强化管道巡护确保输油安全

张孟君

摘要：随着我国工业的持续发展，对于能源的需求也日益增大，而且城市生活对于能源的依赖性也在逐渐增强。而为了保证这一需求，我国开始从各个能源开发区向城市输送一系列的能源，例如石油、天然气等等，从而通过各地输油网络的建立，让能源的输送更加便捷。也因为如此，由此产生的能源输送问题也显露出来，很多不法分子受到市场暴利的驱动，时常潜入输油管道进行打孔盗油，这样不但会造成国家的巨大经济损失，同时由于操作不当而引发石油泄漏，甚至爆炸。而研究输油管道的巡护工作开展，将对输油管道安全带来重要的意义。

关键词：输油管道巡护；输油安全；分析和对策

引言

安全输油，不仅仅是石油行业所主要实现的目标，也是体现在国家层面上的问题。输油过程的安全与流畅，将直接影响我国的经济发展与民众安全。特别是在目前市场经济的刺激性，石油的价格空前高涨，也让石油成为了民众所重点关注的能源之一，其中也不乏一些不法分子妄想投机倒把。而笔者将通过本文，就石油管道在输油过程中的安全问题进行分析，同时提出相关的安全巡护对策。

1.当下输油管道安全存在的问题

1.1 环境问题

任何投机倒把行为都需要一个恶性环境作为驱使，对于输油管道安全管理来说，主要体现的就是打孔盗油的行为屡禁不绝，究其根本原因，则是由于一些奸商打着收油的旗号，暗地做着违法的勾当，而更多不法分子受这种不良环境的长期影响，受到短期暴利的驱使，自然会做出违法的行为。

1.2 灾害问题

除了人为的行为引发输油管道的安全性问题以外，自然灾害也是诱发输油管道损坏的另一个诱因，特别是洪涝灾害，往往多发于一些南方地方，一些管道处于山地，山体滑坡坍塌，最终导致管道出现断开；而且一些偏远地区的管道往往还要经受恶劣环境的影响，例如腐蚀、风化以及磨损等等。

1.3 破坏问题

由于目前城市化改革的发展不断推进，建筑行业的发展也进入到了较快的趋势，而随着项目工程的增多，政府对于行业的管控力度有所减弱，从而导致很多施工流程缺乏规范性，特别是在一些大型项目施工过程中，往往会出现违规施工，而且施工过程滥挖滥掘，很多埋于地底浅层的输油管道就会遭到损坏，从而引发安全事故。

1.4 管控问题

管控问题主要体现在政府管控部门未能落实好管控的义务，很多地区政府对于输液管道的重视度不够，对于输油管道的安全态度过于随意，从而导致管道的安全巡护工作无法落实下去，而且对于地区经济发展与管道安全管控的矛盾处理缺乏科学性，进而引发矛盾升级，从而对输油管道造成巨大损害。

1.5 机制问题

很多政府虽然比较注重管道的安全问题，但是考虑到人员有限的问题，所以巡护工作承包给外部企业，由于承包管理机制的不完善，从而导致承包的机构未能履行管道巡护责任，同时责任体制的缺乏，导致责任无法落实到位，而管道巡护工作也因此趋于表面化。此外，

很多硬件设备的管理制度不完善，也让巡护工作存在较大的问题和难度，集中可以体现在巡护人员的基本生活条件保障等[1]。

2. 强化管道巡护工作的对策

2.1 制度方面

输油企业需要尽快落实巡护的责任制度，即通过分段承包的手段，将整个输油管道分为多段分别交由其他巡护企业进行承包，企业定期派遣专业技术人员对巡护情况同时进行统一检测、统一抽查以及统一考察。同时对于输油管道附件环境的安全度进行了解，不定期进行工作监督，对于巡护存在的问题要提出相应的意见和整改措施，对于屡次建议无效的企业，可以采取解除承包合同措施，从而保证巡护工作的有效性和到位性。

2.2 工作方面

输油企业还可以定期安排技术工程师进入巡护一线去了解巡护存在的问题，同时协助巡护企业将问题进行妥善解决，加强对于巡护人员的岗前培训以及在岗培训，对于巡护人员的工作设施以及基本生活设施要进行尽快完善，以便保证巡护人员的正常生活基础，提升他们对工作的责任感和使命感，对一些工作问题要进行现场解答和督改[2]。

2.3 治安方面

加强与管道当地民众的交流，通过暗地走访、采访调查，了解目前管道周边的治安信息，同时将所有治安信息进行汇总，并研究巡护的有关方案。同时积极与当地派出所密切合作，提供相应的信息，协助民警对当地不法的盗油行为以及违法收油行为进行查处，对于违法分子进行严厉处罚，并且公布处罚结果，达到对于不法行为进行震慑的目的。

2.4 宣传方面

输油部门还需要加强对盗油严重的管道所处地区进行普法教育宣传，即通过联合当地的政府以及多方媒体，即报刊、广播、电视台以及网络平台等等，向民众展示输油管道的巡护知识，同时对于不法的偷、盗油行为所造成的法律后果以及安全险情进行细致分析，普及漏油引发安全问题的紧急避险和自救手段，与民众积极合作，对于偷、盗油等一系列案件的举报民众进行资金嘉奖，同时通过媒体进行表彰。

2.5 设施方面

输油部门可以对输油管道采取一系列的安全防护措施，例如防护铁网，地下通道以及警示标牌，部分出现频繁盗油漏油的关键管道区域要设置24小时监控设备，保证安全防护设备能够完整、到位，同时可以采用GPRS全球定位系统，让巡护工作能够协调和联动起来，而且对于输液过程在的安全隐患可以做到即时发现，即时排除，从而减少输油的安全问题出现。

2.6 隐患方面

对于安全隐患方面，除了通过安全防护设备对于一些隐蔽的、固有的静态管道隐患检测以外，输油企业还需要密切关注一些动态的安全隐患。例如自然灾害隐患，即输油企业可以派遣专业的技术人员与巡护人员组成勘测小组，定期对管道沿线进行仔细排查，特别是排除周围一些山体、水源地。对于山体滑坡以及洪涝汛期要有明确的了解以及提前预警防范，从而保证整个输油过程的安全性和高效性[3]。

3.结语

输油管道的巡护安全不仅仅关系到国家的重要利益，也是国家经济发展的重要保障，而违法的偷油盗油行为，不但会给输油过程带来重大损失，甚至会引发重大安全事故，所以输油企业需要通过多种手段进行取缔。（作者单位：长庆油田采油十二厂保安大队）

参考文献：

[1]舒风华.倡导管道保护文化提升软实力护卫输油管道[J].当代石油石化，2013，12（12）：42-44.

[2]王鹏.靖咸输油管道巡护管理对策思考[J].中国管理信息化，2013，12（23）：81.

[3]孙泽民.浅谈实行精细化管理确保输油管道安全运行[J].科技创新导报，2013，06（06）：192.