新疆物流业发展现状及影响因素分析

任志远

摘要：

伴随着新疆经济的发展，新疆物流业总体规模不断扩大，但也存在着不少制约物流业发展的因素。在分析影响新疆物流业发展因素的基础上，提出了建立物流统一信息平台、推动企业内部物流外包、加快物流基础设施建设、支持物流企业走出去、大力培养物流专业人才等应对措施。

关键词：

新疆；物流业；现状

中图分类号：

F25

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）09003702

1新疆物流业发展现状

2013年，新疆物流业实现行业增加值391.97亿元，较2012年增加34.07亿元，增长9.5个百分点；物流业增加值与第三产业增加值的比重为12.6%，与2012年的13.2%相比，下降0.6个百分点；物流业占新疆全年GDP的比重为4.7%，较2012年的4.8%，变化不明显。

以货运量变化来衡量新疆物流业发展历程，我们可以发现：2004年到2013年这十年间，货运量从38885.5万吨增长到83716.66万吨，增长了2.15倍。具体到运输方式上，公路运输实现的货运量占全部货运量的比例几乎每年都在80%以上，十年来虽然偶尔出现略微下降，但总体来看，依然占据绝对主体地位。铁路运输占比呈下降趋势，从2004年的13.1%下降到2013年的8.8%。航空运输实现的货运增长量较小，十年来仅增加了4.2万吨。管道运输实现的货运量在2004年至2006年三年间维持平稳发展，而在2008年实现跨越式发展，在2009年更是超过铁路运输，达到6959万吨。虽然之后有过波动，但是总体呈现快速发展的趋势。

十年间，新疆货物周转量从947.2亿吨公里增长到2490.3亿吨公里，增长了2.63倍。其中：铁路运输货物周转量从548.5亿吨公里增长到996.7亿吨公里，增长1.82倍；公路运输货物周转量从361亿吨公里增长到1055.2亿吨公里，增长2.93倍；民航运输货物周转量从0.74亿吨公里增长到1.60亿吨公里，增长2.16倍；管道运输货物周转量从37亿吨公里增长到436.8亿吨公里，增长幅度最大，增长11.81倍。

整体来看，新疆物流业主要有以下特点。一是已经形成了以公路运输为主、铁路运输为辅、管道运输快速发展的格局。二是石油化工、煤炭、矿产资源、棉花等大宗货物物流以点对点模式为主。生产资料、农副产品和生活用品等物流以“干线运输+区域配送”为基本模式。同时，以边境小额贸易物流为代表的口岸外贸物流迅速发展。三是物流业整体发展不足，发展水平不高。2013年新疆物流产业占GDP的比重较低，仅为4.7%，低于东中部地区。四是物流成本相对较高，高于全国平均水平。2012年新疆社会物流成本占社会物流总额的29.6%，而全国同期平均水平为18%，高出全国11.6个百分点。

2影响新疆物流业发展的因素分析

2.1远离内地消费市场且产业结构相对单一

新疆远离国内发达省份，远离消费市场，货物运输距离长，导致发展物流业存在先天劣势。例如，乌鲁木齐到国内中心市场郑州的铁路运距高达3000公里。在疆内，县与县之间的距离少则几百公里，多则上千公里，这种地理上的客观现实导致了货物运输过程中的价格往往高于货物本身的价格。

从运输货物来看，新疆运往内地的货物主要以资源性产品和初级加工品为主，货物价值较低。2014年2月，国家发改委下发《关于调整铁路货物运价有关问题的通知》，自2月15日起，铁路货物运价上调，货物运价平均每吨公里提高1.5分，提高到9.01分。2013年，新疆铁路运输货物7399万吨，如果以2014年铁路货物运输8000万吨测算，运送到内地郑州，铁路运输成本将增加约36亿元。运输距离长、运输地域分散、运输货物附加值低，客观上导致了新疆物流成本居高不下，不利于新疆物流业发展。

2.2交通基础设施发展滞后

新疆地域辽阔，占据国内六分之一的土地面积。但是，与国内物流业发达的省份相比，铁路、公路等交通基础设施建设较为落后。近些年来，国家和自治区政府加大了对新疆交通基础设施建设的投资力度，新疆交通基础设施得到了较大改善，有力促进了新疆物流业的发展。

截止到2014年年末，新疆铁路运营里程达5760.2公里，但远低于内蒙古自治区的近1.2万公里，同时低于黑龙江、河北、辽宁、河南等内地省份。据2014年新疆经济国民经济和社会发展统计公报显示，新疆公路运营里程为17.55万公里，但低于四川、河南、山东、湖南、云南、湖北、广东等省。从整体水平来看，新疆交通基础设施水平较低，制约了物流业的又好又快发展。

2.3物流业发展缺乏统筹规划

近年来，新疆各地市充分意识到物流业在经济发展中的重要作用，疆内各地市，如乌鲁木齐、伊宁、喀什、奎屯、霍尔果斯等积极编制了物流业发展规划，但全疆目前尚未出台综合性的物流业发展规划。在新疆，存在着物流基础设施布局不合理，物流园区、物流中心和公路货运场站建设滞后，物流技术装备应用能力和水平相对落后的局面。同时，疆内企业各自为政，缺乏统一的物流信息平台，企业运输效率低下。换句话说，运输企业的运力没有被有效组织起来，市场信息与运输企业时常出现不对称，运输车辆出现跑空车的现象经常发生。新疆地域广阔，跑空车的现象造成了物流资源的严重浪费。

