农村水利工程管理的内容、不足及对策

吴忠慧

摘 要 农村水利工程管理师农村发展的重要组成部分，对农村经济和社会的发展有重要影响，然而当前农村工程在管理上存在诸多问题，本文对存在的问题进行了分析，并且针对问题提出了一些建议。

关键词 农村水利工程 问题 对策

一、农村水利工程管理的内容概述

（一）农业用水建设的管理

农业用水是农村水利工程管理中的重要一环，直接关系到农民是否能获得更好的收益。在一些自然灾害较多的地区，灾害尤其影响农村的收入。因此，针对不同的地区农业用水要采取不同的措施，充分调动和管理农业用水，使各个地区用水达到协调。

（二）农业水利设施的管理

农业水利设施是一项保障农业用水和农民正常生活的基础性设施，在我国西部地区，水资源十分短缺，需要建立起与之相适应的农业水利设施。此外，农业水利设施的管理还包括养护和检修，以保证设施的正常运转。

（三）农民饮用水的管理

保证农民饮用水的安全和充足是一项重要的工作，在农民饮用水管理方面，要求对水质进行严格的检测和监管，还要对农民用水的水费进行管理，使价格控制在合理的范围内，保证农民饮用水的正常使用。

二、农村水利工程管理存在的问题

（一）管理意识不强，管理观念落后

目前，我国农业地区的基础设施建设比较到位，但是后期的管理普遍存在不足，部分地区根本就没有管理的意识，更没有针对农村实际情况进行有针对性的管理，这是制约农村水利工程管理的重要因素。此外，由于管理观念落后，一些地区在农村水利工程管理中，生搬硬套别的地区的管理理念，而没有结合当地实际形成自己的风格，在一定程度上阻碍了农村水利工程管理工作的进行。

（二）基础设施管理不到位，管理投入不足

我国一些地区自然灾害频发，这些地区的水利基础设施要根据当地的自然灾害和用水情况来有针对性的管理。当前我国农村水利基础设施没有建立相应的对抗自然灾害的管理体系。

以前政府注重对农村水利工程固定资产进行投资，而忽略了对已建的农村水利工程的管理，出现重建轻管的现象。由于对农村水利工程管理资金投入不足，造成一年建设三年坏的现象，严重影响了工程效益的有效发挥。一些小型水利设施收入来源单一，主要依靠灌溉水费收入，而支出的费用很多，例如：电费、折旧费以及工程维修费等，支大于收的现象很多。由于水利机构工作人员失去积极性，因而影响了管理的运行。

（三）缺乏专业的管理人才和管理模式

我国没有建立完善的人才培养机制，各大高校基本没有专门培养农村水利工程管理方面的人才，而水利建设的专业却很多，管理与建设不一致。培训机制的不健全难以适应水利工程需要的各种人才，没法保证管理工作的顺利进行。在水利工程招聘中也没有完善的考评系统，造成难以引进优秀的管理人才，缺乏一套科学、合理的管理模式。

三、解决农村水利工程管理的对策

（一）强化管理意识，更新管理观念

各级水利部门要认真贯彻落实上级提出的指导方针和对策，对现有管理体制进行改革完善，将水利工程管理的重点放到管理上来，只有解决当前棘手的管理问题才能实现效益和发展。调动各阶层对农村水利工程管理的投入，建立多元化的投资融资渠道。要充分尊重农民，争取农民的支持，合作兴办水利。政府要加强引导、扶持、监督和服务，做好政策支持和法律保护。

（二）建立健全人才管理体系

在人才引进方面，要建立一套符合农村水利工程管理工作的人才引进体系和模式，并且制定科学、合理、有效的考核制度，真正落实好人才工作。定期对农村水利管理工作人员进行培训，学习先进的管理理念。建立一套有效的激励制度，可以通过加薪、升职或者提供其他福利待遇来提高员工的工作热情，以便更好地发挥出自己的聪明才干，为农村水利管理工作带来更大的作用，帮助实现农村水利工程工作的优化升级。

（三）明确管理主体，依法管水

目前，我国农村水利工程产权属于国家和集体所有，这就意味着产权主体不明确，责任不明確。因此要加强产权的划分和水权的分配，明确责任关系，只有这样才能有效地发挥工程效益，有利于水利工程的保值，促进农民增收和社会稳定。

（四）依靠科技，管理方式由粗放型向集约型转变

加快水利信息自动化建设。以节约型社会信息化建设项目为支撑，加快水利信息化建设脚步，提升农村水利工程管理水平。以水定产，合理配置灌区水资源。根据不同地区水资源的多寡，来决定作物类型和结构。严格执行各级《水资源配置方案》，合理配置水资源，科学使用水资源，从而慢慢实现水资源的合理开发和有效保护。多管齐下，加大节水管理力度。在因地制宜的原则下，将常规节水和高新节水相结合，骨干工程和田间节水技术同时进行，着重对骨干工程进行更新改造，同时广泛推广田间节水技术，主要包括推广滴灌技术、管灌技术、喷灌技术等。采取农艺、工程和化学控制以及生物技术的节水措施，充分利用生态资源，改善自然条件，提高水资源的利用效率。

参考文献：

[1]肖寒友，谢彪.浅谈农村水利工程管理[J].价值工程，2013（19）.

[2]徐峰.农村水利工程管理问题探讨[J].黑龙江科技信息，2010（25）.

[3]卢秉武.浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向[J].中国水运，2012（3）.