国内主要进口市场发展经验对宁波进口中心的启示

吴静静

摘 要：本文分析了国内主要进口商品市场发展的几种模式，在此基础上，提出促进宁波进口中心发展的几点建议。

关键词：进口市场；政府主导型市场；市场主导型市场；宁波

经过几年的发展，国内主要进口商品市场基本形成三种模式：政府主导型，政府扶持、市场主导型，完全市场化运作型。这三种模式在实践中各有特点，其中有一些做法值得宁波进口中心学习。

一、国内主要进口商品市场概况及特点

1.上海森兰商都——政府主导型市场

2014年4月15日，上海自贸区首个进口商品保税展示交易平台——森兰商都正式对外营业。森兰商都模式减少了进口商品销售代理的中间环节，平均售价比国内专卖店便宜两成以上。

森兰商都是自贸区结合功能政策优势打造的“前店后库”商业模式，与传统商业模式相比，森兰商都具有四大特色：（1）进口商品以保税状态进入平台展示、陈列、销售；（2）海关对平台商品实施电子监管和状态管理，商检对平台商品进行预商检；（3）商品在交易平台实现销售，在消费者支付货款时，货款与税款实现即时分离，保证了国家税款及时入库；（4）若商品销售不佳或未实现销售，可灵活返回区内并转口境外，重新进行全球分拨，平台具有自贸功能。

2.昆山台湾商品交易中心——政府支持、市场主导型市场

昆山台湾商品交易中心是江苏省政府和台湾工业总会共同推动建立，有几个特点：（1）政策上获得了极大优惠和扶持。交易中心在税收、绿色通关和查验等方面获得了政府的大力支持。（2）商品定位明确。中心充分把握了昆山的优势基础，重点确定台湾的食品、衣物、住所、交通等商品，涉及台商在当地生活的各个方面。

3.上海世贸商城——完全市场化运作模式

上海世贸商城（以下简称世贸）位于上海虹桥经济技术开发区，经过十多年发展，世贸在运行架构、服务方式、盈利模式等方面已经比较完善和成熟，主要特点体现在以下几方面：（1）小企业“大市场”的发展理念。即世贸商城主要为小企业服务。（2）“常年展+短期展”运营模式，以“短展”促“长展”，做活市场。（3）经常举办丰富的市场活动，满足了各类买家和卖家的需求。（4）销售和办公空间集约分布。

二、对宁波进口中心的启示

1.在政策支持上，全力申请保税展示交易试点

按照上海自贸区总体方案的有关政策要求，去年10月24日，财政部发布《关于中国（上海）自由贸易试验区进口税收政策的通知》，明确在严格执行货物进口税收政策的前提下，允许特定区域设立保税展示交易平台。结合上海自贸区各项试点可复制可推广的建设初衷，当务之急，进口中心要通过宁波市政府相关部门向国家财政部申请保税展示交易试点，并争取试点能落户在宁波进口商品展示交易中心，以此为基才能推动进口商品的保税展示交易。

2.森兰商都在商品上主要选择中高端生活消费品和生产设备

力在推动箱包、皮具、化妆品、高端服饰等奢侈品的保税展示交易，这类商品单价高，中间环节税费高，保税销售价格优势大。未来宁波的进口商品保税展示交易可以集中在两个方向：一是结合宁波进口商品展示交易中心的发展导向，重点推动中高端服饰箱包、文化用品、家居饰品和个护化妆等商品的保税展示交易；二是结合宁波市产业转型升级的需求和导向，推动进口纺织设备、模具设备、铸造设备、塑料机械、汽车零配件以及海洋工程装备等高端装备产品的保税展示，同时结合国内医疗养老服务庞大需求，也可推动医疗器械、医疗设备等医疗用品的保税展示交易。

3.在业态特点上，推动完税展示交易和保税展示交易并存

保税展示交易和完税展示交易是各有优点，对于不同商品可以区别对待。未来宁波市的进口商品市场发展要允许完税展示交易和保税展示交易并存。对一些单价高，税费高，适合国际贸易的商品采用保税展示交易模式，一旦未实现销售，可以顺利转口海外或国际配送。对一些单价低、价格波动不大，适合国内贸易的商品采用完税状态下展示交易，可以发挥平台的“桥头堡”作用，顺利进入国内市场销售。

4.在销售模式上，打造线上线下互动融合的O2O模式

宁波市可以尝试把保税展示交易平台、进口商品市场以及跨境进口贸易电子商务三者紧密结合起来，推动海关监管由“物理围网”升级为“电子围网”，海关监管系统与保税仓库管理系统、跨境购平台系统以及保税展示交易平台管理系统对接，实现线上线下统一监管、统一系统、统一纳税。打造进口商品线上线下同步展示、同步销售，上下互动的模式，也即O2O模式。消费者可以线上下单、线下提货；也可以线下订货、线上配送。全面优化消费体验，以适应未来消费模式变化的趋势。

5.在市场布局上，遵循“商品集聚、空间集约”原则

参照上海世贸商城成熟经验，遵从现有的市场布局基础，按照“商品集聚、空间集约”的布局原则，以市场功能和商品门类进行分区，预留电子商务、短期展览等功能空间，统筹使用公共空间，统一进口中心品牌，统一同类场馆门店装修风格，提升市场整体形象和增强市场交易的便利性，推动可持续发展。

参考文献：

[1]李丽珍.国内主要进口市场发展的经验和启示[J].宁波通讯，2014，01：46-47.

[2]孙瑛.加快建设宁波进口商品交易中心的思考[J].商场现代化，201 0，12：105-106.