浅析水利工程管理的创新

孙燕

【摘 要】水利工程与广大居民的生活息息相关，直接决定着广大居民的生活質量，属于人们生活中不可或缺的基础性设施建设，必须提高水利工程管理的质量。本文对水利工程管理进行分析，提出水利工程管理中出现的问题，并提出创新管理措施，以供参考。

【关键词】水利工程；管理；创新

一、水利工程管理特征

水利工程项目建造环境大多是天然的地上水系和地下水系，工程施工具有以下几个特点：其一，水利工程的工程量比较大，往往需要消耗大量的资金；其二，水利工程的工期比较长，涉及到的范围比较广泛；其三，水利工程的工作条件比较恶劣，很多时候会受到自然条件的制约，牵涉到很多跨学科的问题；其四，影响力比较大，牵涉到很多相关的规章制度；其五，地区差异性比较大，尤其在区域水利条件不一、需求不一致的情况下，地区的水利工程项目往往也表现出千差万别的特点。水利工程的特殊性致使水利工程施工管理具有以下特征：首先，水利工程是一项涉及面比较广的工程，致使水利工程施工管理涉及面比较广，这就要求水利工程施工管理人员不仅仅要掌握水利工程施工方面的知识，同时还要掌握其他学科方面的知识。其次，水利工程是关系国计民生的工程，一旦出现问题就会危害到人们的生命财产安全，因此在水利施工管理过程中，施工管理人员必须要细致全面的对水利工程施工进行管理，只有这样才能保证水利工程的施工质量以及施工安全。

二、水利工程管理中存在的问题

1、管理人员素质不高

水利工程施工管理人员素质的高低直接影响着水利工程施工管理水平的高低，但是在实际调查中发现，水利工程施工管理人员素质较低，主要表现为以下几个方面：

其一，水利工程施工管理人员的意识较低，目前很大一部分水利工程管理人员在思想上还觉将水利工程认为是单纯性的公益事业和福利事业，对水利工程是国民经济的基础设施和基础产业的事实缺乏认识度，安于现状，不求改变，缺乏赢利观念。

其二，水利工程施工管理人员的知识素质较低，由于水利工程是一项涉及面较广的建设工程，对施工管理人员的知识水平有着较高的要求，但是实践发现，水利工程施工管理人员中既懂得水利工程施工知识，又懂得管理知识、法律知识以及其他方面知识的人才较少，这就在一定程度上影响了水利工程施工管理工作的顺利开展。

其三，施工管理人员的职业素质较低，有些施工管理人员由于职业素质较低，在水利工程施工管理中经常马马虎虎，应付了事，这就在很大程度上影响了水利工程施工管理的质量，进而在一定程度上影响了水利工程的正常施工。

2、水利工程管理制度不完善

水利工程管理缺乏完善的工程管理机制是无法提高工程管理水平的一个重要原因。水利工程管理的机制不够完善主要表现在水利工程管理部门的人员缺乏管理意识、没有较高的管理效率和严谨的工作态度，对水利工程建设与管理的本质没有一个全面的了解，仅仅实施建设项目，没有对水利的整体情况和实际采用科学的方案进行深入的研究，影响工程进度和工程质量。此外，水利工程管理的相关部门没有明确权责。水利工程不仅具有经济效益，同时具有社会下一，但在实际的管理过程中，资金使用混乱，没有进行严格的分类管理，同时水利工程管理部门没有明确的责任主体，工程管理和工程负责人的权责是相互分开的，两个部门过于独立，缺乏沟通会影响施工进度。

3、安全管理工作不到位。

水利工程项目管理过程中，很多的管理者将注意力放在施工进度和施工质量上，忽视了安全管理工作，使得项目施工管理工作内容不健全。具体来讲，安全管理工作方面的问题主要体现在：其一，安全管理的脱节现象很严重，往往都是有令不行，有禁不止，施工现场管理处于失控的状态；其二，水利施工安全生产和文明施工宣传和教育工作不到位，出现了对于安全管理工作不重视，安全经费不足，安全设备采购不齐全等问题；其三，关于安全生产方面的规章制度不健全，不合理的情况很普遍，难以给予安全管理工作切实的制度基础。

