关于提高工程预决算水平的有效方法研究

韩建华

【摘 要】随着社会的发展，建筑行业得到很大的发展，已经成为了国民经济的重要支柱，同时也加大了企业之间的竞争，对此企业必须要引起重视，做好工程预决算工作，从而实现对工程造价的有效管理。对此本文分析了工程预决算工作的相关方面。

【关键词】工程预决算；问题；措施

引言

一个建设工程预决算控制牵扯的方方面面较广，但只要严格执行国家和行业的有关规定，做到合法、合理、合情，排除自然力不可抗拒的因素外，从而能够确保工程造价的有效管理，促使企业获得更大的经济效益。

1、工程预决算管理重点内容

工程预决算是对建筑工程项目所需各种材抖、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，工程投资管理是工程建设管理的重点内容，而工程预决算又是该项管理工作的有效管理与调节方法，这主要是因为工程预决算不仅要对工程总投资审核与调控，而且还要进一步深人到工程建设中的各项目管理之中，并且结合当前建筑工程具体情况和现实需要，对其统筹兼顾，对投资加强科学管理，从而实现工程管理之目标。同时，在工程预决算管理过程中，还要重点考虑一些细节性的问题，比如，工程量计算过程中，存在着多报隐蔽工程量、增减工程中的只增不减以及没有严格按照规定计算，或者存在工程量重复计算

2、工程预决算原则分析

工程预决算工作的实际效果对于工程成本投入和经济效益的收获都有着重要的影响，那么，要想成功地完成工程预决算工作并取得较好的效果，就需要根据一定的原则进行。

2.1、与市场相协调原则

主要是指建筑工程预决算的编制工作一定不能够离开市场信息的支持，因为，建筑工程市场信息的变化会对工程成本的投入产生很大的影响，所以，在这种情况下，工程预决算的编制工作要保证与市场相协调。在工程预决算的设计方案编制之前，要对市场经济中的大小环节进行整体上的关注和把握，对工程的材料价格、施工技术、施工工艺等都有一个全面掌握，从而在预决算的计划编制过程中能够尽量降低工程的成本投入，用最小的投入获得最大的经济效益。

2.2、与工程概况相适应原则

工程预决算计划内容一定要根据工程的实际状况而进行编制，不能够凭借以往经验而进行。也就是说，在编制工作进行过程中，编制人员要对所涉及到的各个事项进行综合与整理，从而完善会计憑证。一定要结合工程施工现场状况对整个工程的水泥、钢筋、半成品等施工材料的施工比例进行一个整体上的把握和研究，尤其要对施工过程中材料设备的消耗状况进行预测，从而掌握工程预决算工作的主要方面和次要方面。

2.3、与新技术相连接原则

尤其是在预算工作内容的编制过程中，除了要对工程实际细节状况进行重点关注之外，还要对建筑工程施工过程中可能会发生的人员管理、突发事件、技术创新等内容展开研究，从而实现对预决算设计内容的灵活、系统化管理，这样就能够有效地整改当前的设计理念。尤其是当引进先进技术时，需要大量的引进经费，而如果所引进的新技术没有成功改良与应用，那么结果就会对工程造成很大的经济损失，因此，在预决算工作中一定要把新技术的引进囊括进来，这样才能够确保工程预决算管理工作的全面性和系统性。

3、工程预决算管理工作中所存问题

3.1、工程预算定额不健全

在工程建设过程中逐渐涌现出更多新兴施工技术、工艺，在为工程施工带来方便的同时也为预决算管理工作带来新的问题。因为新技术以及工艺的应用，在进行工程预算编制时，往往没有直接对应明确的定额可以套用，为满足工程建设需求就出现了借用定额的问题，例如房屋建筑工程可以参照市政定额等。定额借用现象的出现，必定会对不同区域以及不同施工技术水平企业造成不同程度的不良影响，致使工程建设管理不能满足实际需求。

3.2、工程量的重复计算

工程量的统计是制定工程预决算编制的重要内容，而在实际计算中，一些地理环境复杂的施工工程，由于勘探技术等方面的局限，通常无法对其进行准确的测量，其设计深度也不能与相应的水平相符，这势必会造成施工中的现场签证、技术核定偏多，再加之竣工资料的不完善，最终造成预算员在编制预算时，会出现重复计算工程量甚至漏算工程量等问题。

