新一轮高等教育改革背景下对我国职业教育的思考

摘 要：2015年8月11日至28日，笔者在美国亚特兰大技术学院（ATC）等院校及佐亚治州职业联盟（TCSG）学习了18天。通过聆听报告、课堂观摩、走访合作企业、小组讨论等形式，感受了美国“以学生为中心”的职业教育理念、严格的制度管理、尊重人性的人文关怀以及美国人的热情好客与敬业服务精神。18天的时间在人生长河中是那么短暂，但对于笔者来说，却开启了一个了解美国教育，感受美国文化气息，提升自己的窗口。通过这次短暂的研修，笔者有很深的感受和体会。

关键词：高等教育改革;中美教育的差异性

1 中美教育的差异性分析

中美两国由于民族文化、培养目标以及教育理念等方面的差异使其教育表现出明显的差异。在中国，学习是为了有更好的前程。在美国，学习是为了完善生活。民族文化差异折射出中美两国家长在对孩子教育上的要求和期望值的不同。中国父母受传统观念影响，非常关注孩子的成绩，对其成长过程中有较大的约束。美国父母在多元文化、思想价值观的影响下，他们对孩子的约束很少，富有冒险和创新精神，注重孩子个性的发展，主张实行开放式教育。

中国教育的目标比较注重基础知识和解题能力的训练，特别强调应试能力和模仿能力的培养，因而其创新能力得不到有效提升。而美国的教育目标看重基础素质和适应社会的能力的培养，培养的学生往往一专多能，创新意识强。

中国教育很多时候更强调教师的讲授，少关注学生的参与和互动。以教师为主导的课堂教育强调对知识和权威的尊重，使学生容易建立完善的知识理论体系，但束缚了学生想象和创造的能力。美国课堂教育注重学生的参与度，积极投入、热烈奔放的课堂讨论培养了学生创新精神和质疑批判精神。

2 美国职业教育的概况及特点

美国的职业教育通常以社区学院为典型，它不同于精英的大学教育。职业教育主要有两大功能：一方面是直接提升学生的就业技能水平，使学生走出校门，立即能够上岗;另一方面是为学生日后学历进修提供知识储备，是学生通向精英的大学教育的桥梁。

美国社区学院的学生构成复杂，不同于我国的高职院校学生构成。社区学院的学生有普通的高中毕业生、已工作的成年人、家庭主妇，甚至有刑满释放的人员等。在美国研修期间，印象特别深刻的是北佛吉尼亚洲社区学院就有不少年龄较大的移民学生，他们来社区学院就是为了免费学习英语，提升读写说能力，以更好地融入当地的人文环境。美国的职业教育在设置过程中，充分尊重不同个体的需求，既满足了那些对技能服务急需的人群，又考虑了那些对日后学业提升人群的需求。有些学生高中毕业时还没有明确的职业规划和发展方向，通过社区学院一二年的技能培训和通识教育， 他们慢慢会发现自己最感兴趣的领域，为日后选择专业方向打下基础，减少专业选择盲目性，也为他们日后的顺利升学提供方便。

美国的职业教育倡导“实用主义”精神，尊重人性发展自由，并为当地州政府的经济发展和文化建议提供帮助。主要体现在以下几个方面：

2.1 职业教育与普通教育有效对接

在整个教育体系中时时体现职业教育培养意识。美国的中学教育是义务教育，在开设必修课的同时，会开设很多选修课，涉及人文、美术、信息技术、书法以及体育运动等方面。高中毕业后可以申请进入精英的大学教育，也可以申请进入主要以就业为导向的社区学院。当然美国的社区学院的学生毕业后可以直接就业，又可以升入对口大学继续深造。这种互通教育模式，消除了对职业教育的偏见，使得学生根据自身条件和特点来选择适合自己的教育。

2.2 课程设置凸显职业特色

由于美国社区学院的学生来源广泛，成份复杂。他们对学业的要求有较大的差异。有些学生只是为了快速获取职业技能，拥有谋生的手段，如烹饪、美发、简单维修等专业。针对这样的技能需求，课程设置时一般淡化理论讲授，更侧重动手实践培养。而有些学生是为了日后学历提升的，所以课程设置既考虑理论素养培养，又考虑职业特点。

2.3 社区学院办学目标清晰，自身定位准确

在美研修期间我们走访了三所职业学院：亚特兰大技术学院（ATC），佐治亚州中央技术学院（CGTC）和北吉丽亚社区学院（NOVA）。ATC和CGTC办学目标主要服务社区，以成人教育、快速提升职业技能，增强就业能力为主导。这两所社区学院同属于佐治亚职业技术学院联盟（TCSG），它是佐治亚州官方机构，其下有23所技术学院，80多个校区，600个技术培训项目，可授予1-2年资格证书以及颁发副学士学位，大概有18万在校生，年预算有7亿美金。50年前佐治亚州处于贫穷状态，而现在佐治亚州职业技术联盟成为佐治亚经济发展的强大支撑。其下的23个社区学院根据地域位置、民族特点以及生源构成进行差别化管理，减少了无序的竞争和资源浪费的现象。NOVA办学目标主要为学生后续学历提升提供前期服务，它和美国国内多所知名大学对接，实行学分互认，打通了学生通往名校的大门。

