议村镇房屋建筑产品标准体系★

赵远清 张 彬 罗本福 罗万申

(1.中国市政工程西南设计研究总院有限公司，四川 成都 610081；2.西华大学食品与生物工程学院，四川 成都 610039； 3.西华大学建筑与土木工程学院，四川 成都 610039)

议村镇房屋建筑产品标准体系★

赵远清1张 彬2*罗本福3罗万申1

(1.中国市政工程西南设计研究总院有限公司，四川 成都 610081；2.西华大学食品与生物工程学院，四川 成都 610039； 3.西华大学建筑与土木工程学院，四川 成都 610039)

分析了现行标准关键技术的适用性，在此基础上阐释了村镇房屋建筑产品标准体系层级划分及框架建立方法，同时分析了标准体系内标准项目的生成技术及分支标准体系内标准重要度分级方法，村镇房屋建筑产品标准体系方法的建立可以为以后制定村镇房屋建筑产品标准体系提供技术基础。

村镇，房屋建筑产品，标准体系

随着我国经济的快速发展，建筑行业已经成为国民经济的支柱产业之一，而村镇房屋建筑是建筑行业的重要组成部分，建立健全村镇房屋建筑产品标准体系，将对我国经济和城乡一体化建设的发展起到积极的支撑和保障作用。村镇房屋建筑产品标准是产品生产、监督和检验的技术依据和准则，是村镇工程建设标准的基础。建立完善的村镇房屋建筑产品标准体系将促进新技术、新工艺、新材料、新设备产品生产中的有效作用，解决标准之间不协调、不配套、重复和矛盾等问题。村镇房屋建筑产品标准体系的编制主要考虑满足村镇房屋建筑功能的要求，并与村镇工程建设标准体系相协调。编制村镇房屋建筑产品标准体系，一是对我国建设标准体系的补充和配套，结合我国实际情况，为工程建设标准和建筑产品标准之间建立协调和沟通的桥梁，使两者在总体上保持统一；二是建立分类科学、结构优化、层次清晰、数量合理的村镇房屋建筑产品标准体系，促进村镇房屋建筑产品标准体系有明确的发展方向和规划，规避不同部门编制标准之间的矛盾、重复或遗漏，建立标准编制工作的秩序，实现科学化管理。

1 现行标准关键技术的适用性

1.1 国内外产品标准现状及对比研究

随着我国新农村建设的发展，建设领域产品标准化工作越来越受到社会的广泛关注。建设新农村，标准化先行。但截至目前，715项产品行业标准和84项产品国家标准主要为城镇用或城乡通用的建设产品标准，专门针对村镇房屋建筑的产品屈指可数，尤其是在农村具有使用广泛性、专属性的产品标准几乎仍是空白，产品标准体系尚未建立。因此，组织开展对村镇基础设施产品标准体系的编制成为必然。

我国村镇房屋建筑产品具有浓郁的地域特色，保护、挖掘、推广这些农村专属产品并形成标准是民俗文化保护的重要组成部分。随着新技术、新材料、新设备不断涌现，村镇房屋建筑产品理应融入现代科技元素，例如农村夯土墙采用新型夯土模具。从村镇房屋建设专用产品标准的需求来看，现行主要针对城市房屋建筑的产品标准体系适应性明显不足，村镇房屋建筑结构、给水排水、采暖与通风等领域的快速发展急需大量产品技术标准，同时，随着人民生活水平的提高，有关服务管理、环保、节能等基础性标准急需编制。

国外发达国家对产品标准化的重视较早，经过多年的摸索，产品标准体系基本适应城镇及乡村建设的需要。美国的建设工程标准体系是政府与民间紧密合作，以民间团体制定的标准为主导构成，包括少数基础性的国家标准及强制性标准和大量的民间团体标准。这种模式有效涵盖了城镇和乡村领域，比如美国建设领域的产品标准由美国建设工程领域权威的非赢利学术性团体——美国土木工程学会和大量经过认可的专业学术团体及工业协会参与到产品标准化工作中，利用其专业化的优势制定了权威性的建设工程标准，从而加强建设工程的行业标准体系的完备性。

1.2 城乡产品标准对比研究

随着城乡统筹和新农村建设的深入，主要应用于城市建设的产品正在越来越广泛的应用于农村，比如金属门窗、卫浴设备、取暖设施等，很多产品生产企业延展了产品型号规格或加强产品在城乡应用的兼容性。这种发展带来两个方面的影响：一是有利于城乡产品标准化的普适性，迅速提升了我国农村建设的质量标准；二是这种城乡无差别的产品商品化不可避免造成“千村一面”，农村部分原有生态的、自然的、民俗的、地域的传统产品正在消失。因此，村镇产品标准体系应以现行产品标准为基础，重点研究并提出农村专属的特色产品标准。

