农民工教育如何步出困局

颜明

随着越来越多的农民工加入到施工企业中来，成为施工生产的骨干力量，如何加强农民工队伍管理、尤其是有针对性地做好农民工的思想政治工作，让他们走出狭隘和困局，更加勤奋地学习，更加安心地工作，更加积极地发挥智慧才能，为施工生产作出应有的贡献，是当前施工企业面临的新课题。

农民工存在的主要思想观念问题

笔者从经过的几个工程项目来看，农民工到工程项目上来务工，其主要的目的是急于挣钱致富，共同的心态和行为表现：一是急功近利，追求利益最大化的就业观念；二是存在严重的临时观念和雇佣观念；三是缺乏集体观念和主人翁意识；四是农民工文化程度普遍较低，小学文化程度、半文盲文化、一字不识的文盲占据了40%以上，这是困扰项目部思想政治工作难以开展渗透到农民工群体的一个难题；五是工程项目长期以来的经营管理模式，忽略了对农民工的思想政治教育，即使对他们开展了岗前培训，也只是有关施工现场的一些规章制度、安全生产方面要求的培训，而对于农民工的政治思想、道德品质教育、法制教育等则几乎是空白。

农民工需要解决的主要问题

从目前施工企业的生产状况而言，农民工占据了企业用工的80%以上，农民工的思想稳定，是企业和谐发展的重要因素。现实中，农民工需要解决的主要问题有哪些呢？

农民工合法权益保障

——从管理体制上加强农民工基础教育。农民工的思想政治工作要纳入企业文化建设和企业职工思想工作范畴中来，一视同仁地对待农民工和企业员工，使他们享有同等的受教育、受表彰及入党、入团等政治权益。目前，企业正在逐步吸收农民工加入工会组织，这对加强农民工思想政治工作奠定了基础。

——从规章制度上保障农民工合法权益。把农民工的维权工作纳入到企业工会工作之中，根据企业自身特点和工程项目实际情况，制订切实可行的实施办法和细则，使农民工的劳动权、休息权、安全权等各种合法权益得到保证和落实，让他们无后顾之忧，安心工作，为企业发展作出应有的贡献。

——从长远利益上保障农民工福利待遇。企业对员工的福利待遇体现在多个方面，例如：国家规定的工作与休息时间、休假制度、工资递增制度、先进表彰等，农民工应享有与企业职工一样的待遇。要从长远利益考虑农民工的福利待遇，让农民工找到“家”的感觉，使他们树立起与企业同舟共济、同甘苦共患难的思想意识。

农民工思想政治教育

——情感感化。一要有针对性，要做到一事一对策、一人一方法，应用一把钥匙开一把锁的办法去解决农民工思想上存在的实际问题。二要注重日常沟通和交流，利用平时工作走访之机，从点滴小事中发现问题，及时掌握思想动态，把思想工作做在前，不要到了“亡羊”才开始“补牢”。三要以平等的心态，尊重农民工的人格，关心他们的生活情况，这样才能让他们敞开心扉，说出想说的真心话。

——普及职教。在施工生产中，常常有一些农民工为了撒气，随意地损坏施工生产设备、丢失生产材料，他们并没有意识到这是损坏集体利益的可耻行为。企业应结合《公民道德实施纲要》及《企业员工职业道德》等，应用多种教育形式和宣传手段进行教育，使他们在思想上逐步形成具有良好的公民道德和职业道德意识的人，教育和引导他们树立主人翁责任意识，把企业发展和项目工程建设当作他们赖以生存的事来做，鼓励他们为企业的发展献计献策、贡献力量。

——文化渗透。针对农民工存在的盲目和恐惧心理，企业要对他们重点进行安全常识教育和安全技术培训，让他们清楚：任何规律都是可以认识和掌握的，事故并非是难免的，只有严格按规程作业，才可以避免事故发生，以此消除他们听天由命的心理。在农民工对工程施工作业基本熟悉之后，再及时纠正他们“重数量，轻质量”以及“马虎、凑合、不在乎”的思想，让他们明白各项安全规程都是用血的代价换来的道理，让他们自觉地做到“我要安全”。项目管理人员要对农民工广泛开展安全文化宣传，让安全文化塞满他们的五官，扎根在他们的心里。

