建筑工程监理工作中存在的问题及对策分析

林飞 吴晟琴

【摘 要】随着我国经济的迅速发展和城市化进程的不断加快，我国的建筑工程项目越来越多，与此同时，建筑工程质量也成为了人们关注的焦点。建筑工程的监理工作在我国已经开展多年，随着政府强制推行工程建设监理制度，在建筑业得到了广泛的普及和认识，在我国的工程建设管理方面发挥了重要的作用，成为我国建设工程管理的一项重要制度。但是伴随着工程建设行业的不断发展和创新，建设工程监理工作在实施过程中逐渐出现越来越多的问题，影响了建筑工程监理的质量和发展，针对问题的策略研究就显得十分必要和迫切。

【关键词】建筑工程；监理工作；问题；对策

一、建筑工程监理概述

所谓的工程建设监理，就是通过对工程建设者的行为进行的监督、督导以及评价，以此采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家的相关法律法规和有关的政策，以此对建设中出现的行为盲目性和随意性进行制止，保证工程建设费用、进度、质量根据计划实现，确保工程建设科学推进，并且达到节约费用、保持质量和高效运作的目的。我国在建设领域实行建设工程监理制度已有十来年的历史，在此期间，我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化和现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互互助，相互促进的新运行体制，进一步的促进了建设项目管理水平的提高，建设监理队伍得到了锻炼和发展，监理的立法工作得到了初步成绩，监理工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健步发展。

二、建筑企业工程监理发展存在的问题分析

建筑工程监理在发展中要面临许多的问题，这些问题既有来自于监理行业、监理人员自身素质、也有来自于监理机构的问题。

（一）監理行业不规范

监理行业不规范主要体现在以下方面：

（1）监理企业准入门槛资质比较低

目前我国对监理企业的资质等级划分为：综合资质专业甲级、专业乙级、专业丙级及监理事务所等五个等级，但是监理企业的资质申请门槛可是非常的低，以乙级房屋监理企业为为例。

国家规定其要具备基本的经营条件之外，就是专业监理人数要达到法律制度规定的数量就可以申请成为监理企业，这样一来一些申请监理企业的管理者往往通过“挂证”手段获取监理资质，结果导致一些没有资质的人员参与企业的监理业务；同时有的监理企业不以实施监理业务为主，而是开展“出卖”监理资格证获取经济利益，这些不合规的现象严重影响了监理市场的正常秩序。

（2）监理行业独立性不强

监理单位作为我国建筑市场的三大主体之一，其在实际工作中却没有相应的独立性，其主要表现在：监理企业只具有监理权，却没有相应的处罚权，结果造成监理人员的意见很难被建筑企业所接受；监理企业往往与设计企业、施工企业具有密切的联系性，一旦建筑工程出现质量问题，监理单位就要承担相应的责任。

这样一来监理企业在工作中就必须要与其它建筑工程单位监理密切的联系；现有的制度等对于监理单位的职权与定位没有做出明确的规定，使得建设单位对监理企业重视程度不够，认为监理企业是依附于建筑单位的。

（二）监理人员素质不高

由于我国的监理市场发展时间相对还比较晚，到目前为止监理行业在我国只经历了20多年的发展，监理人才的数量以及素质与目前建筑市场的高速发展速度不相适应。

（1）注册工程监理师的数量不足

虽然我国注册监理工程师的人数在逐年的递增，但是与我国建筑行业高速发展的趋势相比，注册监理师的人数还是不能满足实际工作的需要，造成注册监理师人数不足的原因是多方面的：

一是很大一部注册监理师不直接从事实际监理工作，根据相关资料表明：每年考取注册监理师的30%-40%是不从事监理工作的，这样就会减少大量的实际参与监理工作的人数；

二是考试难度增加，报考基数降低。为了遏制社会中“挂证”现象，国家加大了对注册监理师考试的监管，对于一些不符合相关条件的人员进行了考试限制，这样就会降低参加考试人数，就会导致通过考试的人数相对减少。

