解读城镇建设在新型城镇化中的作用

张伟

【摘要】本文结合中国农村的城市化进程对社会主义新型城镇化进行了研究，提出了社会主义新型城镇化的过程就是农村城镇化的过程。新型城镇化模式，这种“生活方式改变，生活环境改善”的模式，大大提高了广大农民的生活质量、健康水平和文明素质。

【关键词】新型城镇化；统筹发展；文明

【Abstract】This chapter has the study on balance urban and rural development study based on new urbanization construction. Balance urban and rural development is not only to improve life， to alter the living style and raise farmer's diathesis， but also to raise consumption， to reduce the revenue gap between city and country， and accelerate citizen course.

【Key words】New urbanization construction；Balance urban and rural development；Civilize

1. 解读新型城镇化

1.1新型城镇化较以往的城市化的区别主要体现在：（1）传统的城镇化，是城市优先发展的城镇化，而新型城镇化讲求城乡互补、协调发展。

（2）城乡一体化发展，绝对不能搞成“一样化”发展，不能把农村都变为城市，而是要走城乡协调发展的道路。小城市、城镇作为新型城镇化的主体，在起着连接城市的同时，带动农村人口向城镇集聚的作用，主导作用更加凸显。其发展速度和发展质量关系着新型城镇化发展的成败。

1.22006年，我国的耕地面积还有19.23亿亩，为了保证国民经济发展安全，耕地保护面积必须维持在18亿亩以上。在这样的背景下国家提出要进行社会主义新型城镇化的要求。按照以往的思路，进行新型城镇化需要占用土地，可严峻的耕地保护形势让我们不能走以往的道路。在保持建设用地面积不增加的情况下，进行新型城镇化，这就意味着要减少农村建设用地面积，增加城市建设用地面积，进而增加土地利用效率。进行社会主义新型城镇化，农村建设用地面积减少的同时，农民的生活水平要提高，就必须走农村城镇化的道路。从某种程度上说，新型城镇化的过程就是农村城镇化的过程，也是农村改变生活方式增加经济水平的过程。

2. 小城市、城镇在新型城镇化中的作用

2.1小城市、城镇是与农村关系最为密切的城市化地区，位于新型城镇化的最前沿。在新型城镇化中，小城市、城镇和农村应该统筹发展，小城市、城镇利用自身的优势提供更多的就业机会，同时农村也利用自身的剩余劳动力，以及人均住宅面积较大这个优势，形成优势互补，和谐共赢的发展局面，消除城市、农村二元结构模式，以大力发展小城镇为突破口，构建“城市-小城镇-农村”三元结构，形成城乡协调发展的健康机制。

2.2以小城市、城镇为社会主义新型城镇化的前沿阵地推动城镇化进程，不是让所有的农民都进城，也不是把所有的农村变成城镇。而是利用便利的交通条件，让农村的居民在小城市、城镇工作，同时改善农村的生活环境。这样既可以使更多的农民享受城市文明，又使农民享受田野生态的乐趣。特别是近年来，农村逐渐完善基础设施和公共服务设施，为农民提供了更好的生活环境。同时，小城市、城镇为他们提供了工作机会，利用便利的交通，使他们工作在城市，居住在农村。

2.3这城镇化模式和经典的城市化模式有所不同，主要体现在：（1）经典的城市化模式要求居住和工作都在城市。而这种模式只改变居民的生活方式，仍然生活在农村，但农村的生活环境较以前有所改善。（2）这种“生活方式改变，生活环境改善”的城镇化模式适用于人口众多，文化技能层次差异较大的农村地区，适应中国农村城镇化发展的实际。（3）避免了大量人口涌入城市而产生的一系列问题，减缓了城市地价上涨趋势。（4）这种“生活方式改变，生活环境改善”模式是对“大、中、小城市、城镇共同城市化”的中国城市化进程的一个补充。新型城镇化要大力发挥小城市、城镇的在农民大量涌入大、中城市务工的缓冲作用，提高广大农民的生活质量、健康水平和文明素质。

3. 结论

本文结合中国农村的城市化进程对社会主义新型城镇化进行了研究，提出了社会主义新型城镇化的过程就是农村城镇化的过程。小城市、城镇作为与农村接触的最前沿，在新型城镇化中，应该为农民提供就业机会，同时着也是在增加自身的消费量。因此，新型城镇化不仅是农村的事情，同时也是小城市、城镇的事情。本文最后对“生活方式改变，生活环境改善”的社会主义新型城镇化模式的优缺点进行了分析，并作为以一种适用于中国农村实际的城镇化发展模式进行了探讨。

参考文献

[1]住房和城乡建设部副部长仇保兴谈新型城镇化.

[2]马晓河，农村发展将成为中国新一轮经济增长的发动机，小城镇建设，2005-11.

[3]国家统计局2013年1月18日公布的数据.

[4]《建筑时报》 张建华 陈火英 “探索新型城镇化建设背景下的乡村景观建设”.