1.3 村镇关键技术标准技术适用性研究

现行产品标准在适用性上存在一些不足，比如GB/T 5825—1986建筑门窗扇开、关方向和开、关面的标志符号、CJ 3023—1993活性炭净水器等存在标龄太长导致适用性不强的问题；比如GB/T 23858—2009检查井井盖、CJ/T 3012—1993铸铁检查井盖、CJ/T 121—2000再生树脂复合材料检查井盖等标准间存在协调配套性差的问题；CJ/T 3007—1992供水排水用螺旋提升泵等标准存在应用程度偏低的问题。

拟将制定的村镇建设产品标准的技术水平应与国家科技、生产、工艺、管理水平相适应，对现实相关产业和技术进步有显著的拉动和引领作用。

2 标准体系层级划分及框架建立

2.1 村镇关键技术标准技术适用性研究

标准体系是使标准结构合理、标准数量合理、减少矛盾和重复，以最小的资源投入获得最大标准化效果的指导性文件。体系的编制应有利于促进村镇房屋建筑行业的发展，有利于标准的管理，有利于促进新技术、新产品、新材料、新方法的推广应用。纳入标准体系的标准，将成为指导今后一定时期内有关村镇建设标准编制、修订立项以及标准的科学管理的基本依据。

编制标准体系的指导原则是，以系统分析的方法，使一定专业范围内的标准按主从关系形成一个科学的、开放的有机整体。做到结构优化、数量合理、层次清晰、分类明确、协调配套。

2.2 标准体系的适用范围、确定标准项目的原则

1)标准体系的适用范围。本标准体系的适用范围主要是农村。

2)制定标准体系的原则。

a.标准项目设立重点考虑农村专属的、生态的、自然的、民俗的、地域的产品标准。我国已经颁布的现行产品标准虽然主要针对城镇，但实际应用中广泛适用于农村，比如普通金属门窗、卫浴设备、取暖设施、电气设备、房屋建筑材料等产品标准在城市和农村建设中并无差别，这部分产品标准不再在本标准体系中重复列入。b.体系表中的列项是按照“以最小的资源投入获得最大的标准化效果”的指导原则，注重农村实际需要，适应技术发展，兼顾标准现状，力求满足体系的合理性要求。c.标准项目设立应重点考虑涉及村镇建设的节能、环保、安全、卫生标准；与工程标准相关联的产品标准；3年～5年内能够完成的标准项目。d.选择标准项目应着重突出村镇建设特点、突出产品标准应用的地域特点。e.覆盖范围广，保持相对完整性，各项标准在体系中的位置明确；体系表中不包括工程标准项目。但为方便使用，列入本体系中的少量与产品标准相关、属工程类的基础性标准只给出标准号及标准名称，不计入本体系。f.标准项目暂不区分国家标准与行业标准以及标准的强制性与推荐性，以便于实际操作。

2.3 标准体系结构

村镇房屋建筑产品标准体系框架的设计是结合基础标准、通用标准和专用标准的含义，对我国现有村镇房屋建筑产品要素进行分类，并根据工程建设的专业序列与管理而确定的。

1)标准体系框图层级划分(见图1)。竖向原则上分为基础标准、通用标准和专用标准3个层次。层次表示标准间的主从关系，上层标准的内容是下层标准内容的共性提升。框图中的专业门类原则上按学科专业划分。

2)标准体系表的表达。

a.标准体系表包括的内容。标准体系表包括标准的体系分类编码、标准序号、标准项目名称、标准体系编码、现行标准编号、标准状态、主题特征、重要度8个栏目。其中标准状态分为“现行、制订中、修订中、待编”4个状态；重要度分“★★★(非常重要)、★★(重要)、★(一般)”3个等级。

标准体系表的表达形式见表1。

表1 标准体系表的表达形式

b.标准体系编码说明。标准体系号由标准体系部分编号、专业类别号、标准层次号、专业分类号和标准序号组成，并以符号“.”分隔，分标准不赋予单独的标准体系号，如图2所示。

其中为本专项体系在村镇建设工程标准体系中的分支体系编号，后续第1位编码按房屋建筑产品专业类别分为六类，见表2；第2位编码按基础标准、通用标准、专用标准分别以*.1，*.2，*.3进行分类排序，写在体系序号中。

表2 专业分类号

3 标准体系内标准项目的生成技术

3.1 村镇建设标准体系内标准内容识别技术

村镇房屋建筑产品标准涵盖专业较多，涉及房屋建设过程中众多的产品，包括技术参数、技术性能、技术安全、试验方法、检验规则、包装标识等方面。通过强化标准名与内容的相关性来提高产品标准内容识别度，比如《新型夯土墙用墙体土拌和机》《新型夯土墙用夯锤》《新型夯土墙用模板制作》等标准，标准名与内容有很强的相关性，有助于标准制定计划、起草、征求意见、审查审定、标准验证批准和发布。