乌鲁木齐作为全疆的政治经济交通文化中心，交通基础设施建水平远高于疆内其他地市。但是，据测算，目前乌鲁木齐公路空载率依然达到40%，而疆内其他各地市平均空载率远超乌鲁木齐，高达60%。与全国公路平均空载率35%的水平相比，新疆公路运输空载率较高。

2.4专业化物流发展水平较低

新疆制造业与物流业联动力度欠缺，疆内约60%以上的制造企业和66%的商贸企业以自营物流为主，专业化的第三方物流占新疆物流市场比重仅为6%，因此，第三方物流提供一体化、专业化的物流服务能力较弱。endprint

从新疆物流企业的经营管理水平来看，物流企业经营管理水平较低。新疆物流企业普遍存在经营规模较小、市场份额占比较低、物流服务功能少、企业竞争能力与融资能力弱、货源不稳定且结构单一、经营秩序不规范、物流服务的辐射范围窄等问题。因此，需要政府加强引导和调控，大力发展专业化物流，改变第三方物流在新疆物流市场占比较低的局面。

2.5物流人才不足

物流企业的竞争，一定程度上是物流人才的竞争。物流人才在物流业的发展中起着举足轻重的作用，随着物流业在国民经济中的占比越来越高，我国急需一大批物流专业人才。从全国范围来看，物流行业普遍存在着中高端物流人才匮乏的情况。

新疆远离祖国内地，经济发展水平相对落后，阻碍了优秀物流人才向新疆流动。因此，新疆物流人才的输送重任就落在了新疆高校身上。但是，新疆39所高校中仅有新疆财经大学、石河子大学、新疆农业大学等校开设了物流管理与物流工程专业，每年向社会输送的物流人才极其有限。同时，相关高校物流专业师资力量与内地物流业发达的地区的重点高校相比，差距明显，物流人才培养工作面临困难。长此以往，新疆物流行业人才短缺的状况会加剧。

3促进新疆物流业发展的对策建议

3.1建立统一的物流信息平台，降低货物运输空载率

首先，由政府部门在全疆建立统一的物流信息平台，将用户、制造商、供应商及相关单位联系起来，达到资源共享、信息共用的目的。其次，对新疆货运市场进行整合优化，支持疆内实力雄厚的货运公司向集团化、规模化方向发展。再次，加强对物流新技术的应用，提高运输企业智能化水平。如在运输车辆上安装GPS全球卫星定位设备，实现运输过程中的实时调度，达到有效控制运输成本，提高运输车辆使用周转率，降低货物运输空载率的目的。

3.2推动内部物流剥离外包，提高新疆物流业的专业化与社会化程度

积极推动新疆传统物流服务转型升级，鼓励疆内优势企业将内部物流外包给第三方物流企业，扩大社会物流需求，提高第三方物流比重，从而提高新疆物流业的专业化和社会化程度。

3.3加快物流基础设施建设，降低物流成本

物流基础设施建设是物流业发展的前提条件，加快物流基础设施建设，能够有效降低新疆物流成本，提高物流业发展水平。因此，需要加快疆内已经立项的物流大通道建设，同时对已有的物流基础设施进行优化。其次，重点建设一批物流园区，提升新疆物流产业的集聚度。以乌鲁木齐、喀什、伊宁、霍尔果斯、阿拉山口等沿边、沿线重要地区为重点区域，建设一批集铁路、公路、航空三位一体的现代商贸物流园。再次，充分发挥企业在市场经济中的重要作用，借助企业突破重点基础设施建设过程中的障碍。以铁路建设为例，铁路建设往往面临着审批缓慢、投资金额大、工程量大等困难，可以发动和吸引疆内外甚至境外实力雄厚的企业集团参与，组建铁路建设公司，以企业的动力去克服和破解建设过程中遇到的各种障碍。

3.4鼓励支持新疆物流企业走出去，广泛开展交流合作

一方面，鼓励实力雄厚的新疆物流企业积极走出去，与国内外一流的物流企业开展交流合作；另一方面，积极搭建新疆物流服务的国内外交流合作平台，吸引世界500强公司和国内物流企业100强公司以各种方式在新疆落户，为新疆物流企业带来先进的管理理念和服务理念，推动新疆物流企业进行转型升级。

当前，新疆作为我国推动“丝绸之路经济带”建设的重要核心区，应加强与中亚国家物流业合作，抢占中亚地区物流业发展制高点。同时，新疆应充分挖掘自身优势和特有资源，发展特色物流服务。作为物流业发展中的重要一环，企业应该抓住这一历史发展机遇，积极开展对外交流合作，为不同层次、不同领域的客户提供专业化、个性化、系统化的物流增值服务。

3.5重点扶持部分高校，大力培育物流专业人才

针对新疆优秀物流人才缺乏的问题，可以通过人才引进的渠道，吸引国内外优秀物流人才来新疆工作。同时，重点扶持疆内二至三所高校办好物流专业本科教育，扶持三到四所职业院校办好职业教育，大力培养物流专业人才。

参考文献

[1]杨娟.我国国际物流业发展的障碍及对策建议[J].商场现代化，2007，（2）.

[2]王新娥，王学剑.论新疆物流人才培养[J].科技信息，2009，（9）.

[3]李媛，李志刚.新疆物流业发展研究[J].中国管理信息化，2011，（2）.endprint