浅谈全过程造价管理服务的发展与创新

赵冰

【摘 要】随着我国的经济体制的不断变化，工程造价咨询业因运而生，其在传统的编制预算清单、标底和预决算审查等单一的造价咨询业务上进行了丰富、创新和提升，因此加强对其的研究是非常有必要的，并运用科学的管理方法和现代的管理手段进行全过程的控制，从而能够使得我国工程造价全过程管理的总体水平得到进一步提高，对此本文分析了全过程造价管理服务的发展与创新。

【关键词】全过程造价管理；发展；创新

1、加强全过程造价管理的内涵

20世纪90年代，在充分借鉴与吸取国外先进理念与技术的基础上，我国提出了建设项目全过程造价管理的理念，其内涵主要包括：

①建设项目全过程造价管理是以建设项目造价为管理对象，它是根据建设项目的成本以及建设项目过程中的成本而确定的一种管理模式，它是现代项目管理的重要组成部分。②建设项目全过程造价充分结合了全寿命周期管理思想，全寿命周期管理思想强调的就是从产品的论证阶段到产品的注销全过程进行管理，按照此思想，建设项目全过程造价管理就是在建设项目的决策阶段、立项阶段到项目的竣工结算以及评价阶段进行全面的造价管理，其目的就是实现建设项目的最小成本支出和获取最大收益。③建设项目全过程造价控制体现了建设项目全员参与的思想，建设项目全过程造价控制就是在每个项目阶段都要按照全过程造价管理的思想对项目成本进行控制与管理，每个建设参与者也要具有全过程造价管理的思想。

2、工程造价全过程控制与管理的现状分析

2.1、决策阶段造价控制无准确依据

实践中，工程在建造过程中基本上都存在工程延期的现象，这样就会增加工程的造价，造成这种现象的主要原因就是在工程决策阶段对造价控制缺乏准确的依据，由于造价的评估工作是相关专家根据以往的工程经验进行的评估，其准确性有待提高，而当前又没有可以供工程造价控制的确切依据。

2.2、设计阶段控制不严

在设计阶段普遍存在着重视工程质量忽视工程造价的现象，虽然工程质量对于建筑工程来说具有重要的作用，但是设计阶段的工程造价也同样重要，只有做好工程设计阶段的造价管理才能保证整个工程的效益得到最大发挥，设计阶段的工程造价管理不严主要是由于设计人员缺乏经济因素的考虑意识，没有对他们建立有效的经济责任制度。

2.3、实施阶段控制不够

在工程施工过程中经常发生工程的变更现象，工程变更必然会增加工程的造价，而对于工程的随意变更目前无论是在法律上还是在实践应用中都没有建立完善的监督与管理制度。

2.4、结算阶段控制不严格

很多工程在结算时都存在着相互讨价还价的现象，因为结算阶段的控制不严格再加上合同在制定的过程中存在一些漏洞，结果导致施工方在结算书中会多计算出一些资金，而发包方则会少计算一些工程项目，压缩工程实际发生款，这样的结果只会造成工程结算的日期不能按照合同规定的日期执行，最终影响对工程造价的确认。

3、提高建设项目全过程造价管理的对策

3.1、重视投资决策阶段的造价控制

重视项目决策阶段的造价管理工作是项目全过程造价管理思想的创新之处，影响此阶段的造价因素主要有：建设项目的规模、建设标准水平的确定以及建设项目地点的确定等。因此在决策阶段的造价管理时要根据这些因素制定不同的方案，并且根据建筑项目的实际情况进行科学的对比，进而选出科学的、合理的方案，进而决定投资建设。

3.2、加强设计阶段的造价管理

首先设计部门要增强造价管理意识，设计人员要打破传统的重设计效益的观念，克服在设计的过程中一味追求高标准、高规模的奢侈风格，树立适用意识，将设计技术与经济效益、设计技术与工程预算等结合起来；其次设计人员一定要注重对建设项目信息的收集工作；最后积极推行限额设计。