3.2 村镇建设标准体系内标准覆盖范围界定技术

村镇房屋建筑产品标准不同于工程标准和工程项目标准，主要针对产品技术参数、技术性能、技术安全、试验方法、检验规则、包装标识等方面，各产品及其标准间的独立性较强，众多产品集群构成了房屋建筑的质量形态。

本产品标准由术语等基础标准、安全及方法等通用标准、具体产品对象的专用标准组成。基础标准是指在某一专业范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的术语、符号、计量单位、图形、模数、基本分类、基本原则等的标准。

通用标准是指某一专业领域或某一门类的通用技术标准，如整机产品称之为“通用规范”或“技术条件”。方法标准是指“与试验方法有关的标准”，它是以测量、试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等方法为对象制定的标准，产品标准技术要求中所规定的特性项目就必须对每个特定项目规定相应的试验方法条款，换句话说，技术要求项目与试验方法必须一一对应。安全标准是保障人体健康和人身财产安全的标准，在产品标准中，安全体现在安全设计、安全项目要求、试验方法等3个方面。

专业标准是具体产品对象的个性化标准，它覆盖面一般不大。

如某种产品标准，某个范围的安全、卫生、环保要求，某项试验方法，某种产品的应用技术及管理技术等。

譬如有关新型夯土墙民居的产品标准由基础标准《新型夯土墙术语标准》、通用标准《新型夯土墙技术条件》和《新型夯土墙用墙体土拌和机》《新型夯土墙用夯锤》《新型夯土墙用模板制作》等专用标准构成。

3.3 村镇建设标准体系内标准项目的特征属性确定方法

本标准体系内标准项目的特征属性应从标准名称、内容或正文中提取，是能表达规范主题、并具有实质意义的词语。标准的特征属性应能反映标准的特点，按顺序应分别体现适用条件、技术参数、检测方法等。

4 标准体系内标准重要度分级方法

标准重要度特性由标准的适用范围、涵盖内容及现状需求所决定，并影响标准的适用性，是标准传递给产品生产、检验、验收和养护等的技术要求和信息。它包含范围、内容、功能、需求、方法及执行政府有关法规和标准情况等。

本标准体系内标准重要度分为三级，分别为非常重要(★★★)、重要(★★)、一般(★)。重要度分级主要从以下6个角度，按重要度权重依次递减评价：1)适用范围；2)涵盖内容；3)目的；4)功能；5)需求；6)方法。

5 结语

村镇房屋建筑产品专项标准体系是村镇建设工程标准体系的组成和专项部分，是村镇房屋建筑产品发展的规划蓝图。文章首先从国内外产品标准现状及对比研究，城乡产品标准对比研究和村镇关键技术标准技术适用性研究几个方面分析了现行标准关键技术的适用性，在此基础上阐释了村镇房屋建筑产品标准体系层级划分及框架建立方法，标准体系内标准项目的生成技术及分支标准体系内标准重要度分级方法。村镇房屋建筑产品标准体系方法的建立可以为以后制定村镇房屋建筑产品标准体系提供技术基础。

[1] 住房和城乡建设部标准额定研究所.房屋建筑产品标准体系[M].北京:中国建筑工业出版社,2012:2-25.

[2] 建设部标准定额司.工程建设标准体系(城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分)[M].北京:中国建筑工业出版社,2003:1-18.

[3] 城镇建设产品标准体系[M].北京:中国建筑工业出版社,2012:1-27.

[4] 建设部人事教育司.MB轻型房屋钢结构建筑体系[M].北京:中国建筑工业出版社,2005:21-48.

[5] 聂洪达,郄恩田.房屋建筑学[M].北京:北京大学出版社,2007:4-50.

Discussion on standard system of housing construction products of villages and towns★

Zhao Yuanqing1Zhang Bin2*Luo Benfu3Luo Wanshen1

(1.SouthwestMunicipalEngineeringDesignandResearchInstituteofChina,Chengdu610081,China;2.SchoolofFoodandScienceandBiotechnologyXihuaUniversity,Chengdu610039,China;3.XihuaUniversityofArchitectureandCivilEngineering,Chengdu610039,China)

This paper analyzes the current standards the applicability of the key technologies, on the basis of the interpretation of the villages and towns housing construction product standards system hierarchy and building method framework, system standard project generation technique and branch of standard system important degree classification method. Rural housing construction products after the establishment of standard system can provide technology for rural housing construction products standard system.

villages and towns, housing construction products, standard system

2015-02-28★：“十二五”农村领域国家科技计划(项目编号：2012BAJ19B02-06)；四川省教育厅重点项目(项目编号：15ZA0143)；西华大学校重点项目(项目编号：z1320402)

张 彬(1981- )，男，博士，讲师

1009-6825(2015)13-0232-03

TQ327.12

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