4、质量管理不合格

质量管理一直都是水利工程管理的重点，水利工程是利国利民的基础公共设施，其质量的安全确保水利工程可以更好的造福人民，提高水利工程的整体能力是社会发展的有力保证。“美观、经济、安全、运行”是建设水利工程的目标，要想保障安全就一定要保证水利工程建设的质量。目前，国内水利工程在建设的过程中还有许多不合理之处，虽有专门的法规法律对水利工程的技术进行了要求，但部分施工技术并未严格按照国家的标准和法律规范进行。然而技术不达标，严重的将影响到水利工程项目的整体质量，甚至影响水利工程发挥其作用。此外，水利工程主管部门对水利工程的质量监督与控制不全面，致使水利工程施工过程的技术标准和要求得不到保障。

三、水利工程管理的创新

1、创新观念，提高管理人员的素质

观念先行是现代管理领域的信条，要做好水利工程施工管理创新，首先必须对施工管理有科学的认识。水利工程施工管理具有涉及范围广，具有很大不确定性和地区差异性等特点，而水利工程建设本身工作难度大、事故率高，因此施工管理在树立安全意识质量意识上必须要下狠功夫，坚决消除安于现状、目光短浅、偷工减料的落后思想。通过相关知识技能和观念的培训，强化施工管理人员的质量管理意识，提高一线作业的施工技术人员的职业技能和安全操作意识。其次，必须破除粗放型和放羊型的管理理念，建立与时俱进的新型管理思路，树立全面、统一、精细化的管理理念，大力倡导改造思想、创新观念培训教育，实现施工管理有效进行。在施工管理过程中，管理人员要以严格审慎的态度，做好安全检查质量监督水利工程管理水平的提升，在管理工作中要大胆创新，开拓进取，重视经济效益和社会效益失实现，使水利工程的价值得以充分的发挥出来。

2、水利工程管理制度的创新

系统完善的制度是一切工作规范开展的基础，因此水利工程项目部应该建立与健全以人为本的水利工程施工管理制度体系。水利工程项目部必须要建立“以人为本”的施工现场安全施工制度，根据水利工程的实际施工情况，将水利工程安全施工责任落实到各个部门以及具体到每位施工人员，这样能够有效确保水利工程安全施工。于水利工程施工管理还要建立人性化的激励机制，根据实际施工情况制定合理的激励标准，对于那些在水利工程施工管理中做出突出贡献的集体或者个人要给予合理的奖励，只有这样才能充分调动施工人员参与水利工程施工管理的积极性与主动性，进而保证水利工程施工的正常进行。水利工程施工管理还要建立严格的监督制度，组织专门的人员监督水利工程施工以及水利工程施工管理工作，这样能够有效降低施工人员工作的随意性以及施工管理人员工作的随意性，从而提高水利工程施工管理水平。

3、建立健全安全生產体系

安全生产体系的构建，主要可以从以下几个角度入手：其一，结合实际情况，建立安全生产规章制度，按照生产等级签订安全生产目标责任书，形成有效的安全生产管理组织体系。在此基础上，对于各个阶层的安全生产责任，管理权限进行明确规定，避免出现相互推脱的情况；其二，积极建立施工安全生产不良行为的披露机制和档案机制，将此作为对于部门，单位，个人考核的重要指标，以最大限度的实现良好安全生产氛围的营造；其三，强化安全工具，设备的采购力度，对于安全管理工作营造良好的物质基础，使得整个水利工程项目处于安全，科学，合理的环境下

进行。

4、质量管理创新

要想提高水利工程管理工作的能力，第一要务就是提高水利工程的质量管理。水利工程是确保工程项目能按照预期的目标，实现预期效果的一个重要保障，也是工程建设长久的安全使用的保证。加强水利工程质量的管理能力，一定要全面的提高水利部门的管理和监督的能力，这就要求开展水利工程要严格的按照国家有关的水利建设法规法律的标准进行施工，严格的把关并监督施工材料和施工技术。由于施工材料和施工技术是确保水利工程质量的两个重要因素，同时，还是确保水利工程施工安全的一个重要保障。要想确保达到工程项目规定的质量标准，一定要提高水利管理部门的控制与监督能力，加强水利部门管理人员管理和综合监督的能力，实时跟进并监督，加强上级领导的注意，从而全面的提高水利工程的质量管理能力，保证水利工程建设质量。

结束语：

综上所述，水利工程管理作居民生活的基础设施建设，与居民生活息息相关，如果在水利工程管理上出现问题，将会对居民生活以及社会经济发展造成严重影响。因此，水利工程管理必须引起高度关注，加强重视水利工程的施工管理工作，不断地进行发展和不断地创新，以便适应整个社会生产与发展的需要。

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