2.4 注重学生个体发展，体现“以学生为中心”的服务意识

在美国，学生可以自由参加社区学院组织的入学考试，申请入学资格。社区学院会根据他们的考试成绩及入学申请，对每个人进行符合个人基础的分层教学及课程设定。社区学院从招生开始，建立“以学生为中心”的服务理念贯穿人才培养过程始终，即对学生的培养实行定制模式。在教学环节，对每个人持续关注，培养过程中强化其职业道德体系的形成。入学时对每个学生进行职业生涯规划，并进行签约服务。

3 美国的职业教育对我国职业教育及高职院校发展的影响

美国职业教育体系相对合理和规范，其办学的平民化思想、教育模式的多樣化、善于与企业深度合作的精神以及注重学生职业发展能力的培养理念，值得我国职业教育及各高职院校深入学习与思考。

近几年，我国政府开始高度重视职业教育的发展，加大了职业教育的经费投入和政策扶持力度，职业教育获得了前所未有的发展机遇。然而随着生源的逐步减少以及家长对职业教育的学历认可度下降，我国的职业教育进入了低谷。

综合前述美国职业教育概况及特点，结合笔者在美研修期间对美国社区学院的了解、走访和观摩，对我国职业教育未来发展及高职院校发展作以下几点思考：

3.1 政府加强引导，避免无序竞争

我国很多高等职业院校在选址时没有经过充分调研，区域差异性较小，甚至没有，其办学规模及专业设置也没有结合地域特点及行业服务对象考虑，这样就造成了同一地区多所院校同时并存的现象，专业设置重复性较高，同时近些年来生源的萎缩以及专业的雷同、无特色又进一步加剧了院校之间的无序竞争，导致有限教育资源的浪费。因此，政府部门应该对本地区职业院校开设的专业进行有序梳理、重点打造品牌专业，必要时实行联合办学，这样既能减少生源竞争压力，又使职业教育走上良性发展的道路。佐治亚州职业联盟充分发挥政府引导功能，其下的23个社区学院分布在不同地点，保证方圆50公里范围内社区学院的唯一性，减少了无序竞争和资源的浪费。

3.2 适时调整专业，优化课程设置

亚特兰大技术学院根据自身所在社区人群特点，合理定位，主要提供学历（副学士学位）、成人教育、快速提升职业技能的短期培训服务。我国的高职教育要学习美国社区学院办学的成功经验，也要根据中国的国情、人文背景等，办出自己的特色。适时增设社会需要的新專业，淘汰不适时宜的劣势专业。以江苏南京的几所公办高职院校为例，如南京铁道职业技术学院，近些年由于高铁、地铁行业的快速发展，铁道学院紧紧抓住了发展的时机，开设了各大铁路公司、地铁公司订单式班，培养的学生供不应求。南京信息职业技术学院，以互联网信息技术为强项，和南京华为、中兴通讯公司紧密合作，突出了其以信息技术服务市场的优势。江苏经济贸易职业技术学院以服务地方经济管理为特色重点打造会计、金融等经济类专业。南京工业职业技术学院主要以机电一体化为强项，确立了其在江苏省乃至全国高职院校中的地位。这四所院校在其发展过程中，有必要根据市场需求，适时调整优化相关课程设置，但必须要突出行业特色和品牌专业优势。

3.3 适应市场需求，强化企业参与

注重学校教育与企业发展的深度融合是美国职业教育的一大亮点。美国国家合作教育委员认为“合作教育”是把理论学习与企业实践工作经验完美结合的结构性教育策略。加强职业院校与企业的深度合作，进而实现教学与市场需求的有效对接。

政府部门、社会和家庭多管齐下，营造良好的职业教育氛围。作为政府部门要做好宏观调控规划，引导企业有序适度参与办学;作为社会和家庭应该倡导树立健康的职业观，消除对职业教育的偏见，改变孩子只有上了大学才是成功者、消除不顾学生资质盲目拔高培养的从众心理。

适逢国家教育部提出了对高等教育进行分化的政策支持，各大高职院校可以从以下几个方面进行思考：

①研究专业特点，尝试新的录取方法。根据专业特色，对一些基础理论要求不高的专业，可以通过对口单招或自招方式加大录取比例，甚至可以尝试注册入学的方案;对一些学习能力基础要求较高的专业，仍旧通过区域高考选拔模式。

②结合生源特点，变革教学方式。随着入学方式的多元化，必然造成生源构成的多元化，教育需求的多元化。而对学生进行“分类培养，分层教学”，贯彻因材施教的理念必然是大势所趋。

③重视学生专业素质和职业能力培养。培养特定行业特定岗位的精英是高职教育培养的宗旨。因此，在制订人才培养方案时应该加大职业能力培养的比重。在日常教学和实践环节，既注重学生的理论素养积累，又要引导学生未来的职业成长。同时强调教师的职业服务精神，突出学生主体地位。

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