3.3、加强对施工过程的监管

优化施工单位的施工工序，加强对施工过程中工程变更的管理，实行严格的签证制度以及合理、严格的控制施工材料以及价格。

3.4、加强竣工结算管理

工程竣工后对工程造价的确定是非常重要的，预算人员一定要认真对待，保证竣工结算的数据结果公正、公平、准确。在建筑工程的后评价阶段要做好对原始数据的积累、处理与分析，工程造价咨询单位要将各方面的意见与要求纳入进来，制定合理的处理方式，同时施工单位也要加强自我总结，总结自身在施工建筑中所存在的问题，避免下次再出现。

4、全过程造价管理服务的创新

随着我国项目管理思想和理论的不断深化和发展，由原来的“质量、工期、投资三大控制”转变为以价值工程等理论主导的“项目增值”。尤其是我国市场经济体制的不断完善，市场是决定价格形成的主要机制，市场的竞争愈发激烈，因此在工程建设领域，全过程造价控制工作就显得尤为重要。这就要求广大工程咨询业从业人员积极拓展业务范围，不断向造价咨询的广度和深度领域进军，即拓宽工程造价咨询的内容，对经济、风险、价值、系统等方面进行分析，同时对项目内容、参建企业资质、合同、信息等方面进行有效的管理。在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和建设实施阶段把建设工程造价的费用控制在批准的投资限额以内，及时纠正偏差，以确保项目的顺利建设和管理目标的实现。

从深度上：如积极参与项目方案确定、设计方案比选、设备材料选型以及限额设计等重要问题和重大决策管理工作，从设计决策阶段就参与对造价的管理和控制工作，即在满足项目设计任务书要求和国家相关标准、规范的前提下，设计人员设计时采用科学的工艺技术，材料设备以及正确的结构形式，运用科学的设计方法，废除工程设计重技术、轻经济的思想，大胆设计，尽可能地降低工程成本；积极参与到项目的招投标活动中，具体的分析招投标内容，科学的编制招投标细则，从而保证预算内容更加准备。把握住标书中的要点，不漏项，不故意压低竞价，运用先进的预算方法，使招标书中的每个项目都清清楚楚，积极参与合同条款的拟定，从源头上规避造价管理的风险，以便更好的为业主提供造价咨询服务；在项目实施期间还应按照合同约定的变更计量、计价原则和规定，及时计算及评估工程变更的造价，提出技术经济分析方案，从而避免或尽量减少合同索赔；在竣工结算阶段认真审核竣工图纸和工程结算资料，将其中不符合计量规则，多计多算的工程量、不按已标价工程量清单计价、不按规定高取规费、不合规的设计变更、不符合实际的签证和不合理的施工技术措施等增加的费用予以审减。造价咨询企业通过开展各种专业化程度较高的咨询服务，并结合咨询公司的专业特长等实际情况，不断拓展造价咨询的广度或深度的服务空间，逐步建立自己的服务品牌和特色，形成企业的核心竞争力。

另外，在服务业主的同时，也要不断锤炼造价咨询基本功，不断提升咨询服务水平和能力，邀請同行和管理部门进行技术交流和业务指导；参加各种学术、经验和信息交流会；借鉴国内外先进管理经验，改进传统管理运作模式；总结经验教训，完善咨询流程，丰富咨询方法和提高咨询技巧，以达到事半功倍的效果。重视职业道德和技术培训教育能力，提高咨询人员的职业道德水平和专业技术水平，做到精益求精。只有这样，才能为客户提供优质的咨询服务。

为了真正做到“公平、公正、合理”地确定工程造价，咨询单位要不断规范化地进行全过程造价管理，寻找各个阶段成本的有效控制手段和解决措施，并不断的对全过程造价管理服务进行创新，进而提高成本控制水平，促进企业的健康发展。

参考文献：

[1]范永彬.浅谈全过程造价管理服务的发展与创新[J].建筑与预算，2014，09：13-17.

[2]胡波.对建筑工程全过程造价管理的研究[D].天津大学，2010.

[3]袁大龙.全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用[D].山东大学，2006.