唐春潮谈常开的改革发展之道

文|唐春潮

我们常熟开关制造有限公司（原常熟开关厂）原是一家地方国营企业，至今成立已有40年。经过几代常开人的艰苦奋斗，尤其是从1998年起进行了8 次改革改制，最大程度地激发了企业的活力和创造力，企业从一家濒临倒闭的小厂发展成为中国低压断路器行业排头兵。17年的改革，我们艰辛探索，也曾遭遇急流险滩，但我们始终坚持改革发展航向，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚持在改革发展的时代洪流中扬帆破浪前行。回望常开改革发展历程，我们的体会是：

改革必须正确处理国家、集体、个人三者关系

我们一直认为，党的改革开放政策，最终目的就是要民富国强、振兴中华、人民幸福。对我们常开来说，改革发展的目的，就是既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”，注重公平正义，正确处理好国家、集体、个人三者关系。1991年初，吕金才书记（时任常开党委书记）和我先后来到常开，那时的企业仅510人，固定资产608 万元，进厂后第一个月靠借贷10 万元才发的工资。真是一无资金，二无技术，三无人才，四无产品。我们靠着艰苦奋斗的精神，敢于担当，动员一切可以动员的各种生产要素，以人为本，科技兴厂，企业由此走出了困境。1998年以来，我们企业先后进行8 次改革改制，从地方国营改成民营企业，再改成国有参股的混合所有制企业，平均2年一次。为什么在17年内要进行8 次改革改制呢？因为改革改制不是一改就十全十美的，是永无止境的，企业必须随着内外形势的变化而变化，也就是说要不断化解生产关系与生产力之间的矛盾，以及企业发展中出现的新问题、新课题等。2008年，我们搞“国进民退”，又把国有资本引入了20%。为什么要引入国有资本？2008年1月1日《中华人民共和国企业所得税法》正式实施。该法规定企业所得税税率从原来的33%降为25%，并对高新技术企业实行15%的优惠税率。我们常开是被国家认定的高新技术企业，纳税率降低为15%，少缴税，公司就可用更多资金投入到高新技术产品的研发和制造中，为公司带来更多、更好的效益，结果却是自然人股东得的更多，又会继续拉大股东和职工之间的收入差距。考虑到我们常开一路走来，靠的是党的改革开放政策，靠的是社会各界支持，“鸦有反哺之义，羊有跪乳之恩”，企业应该要有感恩之心，要有责任与担当；同时，为了体现公平公正，促进企业稳定和健康发展，最后决定每个股东拿出三分之一的股权转让给国家，国家占20%股权。而员工出资不变，其收入却得到了提高。这样国家、集体、个人三者之间的关系更加融合。2013年，我们全体股东同样在员工出资不变的情况下，再拿出三分之一的股权转让给国家，国有股上升至30%，目的还是要为国家多作贡献，继续缩小与职工的收入差距。

我算了一本账，从1974年到今年，40年企业上缴国家税收32.5 亿元，其中1998年改制以来的17年就缴纳了32.3 亿元，职工人均收入从1974年的125.64 元，增加到今年的13 万元（含税，扣除中层副职以上干部）。

改革还要有见利思义的情操。知道内情的人替我算了笔账：老唐你2011年初退休退出的那些股份，到今年年底，这4年的利润相当于以前13年的利润，可分多少红利啊！有点为我惋惜。但我认为，没有赶上这班车的老同志，他们得到了什么？那些为催生新中国的英烈们又得到了什么？！对我们共产党员来说，应该要以事业为重，自己绝不能拼命去追求个人财富。同时，人老了，当他离开工作与战斗过的地方，一定要留点东西给年轻人，使年轻人能迈开大步向前走，去开拓新的更远的征程。这样常开才能永葆青春，长江后浪推前浪，一代更比一代强。

我们成功实现了从制造到创造的转型。目前，公司产品占据了国内15%左右的高端市场份额，成为与国外大牌公司同台竞技的国内一流研发生产制造商。

改革必须要用法治思维和法治方式

法治是企业改革成功的“压舱石”。经过30多年的实践，改革的路径正在发生深刻的变化。早期的改革改制，是“摸着石头过河”的，是在政府主导下，按政策、文件规定进行的。随着社会主义市场经济体制的建立、中国特色社会主义法律体系的形成，我们的改革改制必须放到法律框架中。