（2）监理人才缺乏综合素质

实践表明，监理工作对人员的综合素质要求相对较高，监理人员除了要具备专业的知识外，还要懂得其它与建筑工程相关的知识和较强的责任心等，但是参与监理工作的人员，他们的综合素质能力普遍不高，表现为：要不就只具备一定的专业技能而没有相应的心理素质，要么就具备相应的心理素质、一定的专业技能，但是对于其它知识则不了解，这些都会影响监理人员的工作效果。

（三）监理机构数量众多，参差不齐

目前监理企业数量非常多，这些监理企业为了获取监理业务，它们之间就会采取恶意竞争的方式，提高企业的业务量，增强企业的经济利益，同时由于我国监理企业申请的门槛相对较低，使得一些没有相应资质的监理企业通过“挂靠”、“附属其它监理企业”等方式获取监理业务，这样就会影响工程的质量。

三、工程监理中所存在问题的解决对策

（一）提高工程施工材料监管力度

工程施工材料质量是确保建筑施工工程整体质量的重要因素，因此，工程监理人员一定要加强工程施工材料监理力度，避免工程施工材料对工程整体质量的影响。工程施工材料采购过程中，工程施工人员一定要选择规模较大、信誉较好的供应商进行合作，监理人员要进行跟踪，以确保工程施工材料质量。同时，要加强工程施工材料的检验工作，质量不合格的施工材料要禁止入场，避免劣质工程施工材料对施工项目质量的影响。

（二）提高监理从业人员的道德素质与技术水平

目前我国工程监理业普遍存在人员素质、准人门槛偏低的实际情况，提高建筑工程监理人员的素质应从技术素质培养和道德素质培养两个主要方面进行。

监理人员应不断提高自身的技术水平和专业知识，注重日常经验的积累，及时对施工工程中出现的问题进行总结与汇报；相关部门更应对工程监理人员的专业资格、技术知识结构及相关监理技术装备、经历及管理水平等进行评估；对监理工程师的等级进行认证并颁发相关证书，不得越级进行监理。

另一方面，监管监理人员能够不滥用其监理职权，不随意向承包商索取报酬，防止监理人员与承包商联合造假，组织欺骗业主行为的发生。

（三）加强施工过程中的质量跟踪监控

在施工过程中监理工程师要进行质量跟踪监控，监督承包方的各项工程活动，密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排。

在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化，如上岗人员组成及变化，施工材料质量或配合比变化，施工机械的运行与使用情况等。严格工序交验制度，执行好监理程序，按施工工艺流程图，制定全套工序交接、质量验收交接细则，明确应参加验收的专业监理人员和承包人相应的技术人员以及检测项目方法等事宜。

在施工过程中认真贯彻，未经专业监理人员检查验收的工程，不能进入下道工序施工。通过对主要工序的监控，及时发现和解决问题，以把握整个工程质量情况。对施工单位进行的每一分项或分部工程的各个工序质量实施质量严密、细致监督，建立施工质量跟踪档案，详细记录工程施工阶段质量控制活动的全过程。

（四）完善监理制度，使其有法可依

国家应对建筑工程监理工作制定相关的规章制度，对工程监理企业的相关责任和所行使的职能等进行详细的制定，对不同等级监理工程的职责及监理水平等进行严格的控制与监督，不断提高我国建筑工程监理的水平。

（五）改进和创新先进的施工工艺

施工单位还可以通过引进先进的施工工艺来提高工程建设的质量，施工工艺的相关监理人员要做好施工工艺的建立工作。施工单位不仅要对施工人员进行新的技术培训，还要对监理人员进行施工工艺监理知识培训，使施工人员和监理人员都能够在最短的时间内掌握施工方法，以应用于工程施工，从而达到提高工程施工质量的目的。

结语

建筑工程监理作为一个新兴的行业，对于建筑事业的发展具有重要的影响。因此只有将更方面的监理体制不断的完善和强化，提升建立人员的整体综合素质，才能保证监理工作开展的有效性、科学性和合理性，进而达到提升工程经济效益、保证建筑工程质量的目的，促进建筑事业快速稳定的发展。

参考文献：

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[2]王正宇.现阶段建筑工程監理工作中存在的问题及对策分析[J].科技风.2013（04）

[3]顾云斌.建筑工程监理过程中存在的问题及对策[J].江西建材.2012（03）