“三个前列”绽“云端”——贵州省交警总队以大数据引领公路防控体系建设获全国同行认可

文丨 当代贵州全媒体记者 黄 锋 特约记者 田 强 胡 鸥

“三个前列”绽“云端”
——贵州省交警总队以大数据引领公路防控体系建设获全国同行认可

文丨 当代贵州全媒体记者 黄 锋 特约记者 田 强 胡 鸥

贵州省交警总队立足省情，以大数据引领公路防控体系建设，探寻出一条有别于东部、不同于西部其他省份的具有贵州特色的公安交通管理发展新路。

9月30日，贵州省委书记、省长陈敏尔对贵州省公安厅交警总队应用大数据支撑公路防控体系建设作出重要批示：“全省公安交警系统抢先运用大数据支持，创造了‘跨界共融、数据共享、责任共担、安全共治’的‘贵州经验’，得到了公安部的肯定和推广，成绩可喜。希望全省广大公安交警以此为新的起点，再接再厉，精准发力，深入拓展大数据的应用能力和水平，建设人民更加满意的平安交通、和谐交通、便民交通，为全省各行各业管理现代化树立标杆。”

9月22日，公安部交管局、北京等16个省、自治区、直辖市交警总队及南京等6个城市交警支队领导齐聚贵阳，观摩智能交通大数据建设，交流安全防控管理经验。大家一致认为，贵州省交警总队立足省情，以大数据引领公路防控体系建设，探寻出一条有别于东部、不同于西部其他省份的具有贵州特色的公安交通管理发展新路。

“走在了全国公安交警的前列，走在了全国公安机关的前列，走在了全国政府机构的前列。”这是公安部交管局副局长王金彪对贵州省公路防控体系建设的肯定和评价。

公路交通安全防控体系重点车辆监控平台（贵州省交警总队供图）

抢抓机遇 顺势而为走新路

“贵州省交警总队能紧紧抓住国家大数据中心和云平台在贵州落地的机遇，在科技引领上脱颖而出、独树一帜，令人非常震撼。”这是云南省公安厅交警总队副总队长刘新春在观摩贵州交警总队公路防控体系建设后的感受。

为主动适应“互联网+”、大数据时代的新常态，将大数据资源转化为公安交通管理现实战斗力，贵州省公安厅交警总队紧紧抓住省委、省政府大力推进大数据产业发展的契机，牢牢把握省公安厅党委全力推进“四项建设”的契机，切实贯彻落实公安部交管局部署，以制约公安交通管理工作发展的问题为导向，以警务云建设为保障，以大数据技术为支撑，以大指挥体系建设为引领，以部局六合一、集成指挥、智能研判、互联网服务等四个应用平台为核心，利用大数据和云计算技术创建“数据铁笼”，推动“互联网+”公路交通安全防控体系建设，取得阶段性成效。

在深刻领会公安部、省公安厅要求的基础上，结合贵州实际，省交警总队提出贵州公路交通安全防控体系建设的总体思路：深入贯彻落实公安部相关部署要求，以问题为导向，以“五个互动结合”为引领，以警务云建设为保障，以大数据技术为支撑，强化防控体系上游的重点车辆源头管理，扎实推进公路交通安全防控体系建设，加强防控体系下游的农村道路安全监管，构建道路交通安全大防控体系，打造公路交通安全防控体系升级版，打造跨界共融、数据共享、责任共担、安全共治的“互联网+”道路交通管理新格局。

“贵州省公安厅交警总队信息化建设取得的突出成效，得益于省委、省政府‘守底线、走新路、奔小康’的主战略和强力推进大数据产业发展的良好机遇，得益于公安厅党委的坚强领导特别是孙立成副省长在公安信息化建设上的高站位谋划、高起点设计，得益于交警总队班子带领的团队在大数据建设上形成了谋划、研发、实施、应用、管理、保障一体化的推进机制，具有鲜明的贵州特色。”王金彪说。

突出三个重点打造防控体系升级版

公路交通安全防控体系突出三个重点，打造立体化、多维度、全覆盖的防控体系升级版。

突出大数据应用重点优势，创新立体化的治安防控体系。首先，抢抓省委、省政府强力推进大数据产业发展的重大机遇，与公安部交通管理科研所、三大通信运营商建立战略合作关系，在省公安厅信息化建设顶层设计框架下，以贵州省公安厅交通管理科研所为技术主导，利用阿里云计算技术，采取租用电信机房和设备的方式，搭建了由619台服务器、46台网络交换机、12PB总存储组成，总规模达到提供10000个核运算能力、计算能力相当于10台银河巨型计算机的警务云平台，以云平台为支撑构建大数据资源池，汇集公安内部各警种和外部安监、交通、保险、广电等社会资源，实现资源互融、互通，打造大数据共享体系。

