行政单位财务管理的现状及对策研究

郑文韬 陈艳

摘 要：当前我国经济正在面临与世界经济的全面接轨，完善行政单位财务管理，是确保国民经济持续发展、社会稳定前进的重要和关键措施。特别是在社会不断前进，更面临着众多挑战和机遇的背景下，对我国行政单位财务管理人员提出严格的要求，只有不断提升财务管理人员的工作能力，才能进一步提升财务管理工作的质量，确保行政单位的服务水平。

关键词：行政单位；财务管理；现状；对策

1 行政单位财务管理中存在的不足

随着我国经济体制改革的深化以及财政体制改革的健全，我国各级财务管理工作也在逐步规范化，整体财务管理水平相对较高，但也存在部分薄弱环节，需要我们进一步的完善，具体体现在以下几个方面：

1.1 财务管理观念淡薄

受传统计划经济的影响，部分行政单位领导在财务管理观念上还相对薄弱，对财务管理工作没有提起高度的重视，对财务管理工作理解上更是存在较大程度的偏差，将财务管理与财务核算相等同，认为财务管理工作就是算账、报账等微观的经济活动，这种认识不全面的状况下造成行政单位财务管理整体监督调控作用不能得到全面的发挥。此外，还有部分行政单位领导将财务管理工作充当为单位的付款人员，对财务管理工作没有制定一个科学的职业规划，甚至将个人主观意识都强加上财务管理制度之上，使得财务管理不能真正发挥自身的辅助功能。

1.2 财务会计内部控制监督弱化

尽管目前我国完善社会监督和政府监督等外部监督，但外部监督工作还不能更好的指挥行政单位财务会计工作的开展，同时社会对整个注册会计师的监督仍不到位，注册会计师执业的环境相对落后，这些都说明外部监督对行政单位财务行为监督弱化。同时国有行政单位内部，大多数行政单位内部都没有设置内部审计部门，有的行政单位设立内部审计部门也没有发挥审计的作用，使得行政单位内部监督无法监督行政单位财务行为。外部监督和内部监督建立都不完善，行政单位财务会计行为也就无法得到监督，行政单位财务会计信息的真实性也就无法保证，引发国有行政单位会计资料造假等现象。

1.3 会计人员财务风险意识薄弱

对于行政单位来讲，工作活动的大部分都涉及资金、财务等方面，因而不可避免的就要面临财务风险。但是，目前还有很多行政单位的管理者财务风险管理意识薄弱，没有认识到财务风险防控工作对行政单位健康发展的重要影响，行政单位管理者的关注点更多在其自身工作上，对于潜在的财务风险没有引起足够的重视，即使建立了财务内控制度，也起不到任何实质性的作用，在实际工作中，由于工作人员财务风险意识淡薄，也就很少有人严格按照规章制度办事，使行政单位的财务内控制度流于形式，给行政单位带来了极大的财务风险，最终影响了我国经济发展。

2 行政单位财务管理的对策

2.1 转变思想观念，重视财务管理

伴随着我国行政体制改革工作的不断深入，行政单位也需要走向市场，改变过去单纯依靠政府的现状，行政单位也需要进行资金的筹措，而现有的市场化的经营模式也对行政单位的财务管理工作提出了更新的要求，需要行政单位领导进行财务管理理念的及时更新，掌握现代化的财务管理方式，明确和清楚的认识到自己责任人的地位，为减少行政单位资金的浪费，进行现有资源的合理配置，帮助行政单位实现社会经济效益的最大化，提升我国行政单位整体的市场竞争力，建立一个公平、公正的竞争环境。

2.2 开展行政单位财务公开制度

公平对于避免行政单位腐败行为的出现发挥着重要的作用，国家政府更是再三要求实行政务、财务公开的方式，让权力在阳光下运行，各级行政单位要将“以三公经费”公开为契机，做好资金使用计划制定工作，逐步公开行政单位各项支出项目，实现各级行政单位经费预算的透明化、公开化。首先是确保财务管理的公开，将财务管理制度、办法以及财政支出范围以及标准以及审批程度都需要让群众了解。其次就是要将财务执行结果公开，将单位报告期的整体财务收集以及经费明确开支等情况也进行公开。最后就是要接受广大群众的监督，行政单位需要成立一个民主理财监督小组，专门管理单位财务管理制度的执行情况，尤其是要强化行政单位项目资金管理，对行政单位内部重大收支项目进行建议。

2.3 充分明确财政资金使用的目的

建立健全财政资金使用的各项规章，建立一个完善、优化的财务循环体系，行政单位更是要做好调控和监督工作，做好总揽财务却不主管财务理财机制，行政单位的总责任人员不能亲自掌握财务会计工作，需要纪检监察部门能够强化自身监督工作，各行政单位也需要强化内部监管工作，建立完善会计机构和合理的人员配置。此外，行政单位还需要建立起健全的财务内部审计和控制制度，做好监管分离工作，进行本单位财务管理，提升整体的财务管理效率。在此基础上，财务、审计部门也要强化对行政单位财政收支、会计信息质量以及现有财政政策的执行状况进行有效的监督，对存在的财政管理问题进行及时的纠正。

2.4 建设良好的行政单位财务监控管理氛围

营造一个良好的行政单位财务管理氛围是健全行政单位财务管理的必要手段，良好管理氛围的营造首先需要科学高效的行政单位财务管理和监督制度，开展行政单位财务管理和监督机制的必要和先决条件就是进行授权监控，需要我们充分了解和认识到，行政单位财务管理进行全力配置的基礎就是授权监控，授权监控的不完善会直接影响行政单位财务管理权利的配置。此外，还需要我们能够充分利用行政单位文化进行行政单位行为规范和奖励，提升行政单位整体的价值观念，进行市场的规范化，充分发挥市场的监督作用。

3 小结

财务管理作为整个机关单位的命脉，财务工作状况也就成为人们关注的焦点问题，财务管理工作作为行政单位经济管理的核心，对行政单位的正常运行有着直接的影响，更是行政单位能否顺利完成任务的保证，完善行政单位财务管理尤为重要。

参考文献：

[1]张德明.行政单位财务管理中存在的问题及对策[J].现代经济信息，2015（9）：258.

[2]徐慧莹.强化行政单位财务管理的对策探讨[J].中国经贸，2015（15）：195-196.

[3]吴珍.浅析新形势下行政单位财务管理的问题与对策[J].中国商贸，2014（3）：162-163.