打造人才创业创新首选地——访贵州省委组织部副部长，省人社厅党组书记、厅长夏一庆

文丨本刊记者 李 坤 邓万里

打造人才创业创新首选地
——访贵州省委组织部副部长，省人社厅党组书记、厅长夏一庆

文丨本刊记者 李 坤 邓万里

夏一庆：人才是深入贯彻落实“四个全面”的重要基础，是实现贵州后发赶超、跨越发展、同步小康的关键所在。(贵州省人社厅供图)

推动改革发展跨越

夏一庆：人才是第一资源，是党和国家事业发展的关键力量，也是贵州的发展之基、转型之要和跨越之本。近年来，在中央和省委正确领导下，我们坚持党管人才原则，深入落实人才发展规划纲要，积极创新人才政策和体制机制，大力实施人才集聚优化工程，着力抓教育改革培养人才，抓产业园区建设集聚人才，抓人才引智满足发展急需，抓基层导向充实各类人才，抓机制创新激活用好人才，抓服务体系建设关爱人才，我省人才工作不断取得新的成绩和效益。

围绕建立“中国人才创业首选地”目标，按照省委省政府的部署，我省先后制定出台了《“百千万人才引进计划”实施办法》、《高层次创新型人才遴选培养办法》、《引进高层次人才“绿色通道”实施办法》、《高层次人才住房保障办法》、《加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》、《5个100工程”人才支撑计划》、《高层次创新型人才遴选培养实施细则》、《技工院校与职业院校“双挂牌”“双证书”融合发展的意见》等系列配套政策，从创新创业资助、科技创新成果分配、职称岗位支持、税收支持、住房保障、津补贴、服务体系建设等方面出台了一系列很有含金量的优惠政策。

截至2014年底，我省人才总量已达到320万人，人才占全省人数比重从2010年的4.89%增加到现在的7.62%，人才总量不断增加、人才质量明显提高、人才红利逐步释放。

夏一庆：过去一年，我们坚持深化改革，注重发挥人才服务作用，扎实推进人才队伍建设各项改革。

着力加强基层人才队伍建设。首次在全省开展基层副高级职称申报认定工作；确保基层工作津贴、基层退休金奖励等倾斜政策真正惠及广大基层人员，有效调动了广大基层人才的工作积极性。

积极推进民营经济组织职称评审工作改革。首次开展民营经济职称评审专项工作，在“制度设计、评价方式、结果运用、组织形式、服务方式”五大方面实现了创新，在职称入口限制、“以考代评”限制、学历和论文限制、职称台阶限制四个方面取得了大的突破，全省首次民营经济组织职称专项评审共7000余人申报，一大批民营经济组织专业技术人才脱颖而出。此项工作是继福建省之后全国第二个开展省份，得到中央和省委有关部门的充分肯定。

创新人才引进服务模式，首次开通了急需紧缺人才职称评审“绿色通道”。2014年，全省引进的高层次人才中，有200多人参加“绿色通道”职称评审，176人顺利通过评审并获得相应专业技术职务任职资格。

完善公务员招录制度。全面落实“两个80%”政策，创新实施“三降低两面向一加分”措施，引导各类人才流向基层岗位，在全国获得好评并被采纳为国家政策。

人才地方立法工作有序推进。积极与省人大内司委、法工委和省委组织部、省政府法制办协调沟通，组织开展人才工作地方立法工作，我省人才开发促进条例现已列入省政府法制办的立法调研计划，力争早日出台。

完善育人用人机制

夏一庆：是的。为缓解我省高层次人才紧缺现状，我们不断加强重点领域人才培养，大力推进全省高层次人才队伍建设，深入开展“百千万人才引进计划”、“十百千”人才、“国家百千万人才工程人选”等评选推荐工作；与上海市签订“千人计划”专家智力支持贵州合作协议，赴北京大学等五所高校开展校省合作协议人才招聘活动，开展“5个100工程”急需紧缺人才和海内外高层次人才招聘专项活动等，为贵州引进了大量人才。今年3月，我们还引进4家国内知名人力资源服务机构领办省人才大市场，按照市场运作方式，为贵州人才引进、人才培养和服务提供支持，共同推进贵州人才工作发展。

