能干事 肯吃亏 讲公道 守规矩金东村干部精神新“三字经”

◎本刊记者 余建红

能干事 肯吃亏 讲公道 守规矩金东村干部精神新“三字经”

◎本刊记者 余建红

金华市金东区提出“能干事、肯吃亏、讲公道、守规矩”农村好干部十二字新“三字经”标准，将加强村级带头人队伍建设作为提升农村服务型党组织建设水平的关键步骤，通过打好一系列“组合拳”，有力地促进了村干部教育管理。

金东区委常委、组织部长楼伟民说，当前，金华城市向东发展、金义都市新区开发建设、全国低丘缓坡综合利用开发试点“三大机遇”同期交汇，金东区正处在“大开发、大建设、大发展、大转型”时期。近三年，平均每年征地近2万亩，是金华各县市区平均水平的3倍，更是迫切需要村干部发挥积极作用。

选树标杆“提”素质

澧浦镇琐园村，一片仿古的青色砖墙中，金华市首个村干部优良作风陈列馆座落在这里。金东区将村干部精神归纳为：能干事、肯吃亏、讲公道、守规矩。

劳模书记邢宝成的展区特别引人注目。邢宝成是赤松镇北山口村人，曾任北山口大队书记、山桥公社党委副书记、书记，原罗店区委副书记，1962年获浙江省“农业劳模”称号，2011年去世。

展示柜内陈列着他的旧物，有年轻时候的老照片，有以前使用过的文件袋、茶杯和获得的一些荣誉证书，奖状等。同时展出的还有一份工作报告，通篇报告洋洋洒洒，破纸而出的是对农村和农民的热爱之情。

据了解，村干部优良作风成列馆内，云集了金华市9个县（市、区）及市经济技术开发区选送的39名优秀村干部、离任退职老村干部。

金东区最近还选树了10名服务能力强、带富能力强的村干部和20名百姓喜爱的好支书，并举办“身边好干部”先进事迹报告会，打造身边的标杆群体，让村干部找到可学可亲可比的“镜子”。同时，举办村主职干部、农村区域党委书记等4期培训班，通过发放意见表、课堂互动、专题测验等方式，1018名村干部在谈体会、话感悟、听意见中将优良作风铭刻于心。

狠抓源头“选”带头人

整齐摆放的商品，宽敞整洁的购物通道，新开放的农贸市场让曹宅镇曹宅村的村民们，在家门口享受到了“高大上”的购物环境。

2013年，金东区全面开展村级组织换届工作，按照“服务能力强、带富能力强”的“双强”标准，该区积极拓宽选人用人视野，积极寻找并动员在外创业务工的优秀企业家、管理人员等回村参加竞选，发挥他们观念新、头脑活、思路清的优势，推动农村发展。

曹宅镇曹宅村原班子工作开拓性不强，村里工作像“温吞水”。该村陈社洪经商多年，有着较好的口碑，高票当选了村支书后，加快了农贸市场建设，争取“五水共治”项目，还对村里旧房进行改造利用，一下子就盘活了村里的资产。他说，曹宅村区位优势明显，可以经营的地方很多，当书记就是要带领大家动起来、富起来。

为确保村干部队伍后备充足、有序衔接，金东区以“双强”为标准，继续探索实行农村“双强型”人才入党“专项培养”机制，对威信较高的现任村干部或者品行优良、热心服务的年轻后备干部、致富能手、专业合作组织负责人、复转军人中的优秀分子，优先推荐培养入党，确保农村储备人才的数量。以乡镇（街道）为单位，建立村级后备干部人才库。截至目前，集中推荐培养村（社区）主职干部607人，村（社区）副职干部2083人。

带动自治“激”活力

孝顺镇金山村过去是一个连每天3元误工费都发不出的穷村。如今，一排排崭新的花园式房屋，不仅外观洋气，内部生活配套完善。

“村庄发展的好坏与群众密不可分，村里的事情就是群众的事情，群众的事就应该自己办。“村支书王根强用他28年的村干部经验说，以前村级事务主要采取“干部说群众听，干部逼群众干”的命令式，群众参与的积极性和主动性不高。他在实际工作中发现，只有让群众积极参与，村庄发展才能更顺利。

于是，他自创了“一二三四工作法”，鼓励基层党员干部带着群众干、做给群众看。一计划：每天一个工作计划；二转村：每天上午和傍晚两次转村查工作；三个问：昨天的工作完成得如何？今天的工作该如何落实？明天的工作如何安排？四个办：办上级党委政府布置的中心工作，办区域内推进的重点工作，办本村实施的具体工作，办村民关心的急需事项。同时，修订完善了村规民约实施细则，并以“美丽家庭红黑榜”、“好媳妇”、“好婆婆”等精神文明的评比制度，让群众来管理群众，用制度来规范群众。现在，村民间比学赶超的氛围日渐浓厚。

近年来，金东区按照“管理民主”的要求，逐步探索出新形势下加强和创新农村社会治理的路子，将“五水共治”、“三改一拆”、环境卫生整治等重点任务、村干部“五不能”、“六不宜”等资格条件写入村规民约，引导党员干部带头跟党同心、带头五水共治、带头三改一拆、带头卫生整治、带头为民服务、带头严守规矩。通过规范和推行村规民约这只“无形的手”来实现村民自我管理、自我教育、自我服务，基层综合治理水平不断提升。

位于金东区澧浦镇琐园村的金华市村干部优良作风陈列馆。

强化问责“重”监督

去年，孝顺镇新设立了下马村和浦口村两处制砂经营场所，并对这两处的十年经营权进行公开拍卖。但拍卖过程中出现了串标情况。孝顺镇党委召开专题会，研究决定停止陈某职务。

针对下马、浦口砂场在招投标过程中出现的串标行为，金东区把握切入点，找准突破口，打响了“守规矩、树正气”主题教育整顿活动的第一炮，通过紧扣“六个有没有”开展专题学习讨论，增强规矩意识，开展专项集中整治，强化规矩警示。

当前，金东区正在开展争当“五有”村干部活动，即心中有大局、担当有作为、为民有奉献、办事有公道、言行有规矩。

此前，金东区委组织部制定出台了《村干部履职行为规则》，划出村干部履职尽责的红线，强化对“五不”村干部（不在岗、不作为、不同心、不守规、不公道）的监督问责。

对村干部不按有关法律、法规、政策和规章制度及程序行使职权的，采取诫勉谈话、通报批评、书面告诫等8种问责办法，祛除积弊陋习。