电力企业基建工程建设项目管理探讨

施志祥

（青海华电大通发电有限公司，西宁 810100）

随着我国国民经济的快速发展，广大人民群众的生产、生活都需要大量电能，电力负荷严重超载，为有效解决电力供需紧张的问题，国家加大了电力基础设施投入，本文就电力企业基建工程建设项目管理进行探讨。

1 加强工程造价控制

第一，由于电力企业基建工程建设项目人财物消耗大、技术复杂、建设周期长及建设规模大，一旦决策失误，必然会造成巨大的经济损失。为充分体现工程造价的合理性，不同阶段的工程造价应基于建设程序来合理确定，即采用多次计价方式。

第二，电力企业基建工程建设项目的全过程都应贯穿工程造价控制，但应以项目设计阶段和决策阶段作为造价管理的重点，尤其是设计阶段极为重要，需重点考虑。由于我国长期以来都不太重视设计阶段和决策阶段，往往会出现投资超限的问题，所以，务必要重新认识、更新观念，总结出行之有效的电力企业基建工程建设项目中全过程工程造价管理方式。

第三，电力企业基建工程建设项目要严格遵守、实行造价控制和工程监理，以取得较佳的社会效益和经济效益。目前，很多电力企业基建工程建设项目都没有严格遵守执行，再加上设计思想保守、施工技术落后，造成工程造价持续攀高，不利于电力企业基建工程建设项目的可持续性发展。

2 加大招标管理力度

第一，要秉承“公开”“透明”“公平”“公正”的原则，审核电力企业基建工程建设项目招标工作，重点审核参与投标企业的资质，明确规定工程费用的支付、结算等方式，进而有效控制工程造价；第二，为确保合同内容的周密性、严谨性和完整性，要仔细审查、阅读合同全部内容，特别要重点审查项目变更索赔、施工工期、工程质量、资金支付及承包方有关义务的条款，避免日后出现扯皮而造成造价上升的现象。第三，招标过程中要实行有序竞争与合理定价，不能将评标的主要衡量指标只局限于投标价格最低，而要综合考虑各投标人完成电力企业基建工程建设项目项目的管理、经济及技术等能力。

3 加强基建项目立项方案的审核力度

第一，优选基建项目立项方案及设计单位。基建项目立项方案在很大程度上会对电力企业基建工程建设项目管理造成较大影响，要通过选择合理的施工材料、施工技术及施工单位来合理控制工程造价，进而达到最优化的工程造价。而在此过程中，设计单位往往会起到较为关键的作用，可通过招投标的方式基于报价、业内口碑、条件及资质等因素选择最佳的设计单位，力争实现设计与造价的合理性。第二，要不断完善和改进基建项目立项方案。基建项目立项方案包括设计方案、技术方案、施工方案及组织人力方案等，要不断结合市场因素、现场条件完善和改进基建项目立项方案，使之更具合理性和科学性。

4 加强施工过程中的质量控制

强化对电力企业基建工程建设项目施工质量的现场监督力度，促进电力企业基建工程建设项目施工质量再上新台阶。一是严把机械设备关，对达不到要求的施工设备坚决不准进场。二是要对重点部位、隐蔽工程和薄弱环节，实行全方位现场监督。三是加强对工程的中间检查和巡查，实行日常巡查、督查及突击检查三者结合的方式，防止质量通病，消除重大质量事故隐患，使电力企业基建工程建设项目施工质量始终处于受控状态，确保工程建设质量。同时，为确保电力企业基建工程建设项目的施工质量，务必要大力加强对施工现场质量管理人员的质量培训，构建学习型质量管理人员队伍。狠抓质量管理人员的思想和技术管理，提高其对施工阶段质量控制重要性的认识，加强管理和控制施工重点环节，真正树立质量第一的观念，把施工人员的质量意识提高到一个新的台阶，杜绝不合格工程的出现，真正建成经得起时间和历史检验的基建工程建设项目。

5 加强施工进度控制

为确保电力企业基建工程建设项目顺利竣工，务必要加强施工进度控制。第一，要基于各个标段的轻重缓急程度及各个里程碑计划制定进度网络图；第二，分析各个项目间资源的制约条件，重点审查是否存在资源冲突,合理调整网路图的逻辑关系；第三，合理安排各单位的施工进度计划；第四，在施工过程中，项目管理部门可通过信息反馈、会议、现场考察等一系列方式掌握每个项目的实际进度，整理汇总进度数据，对比各个项目的计划进度与实际进度，若存在一定偏差，应及时调整关键链，避免影响后续项目的施工。进度风险分析表如表1所示。

表1 进度风险分析

[1]张德勇.电力工程建设中的项目管理问题分析[J].企业技术开发,2014 (27):100-104.

[2]章文杰,张卫东.电力施工企业工程造价控制存在的问题及对策[J].安徽电气工程职业技术学院学报,2013(4):141-143.

[3]李玉华.电网输变电工程施工项目进度管理问题探析[J].科技信息,2013(9):120-125.