在培训教育方面，我省大力实施“千人赴港”计划，打造公务员培训精品项目。全年着重围绕“5个100工程”等重大项目开设27个培训专题，在香港金融管理学院、香港文汇报共举办培训班31期，参训人数1270人。同时，深入推进贵州大学“国家级专业技术人员继续教育基地”建设，加大省级专业技术人员继续教育基地建设，2014年底在我省探索建立5个省级继续教育基地；继续抓好专业技术人才继续教育工作，围绕“5个100工程”、“5张名片”及重点领域开展专业技术人员培训3000余人。

夏一庆：我们在大力引进培养党政人才、专业技术人才的同时，全面实施高技能人才振兴计划，着力推进教育“9+3”项目（即9年义务教育、3年职业教育），加快高技能人才培养。

高技能人才振兴计划实施成效明显。新建国家级高技能人才培训基地3个、技能大师工作室3个，获得资金1530万元。组织开展省级高技能人才培训基地申报选拔，共评出省级高技能人才基地7个、省级技能大师工作室3个。加大技师和高级技师培训力度，全年完成培训1万人。

技工院校培养技能人才能力明显提升。推进技工院校部级5个专业一体化教学改革，试点实施省级10个专业的一体教学改革，推进“双挂牌”“双证书”制度实施，破解技工教育发展力量有限的瓶颈。全年技工院校完成招生3.25万人，目前，全省技工院校已达57家、在校生人数达6.2万人。

扎实推进职业培训工作。实施《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》和《人社部关于印发农民工职业技能提升计划—“春潮行动”实施方案的通知》要求，截至2014年11月，全省共完成职业培训25.59万人，其中“春潮行动”完成20.3万人，完成高校毕业生创业培训1.19万余人。

积极推进职业技能鉴定工作。全年完成职业技能鉴定人数17.5万余人,组织开展高技能人才鉴定考核，全省共1449人获得技师及以上资格。新设立职业技能鉴定机构10个、增加工种21项。组织全省9.68万余名技工院校学生参加职业技能鉴定考试，其中8.83万余人取得相应的国家职业资格证书；加强农民工职业技能培训，共有7千余人获得国家职业资格证书。

搭建人才集聚平台

夏一庆：我省连续举办了三届“中国贵州人才博览会”，集中开展人才引聘，已在国内外逐渐形成了品牌和具备了一定的影响力，成为我省人才工作的一个重大举措和有效抓手，人才引进和交流的主要载体和重要平台。

夏一庆：本届人博会以“广聚天下英才，共建创业贵州”为主题，紧扣我省五大新兴产业、“5个100工程”、金融业及社会事业发展需求，更加注重实效和创新升级。

我们坚持高层次及急需紧缺人才网络及现场招聘评审、创业创新团队引进合作、科技成果转化推介、高层次人才证书绿卡颁发、人才工作成果展示“五位一体”整体实施，多形式、立体化、多方位开展活动，吸引了全省2046家单位求才纳贤，32万人次通过人博会网上招聘大厅求职访问，16万人次通过微信招聘平台求职访问；活动现场接待人才3.5万人次，组织人才评审4365人，3417名海内外高层次人才和急需紧缺人才通过评审签约引进落地；现场签约人才引进合作项目206个，其中柔性引进“两院”院士创新团队2个、引进创业创新项目75个。通过一系列举措，强化了引才实效，营造了重才氛围，打造了人博会升级版，提升了贵州引才品牌。

总之，人才是深入贯彻落实“四个全面”的重要基础，是贵州后发赶超跨越发展，实现与全国同步小康的关键所在。我们将凝心聚力，为贵州成龙配套、大规模引进人才、千方百计培养人才做出积极的努力，牢记省委省政府重托，打造人才创业首选地，建设创新创业新贵州。（责任编辑/顾海凇）