2010年，我们实行股东退休股份退出的制度，就是严格按照法律法规来操作的。我们运用法治思维和法治方式想问题、作判断、定决策。我们仔细研究了从1999年到2005年几次修订的《中华人民共和国公司法》，其中2005年修订后和以前不同的是，第七十二条增加了这样的条款：“公司章程对股权转让另有规定的，从其规定”（2013年《公司法》修改后为第七十一条）。同时，第七十六条修改后规定（2013年《公司法》修改后为第七十五条）：“自然人股东死亡后，其合法继承人可以继承股东资格；公司章程另有规定的除外。”因此，我与38 名股东一个个作耐心细致的沟通交流，大家同意了我的提议。全体股东订立了“股东退休股份退出”的约定，然后再写进了公司章程，并在股东会上审议通过。

2011年1月，我和其他两位退休股东办理了退股手续。4年来，公司共有8 名股东退休，退出了他们持有的1921 份股份（占公司总股份的10%），让股份在公司内部有序流转，从此开拓了员工上升的通道，只要德才兼备，有胆有识，敢于担当，未来的董事长可能就是你！

改革还要有以人为本的情怀。一定要坚持党的群众路线，与职工群众心贴心，凝聚改革发展共识，形成公平合理、职工群众普遍受惠的利益格局，这样的改革才是成功的改革。我们常开的每一次改革，都始终坚持公开、公平、公正的原则，切实维护职工的合法权益。我们始终坚持职代会、厂务公开、召开职工座谈会等民主管理制度，凡涉及改革改制等重大问题，都放在阳光下操作，广泛听取职工群众的意见；凡涉及企业发展和职工待遇的事情，作出决策前都反复讲清道理，让职工群众知厂情、管厂事，充分享受民主决策、民主管理和民主监督的权利。

全体股东订立了“股东退休股份退出”的约定，然后再写进了公司章程，并在股东会上审议通过。

创新发展必须要有敢闯难关和勇于超越的精神

我们常熟开关从1991年才开始自主创新，与国外同行相比，起步很晚。但是，只要我们咬住目标，专心致志，有民族志气，就一定能够赶上和超越它们，实现我们的创新之梦！全体员工，特别是科技人员夜以继日，经过几年的奋力拼搏，1994年企业成功研发和生产出具有上世纪90年代初国际先进水平的CM1 系列塑料外壳式断路器，开创了我国同类产品自主研发、制造的先河，被专家誉为“为民族争光产品”。1998年又成功研发出国家技术创新项目、国家重点新产品CW1 系列智能型万能式断路器。

进入新世纪，几乎所有低压电器的国外大牌公司目标是进一步抢占中国市场份额。真是山雨欲来风满楼。为此，我们提出了：“不断缩小与国外同行间的差距，拉大与国内同行间的差距，持续研发、生产具有国际先进水平的高技术产品”的战略战术。公司引进和自己培养了大量人才，改善了企业的知识结构，目前公司1702 名员工中，大专以上学历有1037 人，大学本科以上575 人。同时，公司先后投入5 亿多元进行新产品和科研项目的开发和研究，公司建成了一所（与清华大学联合成立的电力电子应用研究所）、二室（电器研究室、专利情报研究室）、二站（博士后科研工作站、电器试验站）、三中心（技术研发中心、检测中心、电器控制工程技术研究中心）等科研平台，2011年11月，企业技术中心被认定为国家级企业技术中心。自主创新结出了丰硕成果：公司每年都有10 多只具有国际先进水平的新产品研发成功并通过鉴定，其中，CW3 系列智能型万能式断路器、CM5系列塑料外壳式断路器技术上达到了当今国际最先进水平。“低压保护电器关键技术的研究及其应用”和“开关电器大容量开断关键技术及应用”分别荣获“国家科学技术进步二等奖”，我们成功实现了从制造到创造的转型。目前，公司产品已大量运用于各行各业的重大项目之中，占据了国内15%左右的高端市场份额，成为与国外大牌公司同台竞技的国内一流研发生产制造商。

2011年12月18日，时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝视察常开，饶有兴趣地参观了我们的陈列室、车间、研发中心，他高兴地说：“突然有点激情，主要是看了以后很高兴。我刚才说了一句话，我说实体经济不是空的，它应该落实到每个产品中去，比如我们这个厂生产的很多断路器。第二句话，就是产品的质量、工艺水平代表一个民族的精神，代表一个企业的精神，是企业兴旺发达的标志。第三句话，两个百分之五十，说明我们这个企业它是一个技术密集型的企业，百分之五十的技术人员，（其中）百分之五十的研发人员，把研发摆在极为重要的位置，有了研发，就有新产品，就有企业的未来。”

改革发展未有穷期，常开一直大步走在路上。我们将继续坚持创新的精神，不断推进改革发展，团结和依靠全体员工，在新常态下开始第二次创业，为实现百年常开梦而努力奋斗。■