加强消防训练工作改革的思考

刘加利

摘 要：战训工作是消防部队一项基础性、经常性的中心工作，是战斗力生成的重要因子。国务院15号文件颁布实施以来，消防部队多样化作战任务成倍增加，在以抢救人员生命为主的各类灾害事故抢险救援中发挥了主力军作用。最新修订的《中华人民共和国消防法》已将应急救援作为消防部队的法定职责，传统的战训理论和模式正面临着前所未有的挑战。文章从深化机制、体制改革入手，就如何加强和改进消防战训工作进行了初步探讨。

关键词：消防部队；战训；应急救援

引言

二十一世纪是经济发展的关键时期，同时在这个阶段很多的社会矛盾也显现出来，比如火灾的发生几率不断的增加。2008年，我国先后发生了冰雪凝冻灾害、胶济铁路特大交通事故、“5·12”汶川大地震，新疆、广东、浙江等地还发生了群死群伤恶性火灾事故。此时的消防部队身为专业的灭火救援组织，其出警的速度越来越快，作战的客体也更加的复杂，而且难度也在增加，对于装备等的规定也越来越严苛。

1 目前消防战讯活动面对的问题分析

1.1 组织队伍建设工作面对体制方面的问题

首先是当前未形成良好的队伍培养以及任免体系。二十一世纪是一个全新的世纪，在这种背景下，官兵的三观出现了非常大的改变，很多官兵不愿再接受战训工作，这主要是因为这种工作的压力非常大，而且任务量非常大，个体的成长缺少专门的机制做后盾。然而组织不愿放手那些素养较高的官兵，但是又不能够处理好他们的发展问题。因而生成了强者多劳的局面。这种局面的出现严重的打消了官兵的活动热情。因此消防部队在开展思想教育工作的时候，还要落实专门的培养和任用体系，只有这样才能够将上文中提到的不利现象处理好。其次，部队没有形成职业化。该项工作牵扯的学科知识很多，仅仅的从灭火的层次上来看，就规定工作者要了解物理化学之类的知识。不过由于建制等方面的原因，战训职位的工作者不固定，而且培养时间不长，无法形成专门的组织，进而使得指挥能力较低，处理重大问题的经验较少。在当前时代救援工作不是只靠着勇猛的精神就可以完成的，新的时代赋予了工作新的特点，在此时要求工作者必须熟练业务，而且要具备非常完备的作战经验。

1.2 警力欠缺，综合素养不高

首先是当前的编制存在问题，任务量重，人员不足的问题非常明显。从消防官兵总数来说，一线中队战斗员人数不能满足四辆执勤车的最低配备需求，往往不能同时应对两起较大的灭火救援任务。其次是综合素养不高。通过分析最近的一些火灾我们发现目前的火情非常复杂，因此必须有专门的指挥人员来指挥工作才可以将火情控制好。指挥者必须要懂得燃烧学知识，还要对医药化学等多方面的内容有一定的了解。但是当前兵源的总体素养不是很高，一些官兵对于新装置和技术等的理解力较低，完全靠硬记，此时就导致了灭火工作无法灵活的开展，严重的时候还会引发许多经济损失。最后，理论知识不充足。当前的情况是很多消防人员过分的重视技能的提升，忽略了对理论知识的掌握，因此在实战的时候常常会因为不了解设备的特性等而导致资源得不到合理的使用。不了解物质的特性，在选择灭火材料的时候发生失误进而加剧灾情的现象时有发生。有些时候因为不了解人的身体特性，使得救援工作无法正常开展。

1.3 消防装备建设不适应灭火救援任务的要求

首先是装备建设较之于当前的经济发展速率和救援工作的实际需求要落后。最近几年，各个区域都开始增加消防装置方面的投资，不过其在财政的总支出中占据的比例还是很小，当前的器材配备还没有达到国家要求的标准，不能和当前的救援工作的实际需要保持一致。其次是结构不合理，没有做好管控工作。在当前时期，很多全新的工艺以及材料等都被使用，这就在无形中增加了救援的难度，目前有的装置已经无法处理日益复杂的火情局面。急需配备一批有着较高的技术含量的装置。当前的特勤装置通常配备给特勤队，而且其总数不多，大多数的队伍都没有这些设备。同时，因为管理人的素养较低，而且人员不固定，导致这些设备得不到良好的维护。

2 完善战训工作的方法

2.1 强化体制建设工作，着力打造出一批优秀的组织队伍

第一要落实制度，保证战训人员有一个非常好的成长氛围，明文论述战训人员在提升中的比例，相关机构要成立专门的战训人才库，对于那些素养较高的人才如果不任用的话，要向上级组织讲述缘由，让那些喜欢战训活动，真正有能力的同志有用武之处，通过制度的创建，着力打造出一个人人都争先抢占战训职位的局势。除此之外，还要大力的提升此类群体的待遇水准。

2.2 强化、优化装备配备

在当前时期由于社会在不断的发展，此时的消防器材的投入也在增加，怎样配备并且管理好这些器材就成为了当前的一个重点工作，具体来讲可以按照如下的要点来开展工作。第一要认真贯彻有关的装备配置规定，及时向相关机构反馈存在的问题和难点，积极的做好协调工作，把装备建设费用纳入国家预算体系中，带动其朝着制度化的方向发展。二是积极推动企事业单位加大对消防装备器材的建设力度，按照“谁投资、谁受益”的原则，发动社会各界投资消防器材装备建设；三是优化消防装备配置结构，要立足辖区灭火救援的需要，因地制宜进行科学论证，按照质量可靠、数量适当、技术先进、结构精良、配套合理的基本思路，做好装备的采购工作，确保售后服务到位，配备技术含量高的装置，同时还要结合当前的形势对目前的装备进行优化组合，切实的发挥出装备的优点，提升总体的战斗水准。

2.3 建立以消防为主的政府应急救援体系

要积极推动政府领导下的以公安消防部队为骨干，公安、安监、卫生、民政、气象、地震、环保、供水、供电、供气、城建等部门和其他救援力量参加的消防应急救援联运机制建设。从体制、机制、制度入手，综合政府、单位、群众和专门机构等各方面力量，融合社会资源，以消防部门为应急指挥平台，建立应急抢险救援指挥中心。逐步完善不同灾害等级的预案库，把具有救援能力的单位纳入救援体系中，明确各种救援力量之间相对稳定的主次从属关系、支持关系以及主要任务和协调配合的方法，建立灭火救援响应机制，形成有效的联合行动。当灾害出现的时候，依托应急指挥中心实行统一领导、统一指挥、分级负责，根据各救援力量的专业优势、装备优势和技术优势，进行科学的现场控制和明确的处置分工，缩短启动时间，把握致胜先机，形成强大的战斗合力。当地政府要组织有关应急救援部门联合演练，对参与处置的机构和部门配备必要的装备，并进行针对性训练。消防部队内部要完善灭火救援指挥体系，加强应急联动机制建设，提高灭火应急救援战斗编成水平，强化三级组网功能，从指挥部到基层作战单位实现警令畅通、动作迅速，充分发挥消防力量的最大潜能，保障灭火救援作战任务的完成。

参考文献

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