医学院校公共事业管理专业困境与对策

范超 任丽平 王柳行 李春梅 郑锴

教学的主导力量是学科的发展，而学科建设是人才培养质量的根本保障。现阶段，部分医学院校的卫生事业管理专业呈现出多重困境，并逐渐成为该专业的发展阻碍。不断提高学生参与社会的实践能力，加大实验教学的投入力度，提高教师的科研能力及整体素养，是摆脱专业困境的主要方式。

公共事业管理专业困境对策一、公共事业管理专业困境

1.理论课程安排

理论课程安排上的不规范，使得专业课程和特色课程无法兼顾。先建立起系统的学科体系，然后再设置该专业的平台，这是很多高校的做法。但很多的公共事业管理专业在高校的教学中正好相反，成了先设专业然后再建学科。学科理论部分建设的不足造成了整个课程体系不规范的局面。以我校为例，专业方向相对比较明确，但师资力量大多依托于原有医药卫生管理专业。该专业原有的方向课程任务比较繁重，而针对管理专业的部分平台课程却开设得较少。此外，公共卫生事业管理专业的一些重要课程，大多数是集中在学生的最后一学年。因以前的学习重点是以医学基础课程为主，如卫生经济、卫生事业管理、管理学基础等。然而，在最后一学年，多数学生的关注重点是就业与考研，理论教学效果并不理想。运筹学课程内容和逻辑学课程内容等原本就与医学专业课程的教学内容联系较少，同时又涉及到一系列的高等数学相关知识，这不但给该专业任课教师提出了较高的教学要求，更是无法实现让学生提高逻辑思维能力和实践能力的教学目的。

2.实验教学安排

在公共事业管理专业，实验教学尤为重要。该专业学生的实践能力直接关系到日后的就业。此外，实训基地和实验室建设也是该专业建设的重要领域，更是该专业发展的硬件基础。以我校为例，医院HIS系统讲解，ERP沙盘实训平台等多数由教研室理论课教师讲授，而教师本身并没有真正使用过该软件系统，要做到生动地、形象地讲解十分困难，任课教师常常是按照软件工程师配置的软件说明书来对学生进行实验教学授课，教学的效果可想而知，十分不理想。现阶段，很多实验课程大都因资金困难而浮于形式，部分学校无实验室或实验室建设仅等同于多媒体教室。

3.人才队伍建设

因公共卫生事业专业的特性，该专业对人才队伍的要求也就更高。只有应用型和理论型相结合的复合性人才队伍，才能培养出合格的专业人才。这就要求公共事业管理专业教师不但能教会我们的学生相关理论知识，还要教会他们能够在社会的实践过程中运用曾经学习过的专业知识，适应社会对该专业人才的需要。由此可以看出，公共事业管理教师本身就得具备宏观的卫生知识，掌握国家卫生工作方针和政策法规、人际交流技能等方面的知识和能力。这样的教师队伍才可能培养出合格的应用型医学管理人才；这样的人才培养才能与教育部的专业培养目标相一致。但根据目前部分医学院校的专业发展来看，该专业的人才队伍建设离真正实现最终办学目标还是存在着一定差距。

4.学生就业安置

近几年，很多医学院校公共卫生事业管理专业毕业生的就业情况不容乐观，真正能到医疗卫生等相关单位从事管理工作的寥寥无几。原国家教委和教育部提出的培养目标无法如期实现，高校为公共领域培养的理论全才无法得到社会的认可和用人单位的关注。

二、摆脱困境的建议与对策

1.以专业基本课程建设为核心，推进规范化的专业建设。当前，多数公共事业管理课程安排上的随意性及违反教学逻辑的现象，均和缺乏专业规范有着直接的关系。本人认为必须从公共事业管理教学的有关理论研究下手，对公共事业管理专业的相关规范进行重新地明确和认定。强烈建议各医学类高校能以公共事业管理专业的基本课程建设为主线，通过认真地对课程平台的研究，能够真正在专业课程的设立上达成共识，以此来保证该专业的规范性。优化其专业建设，重设其结构体系。把目前已有的管理课程和医学课程进行优化组合，选出既符合当今社会发展又具有时代特色的内容进行重点传授。针对对学科建设中的重点内容进行有效地分析、判断、组合。

2.全面提高实验课程质量，提升学生专业实践能力。学校可以教研室为单位，到各实践基地及附属医院共同进行实验教学软件的操作讲解和练习。从教学效果角度出发，不再区分理论课程教师和实训实践教师，这种做法不但能够激发了学生的积极性，还能够满足合作的的医疗单位、附属医院和各类实训基地参与高校教学的实际需要，专业理论教师和实践教学教师业务能力均能够获得双丰收。

首先，专业见习实践。例如，我校公共事业管理专业最主要的实践对象是大三和大四学生。依托课程的有效设置，对公共事业管理领域中一些的现象与热门问题进行实践和练习，可采取校外调查的教学形式，鼓励学生撰写社会实践的调查报告并最后形成有效的统计分析。这种实践模式的针对性强，可对专业中核心知识进行有效学习。在现实操作过程中应注意务必要做好充分的教学准备工作，避免出现类似重视程度不够、资金经费不足、学时数量太少等困扰教学的问题。

其次，课堂模拟教学。要想采用这样的教学模式是有一定先决条件的，即依靠特定的课程内容。比如，在教授社区管理、公共管理案例分析等理论课程时，就完全可以采用此法。在专业教师确定案例以后，可将学生进行分组，并安排不同的角色和场景，要求他们在一定的规则和背景下完成任务。在教学中，这种实践教学相对更加容易进行操作。因无需占用其他教学时段和资源，专业教师完全可以根据实际教学过程中的需要随时进行模拟教学。

最后，参与社会活动。近年该专业毕业生的就业统计数据表明，用人单位之所以对公共事业管理专业的认可度不是很高，最关键的因素是很多学校的公共事业管理专业学生的实践应用能力不尽人意。所以，该专业认知学习的重要组成部分就是积极参与实践活动。在课余时间，大学生能够参加的实践活动有社区普法、“三下乡”服务、问卷调查等。

3.加大师资培训力度，加强公共事业管理教师队伍建设。一方面，在教师专业结构方面，聘用的人员一定得具备公共管理学科背景， 这样的人才结构才能保障专业人才的培养。另一方面，坚持校内外相结合。聘请政府和公共事业管理部门有实践经验的管理人员承担本专业部分理论教学任务和实践教学课程。

参考文献：

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[4]崔运武.以专业基本课程建设为核心，推进公共事业管理专业建设和人才培养模式研究[J].中国大学教学，2003.

基金项目：

吉林省教育厅“十一五”社会科学研究项目（201535）。

吉林省高等教育教学课题：医学院校管理类专业人才培养体系研究与实践（吉教高字[2012]45号）。