人大预算监督迈向纵深

“钱袋子权力是一切权力中最重要的权力”。审查和监督财政预决算是人大重要职责。

近年来，浙江省各地人大在深化全口径预算审查监督进程中敢为人先，不断创新。有的地方着眼于范围的全覆盖，将所有政府财务行为纳入预算监督的制度范畴。如宁波市人大将以前未纳入人大监督范围的市属相关开发园区预算，装进人大监督的“笼子”，消除预算监督的“盲区”。

有的地方在绩效上做文章，倒逼政府预算编制、执行从粗放管理阶段转型。如鄞州区人大以预算绩效监督为突破口，构建起全过程财政预算监督体系，确保财政资金用在“刀刃”上。

还有的地方在落实审查主体监督刚性上下功夫，如温岭市人大今年首次将试行预算修正案提升至市级层面。人大有效行使预算修正权，增强了人大预算审批的针对性和实效性。

已颁布施行的新预算法首次提出“政府的全部收入和支出都应当纳入预算”，首次提出预算绩效概念等。浙江的上述创新案例契合新预算法精神，也为全面贯彻实施新预算法，加强对预算决算的审查和监督树立了样板，做出了示范。