的贫困乡镇，92.1%的贫困村，都处于武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化集中连片贫困地区。在脱贫攻坚、同步小康进程中“贵州统一战线将集中力量助推武陵山区（铜仁）、乌蒙山区（毕节）、滇桂黔石漠化集中连片区（黔西南）的民族自治地方深度贫困区域的扶贫攻坚工作。”11月中旬，刘晓凯接受“民族团结的实践·网络媒体行（贵州）”记者团书面采访时说。

找抓手：构建“大统战”格局

作为“争取人心、凝聚力量”的统战工作，领域宽泛、线长面广，要真正做到“抓得起、统得了、收得住”，“光靠统战部门还不够，要靠党政各部门紧密配合、齐抓共管。各级党委要树立‘大统战’理念。”刘晓凯在贵州省委统战工作会议上说。

“星火计划、科技扶贫”探索出一条振兴喀斯特山区经济社会持续发展之路。图为晴隆农民赶着羊群奔小康，开创了以发展种草养羊为主的“晴隆模式”。（ 张 霆 /摄）

针对统一战线存在“小、弱、散”“统一战线不统一”等问题，贵州省仁怀市从体制机制上探索推动形成大统战格局的改革新路。仁怀市率先以省直管县（市）体制改革试点为契机，将过去民宗局、台办、侨办、侨联、工商联、非公有制经济党工委统一归属管理，统一设置市委统一战线工作部，在单位级别保持不变的基础上，由市委统战部统一领导和管理，形成既分工又合作，既统一领导又各司其职的运行机制。

争取人心、促进发展是新形势下统一战线第一要务，如何让大家心往一处想、智往一处谋、劲往一处使？

尤其随着网络等新媒体渗透到了经济、政治、文化、社会等各个领域，新兴媒体对统战工作的工作模式和工作思路也产生着深刻的影响。如何加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量，是新形势下统一战线工作面临的新课题。

近年来，贵州省委统战部主动适应新媒体时代形势的变化，建立“贵州省统一战线宣传信息工作联席会议制度”，利用新媒体构建“大统战”宣传工作格局。借助新媒体推动“统战部常务副部长季度工作交流会制度”落到实处，加强了对基层工作的指导力度，又促进各地相互学习、相互借鉴，形成“比学赶超”的良好氛围。

12月2日至3日，首届全国新媒体时代统战工作研讨会在贵州召开，与会代表围绕“新媒体时代统战工作面临的新形势、新挑战和新任务”等主题进行了交流讨论。

为了更好地“争取人心、凝聚力量”，贵州统一战线鼓励民营企业领军人物作为发起人组建商会，大力发展民间商会，支持“一地一业多会”建设，充分发挥商会在推动民营经济加快发展。鼓励会员引荐企业，以企业招商，引进外来投资者，努力形成“引进一个、带来一批”的产业集聚发展效应。

近年来，全省统战系统围绕“引千户企业”开展形式多样的“以商招商”活动，为全省民营经济更好更快发展做出贡献；围绕“建百家商会”大力推动省内外、港澳台和海外贵州商会建设。仅2014年新建商会就有300余家，其中省内商会266家，异地贵州商会36家，海外商会10家，引进企业1019户。

搭平台：“以侨为桥”搭开放平台

只有开放，资源才能聚集，资本才能开发。只有开放，人才才能流动，活力才能增强。

在全省大力实施开放带动和创新驱动战略的坐标系里，贵州统一战线充分发挥联系广的优势和作用，广泛凝聚港澳台及海外各方力量，搭建“走出去、引进来”国际平台。积极拓展海外统战新领域，发挥“侨”“海”优势共建多彩贵州，“以侨为桥”搭建对外开放新平台。

目前，全省共有外资企业1700多家，其中80%以上是侨资企业和港澳台资企业，仅贵州侨商会会员企业在黔投资引资就达到1000多亿元。同时，越来越多的贵州企业具备了“走出去”的实力和条件。比如，由贵州3家民营企业联合打造的贵州海上丝路国际投资有限公司，通过与印度展开合作，积极融入“一带一路”，取得多项成果。

“贵州侨商企业联合会的职责就是坚决响应省委统战部、省侨联号召，抓住‘一带一路’的重大机遇，在鼓励更多的贵州人勇敢‘走出去’拓展海外市场的同时，支持广大侨商积极‘引进来’，为贵州融入‘一带一路’建设作出贡献。”贵州省侨商企业联合会会长王保生说。

世异则事异，事异则备变。贵州统一战线为适应新形势新任务新要求，不断创新工作方法，以开放招才引智，努力探索各级台办、侨联、台联、海联会、留联会等作用发挥的路径。通过策划实施“携手海外·圆梦贵州”系列活动，大力推进海外商会建设，开拓港澳台市场、搭建经贸平台。精心承办“世界侨商贵阳会议”，已成为一个服务国家西部大开发战略、“一带一路”战略、长江经济带战略、支持贵州经济发展的品牌活动。

今年4月，由贵州省侨联发起、海外青年自愿组成的联谊性组织贵州海外青年创新创业协会，是贵州统一战线“以侨为桥”扩大对外交流的又一抓手。

贵州海外青年创新创业协会会长周以晴表示，贵州海外青年创新创业协会将充分发挥桥梁纽带作用，沟通政府部门和社会各界，协调开展国内各城市与海外有关团体、机构的合作交流，为海外青年归国创新创业和事业发展提供平台。

（责任编辑/喻 丹）