农民工服务保障

——后勤保障。在加强农民工思想政治工作中，首先要从加强后勤人员服务意识教育入手，树立后勤人员急一线之所急、想一线之所想的思想意识，全心全意为一线人员服务。项目部党工委应增强主动服务一线农民工的思想认识，把做好农民工工作作为自己分内的工作职责来完成。

——灵活机动。相对于私营企业，国企受较多的条条框框约束，限制着项目管理人员的操作空间，因而企业在制订工程项目管理制度时要突出“以人为本”的管理理念，以实现企业与农民工“双赢互利”的目的。项目部在贯彻落实刚性计划上，要实施弹性管理，给现场操作者一定的展示才能、发挥作用的空间。

——有的放矢。企业要有针对性地查摆目前工作中存在的问题，并对问题多探讨、多研究，多问几个为什么，以便有的放矢、对症下药。只有对问题具备前瞻性，做到早计划、早布置，才能把问题抑制在萌芽状态。

加强农民工思想政治教育思路

健全机制，转变观念，在思想上重视农民工群体在工程施工中的地位和作用，从管理上、机制上为农民工搭建施展才能的平台，积极营造和谐奋进的工作氛围与环境。

加强组织领导工作。其一，企业各级领导要在思想上重视思想政治工作这块阵地，充分发挥党政工团齐抓共管的大政工格局，把工程项目各个岗位职责层层落实到位，尤其要充分发挥共产党员的模范作用，善于做好职工、农民工的思想政治工作。时下，企业开展的诸如“创先争优”等活动，已经深入渗透到施工生产一线，这从形式和内容上都有利于加强农民工的思想政治工作。其二，树立典范。榜样的力量是无穷的，在宣传先进人物时，要注意挖掘农民工身边的闪光点、闪光片，应用好的思想行为和做法去影响教育他们，使他们在潜移默化中接受教育。其三，实施温暖工程。企业要对农民工的各种困难及时伸出援助之手，解决其具体问题，解除其后顾之忧，让他们切实感受到企业的温暖，培养他们热爱企业，以企为家的感情，引导他们自觉为企业发展作贡献。

开展健康文娱活动。企业多开展一些群众性的文娱活动、劳动竞赛、技术比武等，积极发动农民工参与到活动中来，让他们感受到自己是企业的一分子，以此增加他们的主动性。企业还可以针对农民工自身的工作特点和他们的民俗文化特点，开展相应的活动。一方面，能够丰富他们的文化生活，陶冶他们的情操；另一方面，还能够培养农民工的主人翁意识，提高他们对企业的认可度。

营造温馨的工作环境。企业要对农民工关心爱护，一视同仁，消除农民工的自卑感和不公平心理，最重要的就是要尊重他们的主人翁地位，要做到“五个一样”，即政治待遇、工作安排、评选先进、生活关心、福利待遇一个样。企业要不断改革现行的用工形式，合理确定农民工的合同期；对那些政治思想进步、安全观念强、团结协作好、长期与工程项目部合作好、为企业发展作出了积极贡献、已成为生产技术骨干的优秀农民工，应将他们转正为合同制职工，使他们获得和正式职工一样的待遇，以满足他们改变身份的需求，以此吸引更多的青年农民工积极参与到企业施工生产工作中来，增加企业施工生产一线的生机与活力。

不断提高农民工自身素质。企业不但要创造条件严格加强对农民工应知、应会的岗位技能培训，还要加强对农民工技术岗位练兵，要通过导师带徒、技术比武、劳动竞赛等活动，提高他们的岗位操作技能。与此同时，企业还要做到知人善任，对有一定技能特长、适合条件的农民工选调到适合其发展的岗位上发挥作用，让农民工感受到企业对人才的重视，使农民工真正逐步锻炼成为企业各个施工生产岗位上的骨干。

对农民工的思想政治教育、业务素质提升工作，是一项需长期坚持的工作，企业只有积极主动地把这项工作渗透到各项具体工作的每个环节之中，才能及时、有效地起到化解矛盾、理顺情绪、稳定队伍、提升素质的作用，也才能更有效地调动起广大农民工的积极性、主动性和创新性，从而为促进企业持续健康稳定和谐发展作出更大的贡献。

（责任编辑：李万全）