八年磨一剑全民大创业“党员创业扶助”机制成了海盐人的致富帮手

2015-06-01 12:23陈一良

◎本刊记者陈一良

◎本刊记者陈一良

清明后的倒春寒，气温骤降。在海盐县秦山镇万奥农庄的暖棚里，却是一片生机盎然。“庄主”万福根笑得很灿烂。

万福根是秦山街道的一位普通党员。1998年的一场意外事故让他不幸失去了右腿，伤病痊愈后开始在秦山街道北团农业园进行芦荟种植。

“由于身体残疾，很难再找到合适的工作，只能靠种几亩芦荟维持生计。”万福根说。

2008年，芦荟的市场需求量开始快速增加，而万福根却苦于缺乏资金，难以扩大种植规模。

从2008年开始，万福根和他的秦万芦荟专业合作社陆续获得了5批海盐县“党员创业扶助”贴息贷款，总额共计45万元。利用这笔钱，万福根和他的专业合作社快速扩大了芦荟种植规模。前年，万福根还建起了集农业种植、旅游观光于一体的国家3A级旅游景区——万奥农庄。

2007年以来，海盐县以“党员创业扶助”工作为抓手，整合工作资源，助推全民创业，抓实基层服务型党组织建设。截至目前，“党员创业扶助”工作已累计确定并实施13批次党群创业扶助项目，为910名党员群众和26个专业合作社党组织发放授信贷款11586万元，发放贷款贴息116.4万元。

全程助推打开“致富门”

2007年11月，海盐县建立了由党员互助基金、县管党费贴补、上级党组织补助、各级党组织及党员捐赠等组成的总额为800万元的“党员创业扶助”专项资金，为党员创业项目提供5～30万不等的贷款授信和贴息扶助。

除了提供资金支持，海盐县委组织部整合人社、科技、财政、农经、信用联社等26个部门资源，开展创业项目推荐洽谈会、网上项目推荐等活动，8年来累计向790名党员群众推荐创业项目80余个，其中110名党员的创业项目已形成一定规模。

一技在手，胜有千金！“党员创业扶助”工作依托农民合作社、农业实践基地、农业龙头企业等平台，加强对党员群众的创业培训。培训内容涵盖电工、服装设计、汽修、餐饮业管理等领域，累计培训党员群众6900余人。

海盐县通过不断健全“党员创业扶助”机制，着力解决党员群众“发展无资金、创业无项目、致富无技术”问题，全程助力党员群众创业。

葡萄种植是海盐县于城镇八字村的特色产业，早在2001年就建立了专业合作社，葡萄种植面积达到3100亩。2007年以来，合作社以个人或集体名义获得了多批“党员创业扶助”免息贷款，总额共计50万元。

“我们将这笔钱用于垫付困难党员群众的苗木、肥料开支，及时兑付葡萄收购款，这减轻了他们的资金压力，更提高了他们的种植积极性。”八字葡萄专业合作社党支部书记周金连告诉记者。

看着长势良好的芦荟，万福根（左）非常开心。/徐培武摄

平湖：实施农村党员先锋站提升工程

八字葡萄合作社党支部将每月10日确定为合作社集中培训日，由合作社技术员或农业专家授课，为社员们及时答疑解惑，提升社员农技水平。

海盐县“党员创业扶助”机制在专业合作社中建设党员创业服务中心，为党员创业提供技术辅导、信息咨询等集中服务。

为了加强对创业党员群众的帮扶，海盐县还在各镇（街道）、县级机关部门（单位）干部中广泛开展“千名干部创业服务新实践”活动，组织459名科级及以上干部与982名创业党员群众结为帮扶对子，将帮扶任务落实到人。

平湖市针对村域面积大、党员人数多且居住分散的问题，从2004年开始以自然村落、村民小组、城乡一体新社区为单位，设立438个党员先锋站。广大农村党员以先锋站为单位，开展微型党课、民主议事、政策解读、志愿服务等主题党日活动。

2014年，全市4500多名机关干部以先锋站为纽带，夜访先锋站7900多次，走访党员4500人，走访农户56500户，帮助解决实际问题1200多件，密切了干群关系，有力地加强了基层组织建设。

海宁：推行农村社区专职工作者聘用制度

“党员创业扶助”机制建立后，其扶助对象逐步从党员扩大至团员、群众。

李修振是于城鹏鼎制衣新居民联合支部的支部书记，鹏鼎制衣厂的负责人，他2003年从河南商丘来海盐务工，是位名副其实的“新海盐人”。

“在服装厂里打工10年，最大的梦想就是自己当老板！”李修振笑着对记者说。

2013年初，李修振终于有了自己的制衣厂，但好景不长，高额的设备采购开支使得厂里的资金周转出现困难，厂子的经营陷入困境。

海盐县新居民事务局了解到这一情况后，鼓励李修振参与党群创业扶助项目公开征集活动，当年8月，他就获得了5万元贴息贷款和3万元低息贷款，他的小制衣厂由此渡过难关。

“这个创业扶助不分身份、不分地域，只要符合条件，都一视同仁。”李修振说，“这让我在经济上宽松了许多，也让我感到很暖心。”

经过多年的发展完善，海盐县“党员创业扶助”机制已成为全体海盐人共同的致富帮手。

海宁市从2012年上半年开始探索推行村干部“选聘分离”制度，其核心内容是：村“三委”成员依法依规选举产生，农村社区专职工作者按照公开、公平、公正原则聘用产生，未被聘用为专职工作者的村班子成员，依法享有班子成员权利，不脱产到村工作，按实际误工情况发放误工补贴。

“选聘分离”对村班子成员再次进行“好中选优”的遴选，破解了村干部能进难出、流不动的难题，并允许决策与执行相分离，使有思路但缺少精力的人仍可“当家”，带领致富。