3.3、材料价格的管理问题

材料费在工程造价中占据核心地位，只有控制好材料价格，才能有效地控制、降低工程造价，从而提高建设投资效益。以目前的工程造价构成为例，材料费占工程造价的60%～70%。在采购材料时，施工单位自主购买的材料大都以一个工号完工后，以交付报价单的形式向供销部门进行报价，并由供销部门给以统一的认价签字。这种方法极易滋生施工单位漫天要价、开高价发票、假发票等不良现象，并以此来谋取暴利。

3.4、工程预决算技术人员、管理人员的素质低

工程预决算技术人才存在或是专业素质不高，或是实际工作经验不足的情况，无法满足实际工作的需求。而工程预决算管理人员除了自身专业知识、管理经验欠缺之外，还存在不遵守、不履行职业道德的情形，造成了工程预决算管理制度无法真正的落实。

4、加强建筑工程造价预决算审核管理应采取的方法和措施

4.1、建立健全工程预决算管理体系

工程概预算编制工作涉及到建设单位、施工企业已经相关的行政机关，因此必须要具备完善的管理体系才能确保工程预决算工作的有效开展，同时保证预决算的科学性。建设单位和施工企业要根据自身的实际情况确定合理的报价，通过大量信息的交流与沟通，对预结算编制进行审核，运用相关的经济手段和技术手段对工程造价进行真实的反应。

4.2、合理套用工程量清单计价

选用工程量清单计价，应该尽量选择合同中存在的，并且能够使用或者能够参照适用的工程量清单报价，这样选择的目的是因为合同中已经形成的价格体系，相对来说是最为公平合理，并且双方能够全部接受的。如果市政工程工程量清单计价确定以合同内单价或者价格为标准，一般情况下会存在两种情况，一方面可以直接从工程量清单上拿来使用，另一方面是以工程量清单为依据，结合工程实际情况进行折算后使用。如若是清单项目工程数量以及项目特征等内容发生变化，无法正常采用合同工程量清单内单价或者价格时，需要重新进行组价，并参照类似工程以及工程量清单投标报价定价方法重新制定价格。

4.3、加强施工现场签证管理

工程建设过程中经常会因为设计等因素，导致工程量发生变更，预决算人员应该对设计变更、技术措施等进行认真的分析，确定其中存在的合理性与准确性，确保工程施工资料的真实性与有效性。对于工程建设过程中生成的各种文件、图纸、合同、数据以及变更签证等，应收集整理，并征求各相关负责人的意见，对数据、资料等进行调整，做到实事求是并合理计算，通过做好现场签证工作为预决算管理提供更多帮助。

4.4、提高工程预决算技术人员、管理人员的专业水平、整体素质

再严谨、科学的管理制度、规定，也都需要技术人员、管理人员贯彻、执行。制度与规定只有落实到了实处，才能发挥出应有的作用。这在工程预决算的管理中也是同理。

所以，技术人员、管理人员的专业水平、整体素质对工程预决算管理至关重要。这些技术人员、管理人员的专业能力与素质是保证工程预决算顺利进行的基础，职业道德素质、实践经验则是提升工程预决算效率、改进工程预决算管理的关键。因此，工程预决算技术人员和管理人员，一方面要加强对个人的再培训、再教育，使自身工程预决算、乃至整个工程建筑方面的知识与技能都能与时俱进，跟上行业、社会的发展潮流另一方面要不断地积累、整理实际工作经验，并在总结经验的基础上积极参与工程预决算管理队伍中，努力形成较为系统的工程预决算管理理论，促进工程预决算管理行业法律、法规的制定。

结束语

在现实的工程造价预决算审核时，难免受到各方面因素的影响从而使审核的结果出现严重的偏差，从而使得工程建设受到很大的影响，提高工程成本，因此针对我国现阶段工程造价预决算审核的实际情况，提出切实可行的一些方法和措施，从而能够进一步促进我国建筑行业的快速发展。

参考文献：

[1]徐阿英.关于提高工程预决算水平的有效方法研究[J].商场现代化，2012，05：91.

[2]张杰.关于提高工程预决算水平的有效方法研究[J].中华民居（下旬刊），2014，03：138.

[3]丁佐辉.关于如何提高工程预决算水平的思考[J].科技资讯，2007，34：33-34.