加强农村公路管理提升公路工程质量

王新涛

【摘 要】随着公路建设的发展，农村公路也有了很大进步。跟随着社会快速发展的脚步，农村公路工程造价也向着一个现代化的、先进的、科学的工程造价管理思想观念和模式发展。本文就如何加强农村公路工程施工管理进行了研究分析，提出了一些有效措施，有助于农村公路工程建设的顺利开展。

【关键词】农村公路；施工管理；质量

引言

公路建设在加快我国经济发展、改善国计民生中发挥着重要作用。我国近年来推行一系列加强公路工程质量管理的措施，并在建设中收到良好效果。但从公路建设实际情况来看，其中依然存在很多亟需解决的问题。本文从一些常见的公路质量管理问题入手，对其解决措施做进一步讨论。

一、农村公路的养护和管理特点

1、养护成本高、施工技术水平低。在我国农村的公路建设中，普遍存在施工技术水平低的问题。很多农村公路都属于二级以下。据统计：我国大部分的农村都没有进行路面的铺装，有些农村的公路在出現硬化的问题后，也没有排水沟、路肩，很多公路都缺少基本的防护设施，由于这些问题，导致农村公路的养护与管理十分困难。

2、里程长、非专业的养护。我国农村的公路有着里程长的特点，占全国公路里程的60%以上，受我国各地不同的复杂地形影响，管理起来十分不便。我国农村公路的养护一般靠上一级的乡镇政府进行管理，缺乏专业的道路养护管理人员，只有季节性的养护，缺乏整体的养护管理工作。农村公路的管理资金一般靠企业的捐助或者政府的补贴。而缺乏资金，就会使农村公路的管理很难开展。通过对农村公路的养护和管理特点的分析，可以看出，农村公路存在的一些问题，管理现状不尽人意，这对于农村公路的工程建设与质量监督管理工作的开展，有着十分重要的警示作用。

二、提高农村公路的工程质量对策

1、加强质量管理，强化责任意识。首先要从思想认识上重视农村公路建设的质量管理，提高质量宣传工作。因此，需要一个丰富的管理经验、决策能力强的领导来带领建设团队，对农村公路实施建设。领导人不仅本身对质量要求有一定的认识，还要将这种认识传达到各个部门，使每个工作人员都能正确认识到工程建设的重要性，从而严肃对待本职工作。而领导人不能仅仅在会议上强调施工建设质量的很重要性，这样只能是纸上谈兵，起不到真正落实的效果，需要要求各部门的负责人制定出相关的质量标准，以及管理制度。对工作人员可以进行定期的教育培训，时刻提醒他们身上的重任，将工程的质量保证是施工建设的最终目的这一思想真正灌输到工作人员的头脑中，让他们认识到公路质量所影响的不仅仅是工程本身的质量达标，更是为人们的出行和农村发展的提供的有力保证。二是要建立和完善质量责任制。质量责任制是每个工程施工中都要强调的问题，但是在实际工作中是否将此责任制落到实处，是否按责任制规定的内容执行，却又是一个被忽视的问题。开工前，项目部各岗位人员都要明确各自岗位的职责，贯彻各项技术规程和管理制度，组织编制施工组织设计和施工方案，制定保证质量的技术措施，处理质量事故。建立和健全保证工程质量的各项管理制度，使各部门、各环节都能担负起质量管理的职责。质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。

2、加强造价管理人员继续教育。高素质的工程造价技术人才应该具体以下能力：具有编审工程项目投资估算和项目建议书、可行性研究报告、并对工程项目进行经济评价的能力；具有对工程项目设计、施工方案进行技术经济分析、论证、优选和优化的能力；具有编审工程量清单、工程概预算、招标工程标底、投标报价和对标书进行分析、评定的能力；具有编审工程项目建设投资计划、在工程项目建设全过程中对工程造价实施控制和管理，编制工程结（决）算，处理工程造价纠纷和索赔的能力；具有测定、收集、整理各类工程造价数据和编审工程定额的能力。应建立政府投资审核人员的继续教育体制，进一步提高从业人员的综合素质。

