园林绿化工程中存在的问题与对策

邵洪艳

园林绿化工程包括整理山水、改造地形、辟筑道路、铺装场地、营造建筑、构筑工程设施、绿化栽植等多项内容。它从设计到施工阶段，都着眼于完工后的景观效果，总目标是为人类创造良好的生存环境，创造园林式的绿化空间。

一、园林绿化工程中存在的问题

1、绿量缺口仍然很大，还需要进一步加快建设步伐。

2、绿化管理力度不大，管理措施、处罚力度还不到位;

3、管理力量及技术力量薄弱;

4、绿化建设档次不高;

5、全民绿化意识有待提高。这些差距不仅仅体现在数字上，关键的是体现在观念上，存在认识上的误区，把园林绿化当成“附属品”。在城市基础设施建设中，绿化建设仍然处于明显的弱势地位，毁绿、占绿事件经常发生，“绿化让路”的现象比较突出，一旦出现投入收益与空间布局等矛盾时，多数情况下是以牺牲绿地作为代价，导致绿地分布不均、中心区绿地少、服务半径达不到要求、空气质量不好等一系列问题。

防治对策

绿化工程品位的高低、质量的好坏，直接关系到一个城市的景观效果、城市形象和文化品位。因此加强绿化施工管理，规范绿化市场势在必行。建立科学规范的绿化管理模式是我们不断探索和实践的重要工作，绿化工程的建设管理就是采用科学的管理办法和手段使工程的实施在质量、安全、文明施工、立功竞赛及进度等投控各方面得到最佳的控制，以确保工程的顺利完成。 从自身抓起，做好建设单位的管理规范。建设单位作为绿化工程项目建设的“总管”，其管理层的结构、管理的方式、方法、管理人员的素质、思路将直接影响项目管理的好坏，因此作为建设单位，在绿化项目管理中应做到以下几点：

摆正管理者的位置，提高管理者的素质，理顺管理者的思路，统一管理者的思想，树立管理者的威信。项目的管理实际是一种对人的管理，而作为建设单位的管理者，只有从自身着手，形成规矩，方可形成规范榜样，使管理得到进一步落实。

明确规范章程，建立管理制度，使管理有据可依。

1、实施绿化工程施工的报批手续

我们可以借鉴建筑行业的做法，任何单位进行绿化工程施工需向绿化主管部门申报，办理施工许可证。绿化主管部门主要审查其绿化工程的设计方案，从其绿地的景观性、生态性、功能性及其与周边环境的协调性全面考查。绿化主管部门批准后，方可按此施工。这不仅有助于提高绿化工程的水平和品位，也便于绿化主管部门掌握全社会的绿化情况，以便制订宏观计划，进行全市的宏观调控。

2、实施绿化施工市场的准入制

达到一定规模的绿化工程，必须实行招投标制，让具有一定绿化施工资质，有一定绿化施工业绩的施工单位参加，实行优胜劣汰制，让那些施工质量差，信誉不好的施工单位退出园林施工行业。即便是小规模绿化工程的施工，也必须有绿化施工资质，无资质者，不允许从事任何绿化工程的施工活动。分清职责，逐级考核，为各级管理者创造发挥的空间。作为建设单位的管理者，应明确该做什么，不该做什么，避免越俎代庖现象，从而调动设计、监理和施工单位管理者的积极性。加强培训和学习，掌握应有的绿化工程的基本知识，使绿化工程能够在建设单位的精心指导下顺利进行，从而能够最大限度地发挥其生态效益和景观效应。发挥设计者的潜力，强化现场服务和操作流程。一份好的设计图纸是一个优质工程的先 决条件，设计是否有新意、绿化配置是否合理将直接影响到工程建设的成败。因此，在设计方面着重于以下几个方面：

（1）集思广益，充分发挥设计者的潜力。设计并不是简单的制图，一个成功的项目设计应具备一定的主题和构思，并通过合理的手法加以体现。因此，在作好沟通的前提下，要充分发挥设计者的的潜力，避免瞎指挥的现象。责任到位，强化现场服务。积极配合施工单位进行现场施工，根据现场实际情况，及时发现问题解决问题，使设计不仅仅局限于图纸，真正做到“化蓝图为现实”。

（2）严格图纸会审制度，牢牢把握事前控制。减少不必要的施工返工。般计变更有依有据。为作好投资控制，强调设计变更依据，确立相应的操作流程，避免随意变动图纸。共同参与质量检查，及时作好沟通。通过对现场的了解，及时找出存在的问题和不足，以便日后得以改进。加强监理的选择和管理，提高监理积极性。监理单位在工程的建设管理过程中，起着承上启下的的作用。监理组的工作质量将直接影响到工程的质量、进度、投控等诸多方面，因此在监理的管理上力求做到以下几点： 组织好设计交底和图纸会审工作绿化施工有别于建筑工程，后者只要严格按照图纸施工便可，绿化施工过程是又一次创作过程，存在如何充分体现设计思想和设计理念的问题。因此，图纸交底异常重要，要求设计单位详细介绍设计意图，施工单位要深刻领会工程整体的设计思想，以便在施工中灵活运用。

（作者单位：152400 黑龙江省庆安县园林绿化管理办公室）