关于加强行政事业单位会计信息化建设的思考

黄娜

摘 要：进入信息化时代，信息化建设已经渗透到人们生活中的方方面面。在我国行政事业单位会计中进行了信息化改革，行政事业单位会计信息化是必然趋势，在行政事业单位会计工作中全面引入信息技术，分析我国行政事业单位会计信息化阶段存在的问题与不足，找出产生问题的原因，并提出相关解决对策和建议，我国行政事业单位会计健康发展奠定基础。

关键词：行政事业单位；会计信息化；建设

前言：随着人机融合程度的高度发展，会计信息报告披露的实时和全面的需求提高，会计信息化是会计电算化发展的必然趋势，是信息技术完善管理信息系统的必然结果。会计信息化具有开放性、全面性和多元性的特点，可以克服会计电算化在企业现代化管理要求中存在的局限性。会计信息化具有高度的共享性，利用网络技术手段处理会计业务，所生成的资料作为信息资源可以共享。

随着经济环境的发展变化和信息技术的日新月异，行政事业单位也应与时俱进，只有在实施会计信息化的过程中不断探索与完善，总结经验，才能保障会计信息化水平不断提高，进而为行政事业单位的发展提供有力的支撑与保障。

一、我国行政事业单位会计信息化改革现状

随着科技的进步，现代信息技术也在快速的发展，把人们的生活带入了信息化社会，也使信息化工程逐步扩展到经济生活的多个领域。大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。要适应社会的发展，必须加快信息化建设，这是我国经济发展的必然趋势，也是是发展经济的必然选择。

在这个信息化标准体系的建设过程中，主要的就是通过以往会计信息化管理案例，进而进行全面客观的分析总结出其中的经验和教训，从而选取最优化的信息化方案，并作为今后会计信息化实践的目标和依据。对于会计信息化标准的概念，一般来说主要是在会计信息化范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准。总的来说，信息化标准体系是对最优方案的追求，并作出有效的界定和规范，进而指导着会计的管理工作，实现效益的最大化。

二、行政事业单位会计信息化存在问题

（一）人才建设不足。会计信息化的普及应用，对会计和会计工作的影响是多方面的，也是十分深刻的，这种影响必将推动会计理论和会计实践的进一步发展。由于各事业单位对人才建设的认识有差别，也没有提出一个具体的人才建设标准，所以，人才建设在实践中就显得千差万别，致使有的事业单位在科学的人才建设指导下，管理水平逐步上升，而有的事业单位却还在低级阶段行走。由于行政事业单位的特殊性，现代社会没有对事业单位内的工作人员提出新的人才建设要求，以此看来，与时俱进的，统一的人才建设理念才是进行事业单位人才建设，发挥人才积极作用的关键。

（二）信息不对称。信息不对称会直接引发主管部门监控不力，信息质量落后的问题。上级部门能对下下级部门进行准确有效的管理，需要根据正确的信息来制定管理政策，所以决策制定也是如此。但是正确充足的信息来自于精确的技术处理平台，如果没有信息平台的支持，管理部门也无法识别该信息是否有效，是否正确，要制定合理的管理政策更是无从谈起，如果是这些基层部门有意设计那就更是如此，因此对基层单位和部门的监控信息是不对称的。

（三）缺乏系统性的规划与指导。实践中，行政事业单位的会计信息化外部管理是一个单位协调进行的过程，单位里的每一个部门都要负责相应的工作，各具体的事业单位信息化建设在很大程度上带有一定的自发性和鲜明的个性。

三、我国行政事业单位会计信息化问题的原因

（一）管理思想方面。实施上，企事业单位的财务是有很大差异的，事业的会计核算只是为了明确收支情况，可以缺乏一个完善的绩效考核制度，行政事业单位的会计核算以及会计信息管理并没有在整个管理工作中起到重要作用。现代事业单位管理思想落后，复杂不清。主要凸显为，有的事业单位的会计信息无法完整的展现出目前单位的实际情况，没有强化会计信息化在单位财务管理中的重要作用。

（二）管理制度方面。一些实行会计信息化较早的事业单位，有较完善的制度规范，会计管理体制也相对健全；而那些使用会计信息化较晚的事业单位，在内部控制上就相对落后。总之，我国事业单位的会计信息化管理还存在制度上的缺陷。

（三）会计信息化人员的素质方面。行政事业单位是非营利企业，并不被强大的经济效益所驱使，因此事业单位相关管理人员在追求效率和运用科学管理思想改进工作方面意识均不强。我国会计人员的素质普遍较低，有相关会计信息化工作经验的工作人员也存在职业道德上的问题，普遍科学意识不强。

四、行政事业单位会计信息化发展的对策和建议

（一）加强财会人员继续教育和职业道德建设。注重德才兼备。会计行为是否合法、合规，会计所反映的经济数字是否真实，代表着国家、集体和个人切身是否得到正确揭示。会计工作对经济业务的各环节都要以货币为计量单位，进行全面连续、

（二）建立和完善企业内部会计监督制度。在会计监督体系中，内部监督是会计监督的基础。单位内部监督的内容包括对其他经济活动的监督、对实际款项的监督、对财务报告的监督、对财务收支的监督、对原始凭证进行审核和监督对会计账簿的监督。要将内部监督寓于会计核算之中，使其在会计核算过程中有效地进行事前、事中、事后监督，将内部监督与会计管理、预算管理、财务管理、国有资产管理业务等总和起来，寓监督于管理之中，保证会计工作规范有序地进行，提高内部监督的有效性。内部控制制度是进行会计监督的基础，没有内部控制制度，会计监督将无从谈起。加强内控制度要明确会计相关人员的职责，明确重大经济业务事项的决策和执行程序、财产清查、会计资料的内部审计，明确单位内部的制度、要求和职责，做到按章办事，减少人为因素影响，提高会计工作效率和质量。

（三）完善会计信息的内部管理机制 。根据不同事业单位的不同情况建立相应的会计制度，在单位的日常经营管理活动中，必须严格按照事业单位会计制度和准则进行财务会计工作，加强对单位财政资金的收支的管理。根据《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》建立和完善财务管理制度， 加强会计信息的管理，制定有效的管理措施并加以合理的实施，完善会计信息内部管理机制，从而加强单位对于财务和会计的控制加强内部信息的管理以及对会计核算的监督完善，为提高会计信息质量做出有效地改善。

（四）实行会计委派、轮岗制度。由于受到现行公司体制的影响，会计工作人员很难摆脱企业经营者意志的影响。在此情况下，可以实行会计委派制或轮岗制度来避免领导人对会计信息的影响。

首先，会计委派制是为避免会计人员受领导者影响来操纵会计账务的行为，通过委派会计人员使其站在社会公众的立场上客观公正的处理会计信息，以保证会计信息的真实性。会计人员由国家统一管理委派，代表国家行使监督的权利。 另外，在行政事业单位或一些大中型企业实行轮岗制度，一方面可以为会计人员提供不同岗位业务处理程序的学习机会，不断提升自身的业务素质减少差错产生，并能加强相互之间的会计监督，形成自我约束机制。另一方面可以避免长期从事某项固定工作形成可以串通作弊的关系网，打破主管会计、单位领导、报账员之间相互熟悉的局面，降低领导决定报表的事情发生。

参考文献：

[1] 商桂平.关于行政事业单位会计工作的改进[J]. 中国市场. 2014（17）

[2] 李秀敏.行政事业单位会计信息化存在的问题和对策[J]. 财经界（学术版）. 2014（08）