3、加强施工材料的控制。在农村公路施工中，进行材料控制有着非常重要的作用。购进材料时需要加强把关，严格把好材料入库前的质量、数量检测关口。检测无误，入库后需要对材料进行严格管理控制，在管理过程中需要安排专门人员看守，防火防盗防潮，定期对材料进行整理盘点，保证材料无乱堆、散放的现象。在领用材料时进行登记，月末及时编制动态报表，不充足的材料及时补足避免耽误施工。在施工过程中要及时对边角废料组织回收，实现再利用，减少施工成本。除此之外，对周转材料、低值易耗品及低价劳保品除办理正规领用手续外，仓库管理人员仍需要设计专门账簿对材料进行摊销，明确丢失、损坏材料的归属责任。仓库管理人员需要定时进行材料核算，提供各种材料的消耗单据，便于财务部门及时准确地对材料成本进行核算，明确材料成本差异，为领导决策提供最有效的书面证明。

4、严格控制质量监控程序。首先，制定质量监控程序。根据施工合同，要严密监控施工过程。质量监控程序必须要体现以下几点内容：首先，质量监控程序必须要有代表性，能区别体现不同施工流程的施工要求；其次，检查工作必须要显示成本控制、原材料管理、设备原理等管理工作实际要求；最后，根据总工程量确定检测频次，通常情况下，质量检测频次可控制在3d/次（或7d/次），原材料管理、设备管理可控制在12h/次（或1d/次）。其次，做好技术交底工作。根据工程要求，制定《施工组织设计》，保证技术交底工作能够平稳、有序的进行。在技术交底过程中，要做好技术重点分析工作，保证工作人员能对具体施工工艺有全方面了解。同时，让工作人员清楚工程的具体操作细则和工程施工技术标准，制订合理的奖惩措施，明确施工人员的责任与目标，并积极鼓励工作人员做好工程的质量控制工作。

5、强化施工安全管理。安全是质量的基础，只有在安全有保证的情况下才能保证施工质量，同样，只有在安全有保证的情况下，施工工人才能高效地发挥技术水平，提高农村公路建设的效率。农村公路施工过程中都是露天操作的，施工环境恶劣，并且施工队伍流动性大，施工人员素质参差不齐，安全管理的困难性大，并且多是手工操作，工艺变化多，种种因素导致了施工安全管理的困难多，并且发生意外情况的概率也大大增加了。从施工单位来说，施工单位必须要取得相关的安全生产许可证，专管安全的管理人员应当取得相应的资格证书，对工地施工人员也需要进行安全教育。在生产过程中需要设立项目负责人、专职安全生产管理人员，对工作人员及现场施工的安全问题进行检查，做到发现问题及时处理，将小的问题及时解决，防止小问题发酵造成不可挽回的局面。

6、合理配置施工资源。在农村公路施工的过程中，合理配置资源是重中之重，只有做到合理地配置资源后才能进行高效率高质量的工作。在农村公路施工中，大型机械设施则是最重要的资源之一，只有做到施工机械的合理分配才能克服农村公路施工地点分散、涉及路段广、规模小且设计困难的问题，使各个环节都有条不紊地进行下去。农村公路的路面基本都是沥青路面，这就需要合理地分配沥青搅拌设备、沥青运输设备之间的协调性，只有做到原料的有序、不间断地供应，才能保证施工过程的顺利、有序进行。

结束语

公路工程质量管理是一项系统化工作，从本文分析来看，质量管理主要包括原材料管理、质量监督体系管理、质量监控程序管理等几方面内容。在施工过程中，要做到具体情况具体分析，通过完善其中管理细节，进一步提高质量管理能力。对于质量控制人员而言，要不断提升自身综合素质，通过明确新管理思路，确保建设工程的质量和效益不断提高。

参考文献：

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[2]孙忠文，李翠娥.浅谈公路工程质量管理的问题及解决对策[J].现代交通管理，2014（2）.

[3]刘兆瑞.公路工程质量管理存在的问题及控制措施[J].特别企划，2013（15）.