今年以来，全省高速公路车辆违法信息共计27万条次，利用执法站和服务区现场查处交通违法行为22.1万起，非现场查处交通违法行为64.8万起，查处数同比分别增长了77.4%和162.4%，进一步提高了道路交通管理的科学性、精确性和有效性。截至9月底，全省高速公路发生一次死亡3人以上的较大道路交通事故2起，同比减少8起，高速公路交通事故次数和死亡人数分别同比下降83.72%和78.26%，创下我省高速公路开通以来事故预防工作最好记录。

突出重点车辆和驾驶人，创新精细化的源头监管机制。以管住关键少数为核心，与安监、交通部门共同搭建贵州道路交通安全监管综合云平台，汇聚运输企业日常管理数据和GPS动态监管数据，共享交警、交通、安监多维度管理数据和驾驶人从业信息、交通违法信息、交通事故信息。在此基础上，省交警总队借助云平台大数据研判功能，与独立第三方信用评估及信用管理机构“芝麻信用”建立重点驾驶人征信系统，将重点驾驶人群体细分为四类三层次，根据驾驶人的违法记录、事故记录等多维度设置指标，应用WOE算法计算重点驾驶人的信用评分，作为评估驾驶人履职能力的参考依据。

突出农村交通安全重点区域，创新社会化的精准治理模式。针对当前全省高速公路、国省主干道路交通安全形势趋稳向好，但农村道路安全基础薄弱，交通事故高发的实际，省交警总队认真贯彻落实广西会议精神，应用“互联网+”思维，依托大数据、云计算技术和先进的信息通信技术支撑，开发农村道路交通社会化管理云平台，将公路交通安全防控体系网络延伸至占全省道路总里程95.5%的农村道路，大力打造农村道路交通安全的“数据铁笼”。

“在智能交通的应用上，从数据的采集、储存、服务到深度的挖掘分析，贵州省交警总队把大数据运用到农村交通安全管理上，让人耳目一新。”南京市公安局交通管理局科研室主任、博士、高级工程师、中国智能交通协会专家组专家、中国道路交通安全协会专家组成员顾怀中深有感触。

织密三张网借力助力创新模式

公路交通安全防控体系织密三张防控网，不断创新“互联网+”道路交通安全管理新模式。

织密上游静态防控网。将重点车辆征信体系等大数据监管方式延伸至人、车、路、环境的全方位、全时空管理，落实“五个责任”，创新大数据背景条件下交通安全监管模式，织密源头监管之网。

织密中游动态防控网。在已规划的157个执法站基础上，结合路网疏密度、流量饱和度、社会治安防控和隐患路段管控需求，合理规划，科学布点，构建环黔、环筑、联市(州)、联县的“闭环式”安全防控体系，进一步强化以视频监控防控网、路面执法防控网、区域警务协作网为骨架的防控体系建设。

织密下游基础防控网。以强力推进农村监管云平台为抓手，将县、乡两级政府工作开展情况，“两站”、“两员”工作落实情况，“生命防护工程”推进情况全部纳入平台监管，形成政府主导下管理信息共享、安全责任共担、社会力量共治的农村道路交通安全管理新格局。

整体治理构建交通管理新格局

在政府主导下，充分利用大数据和云计算技术创建“数据铁笼”，推动“互联网+”公路交通安全防控体系建设，打造跨界共融、数据共享、责任共担、安全共治的“互联网+”道路交通管理新格局。

跨界共融，交通安全防控体系建设实现跨警种、跨行业、跨部门的政务深度融合。

数据共享，实现公安内外部海量数据的汇聚，使原本分散的碎片化数据和“条数据”聚合成“块数据”，实现“块数据×”效应。

责任共担，通过共享信息，厘清明晰政府、安全监管部门、行业主管部门的监管责任，以及企业的主体管理责任。

安全共治，通过齐抓共管、切实履职、失职追责，真正逐步推动形成道路交通管理的整体性治理格局。

“贵州同行在大数据的应用方面已经走在了全国的前列，很好地整合利用了社会相关行业及政府的公共资源。”广州市公安局交警支队支队长欧日文在观摩后说道。

（责任编辑/哈文丽）