张舒畅
(吉林工商学院,吉林 长春 130000)
吉林省长春市南关区人口约60万,人口基本分布在单位社区和综合型社区,从调查的情况来看,南关区的社区类型主要是以综合性社区和单位社区为主,老街坊社区有3个,演替式社区有4个,只占总数的14%,因为经济的高速发展,一些老社区被新型综合性社区取代,同时,长春市又是吉林省省会,一些国有企业和机关事业单位众多,也相应衍生了很多单位社区。
通过调查长春市南关区的54个社区,建有体育设施的有49个,占总数的90%,没有建体育设施的有5个,占总数的9%,其中单位社区和综合性社区都建有体育公共设施,老街坊社区有1个社区没有体育公共设施,演替式社区没有1个建有体育公共设施,数据显示综合性社区无一例外建有体育设施,并且体育设施健全相对较新,主要原因是体育设施是综合性社区建设必不可少的项目,也是开发商用来销售的卖点之一。一些单位社区并没有体育设施,但是由于居民日益强烈的健身运动需求,体育比赛又是单位职工一项重要的娱乐项目,所以也相继建设了体育公共设施。在调查中发现,老街坊社区体育设施老旧,有的还没有体育设施,主要因为老街坊社区公共活动空间十分狭窄,很难建设公共设施;演替型社区无非就是城中村,社区内人员复杂,多为租住人员,体育锻炼的需求很小,基本没有可使用的体育设施。
表1 长春市南关区各类社区具体分布情况
面积是衡量社区体育设施规模的重要指标,从表2可以看出,南关区各类型的社区体育设施面积过小,不能满足居民健身的需要,主要是单位社区大多位于南关区的繁华地带,人口密集商业设施众多,空间被挤占。近些年来随着长春城市改造的进程不断加快,以及全民健身的大趋势下,南关区的单位社区体育设施大大改善,建筑面积不断增长。相比单位社区综合性社区情况较好,主要是因为综合性社区一般为高档小区,随着生活水平的提高和居民日益强烈的体育锻炼需求,综合性的高档小区大多建有健身馆、球类训练场地、室外活动区,有的小区还有游泳馆等设施。从数据上看,老街坊社区和演替式社区基本没有居民体育活动的场所,一是因为空间狭小,二是居民对体育活动不渴望,其改造可能性很小。在调查中,一个老街坊社区有一些设施,但根本无法使用。
通过调查,长春市南关区的人均建设面积老街坊社区为0.01,可以忽略不计,单位社区为0.21,综合性社区为0.52,演替式社区为0。数据不难看出长春市南关区的体育公共设施随着城市现代化的不断发展也在不断的改善,特殊是综合性社区和单位社区发展速度迅猛,但对于一个人口众多的行政区来讲南关区的体育设施面积还是偏小。我国在2005年出台了城市社区体育设施用地标准,规定室外表转为0.3—0.6,室内标准为0.11—0.15,而这些标准远不及西方发达国家70年代的建设标准。由于国家制定标准的部门没有很好调查,各地方上报数据也缺乏科学性,加之我国人口众多等客观因素,所以整体标准制定偏低。南关区相比长春其他行政区其体育公共建设水平处于中等水平,但由于长春市整体水平较弱,也使南关区建设水平相对不足,因此南关区的体育公共设施建设还需加强,相关政策和标准应该尽快制定。
表2 长春市南关区社区体育社区建筑面积与占有率情况
目前长春市南关区体育公共设施主要有篮球场,足球场、网球场、羽毛球场、健身馆与室外健身场地、棋牌室、游泳馆、室外小广场与跑步场地等,南关区一共54个社区,从表3可以看出,其主要的健身设施大多分布在单位社区和综合性社区里,篮球场、乒乓球设施、羽毛球设施健身设施等随处可见,其中健身场地(健身馆、室外健身场地)、乒乓球设施、羽毛球设施、棋牌设施、篮球场地这五种体育设施分布较为密集,乒乓球设施占总体育设施比例的24%,健身场地占总体育设施比例的27%,羽毛球设施占总体育设施的12%,篮球场地占总体育设施的10%,棋牌室占总体育设施的8%,这五种类型的体育设施相对密集的原因主要有:经济的迅猛发展和城市现代化的进程不断加快,一些单位社区的环境得到较为好改善,其中也包括体育设施的建设和改造。现在很难在南关区找到没有体育设施的单位社区,而这五类体育设施除了篮球场占地面积较大,其余四类占地面积不大。另外,还有一定的群众基础也是这几类设施在单位社区密集度高的原因之一。综合性社区中新规划新建的较多,开发商以体育设施的先进化、普遍化作为商业竞争的优势,所以除了这几类设施外,还有像室内健身馆和游泳馆等高档的运动设施。
表3 长春市南关区社区体育设施分布情况
从表4可以看出,南关区居民对社区体育种类的满意度并不乐观,老街坊社区随机调查的15人全部选择了不满意,单位社区调查的44人中有4人选择不满意,综合性社区无1人选择不满意,演替式社区调查的15人全部选择不满意。数量的满意度方面,老街坊社区15人全部选择不满意,单位社区有4人选择不满意,综合性社区无1人选择不满意,演替式社区15人全部选择不满意。维修满意度老街坊社区15人全部选择不满意,单位社区27人选择不满意,综合性社区有4人选择不满意,演替式社区15人全部选择不满意。从数据上看,老街坊社区的居民和演替式社区的居民满意度为0,主要因为社区里仅有的体育设施几乎不能使用,环境比较恶劣所以满意度极低。单位社区和综合性社区满意率较高,主要因为这两种社区投入资金较多,居民对体育锻炼需求也比较强烈,因此种类和数量方面居民满意度较高。单位居民的维修满意度偏低,主要因为单位社区的管理不是很好,总是有投入、无管理。
表4 长春市南关区居民对社区体育设施满意度
首先,积极制定相关政策努力推进体育公共设施实现国家标准,做好科学调查在不同社区建设合理的体育设施。其次,充分利用社区内学校的体育设施,辖区内有很多学校体育设施健全,利用这些设施必定能一定程度上解决社区体育设施紧张的问题。最后,要多方努力加大体育设施投资,积极拓宽资金渠道,彻底解决建设资金和维修资金问题。
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